Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2024 г. N 10АП-7652/24 по делу N А41-88297/2023

г. Москва

04 июня 2024 г.

Дело N А41-88297/23

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Красиковой Д.К.,

при участии в заседании:

от ООО "Глобальные Брокерские Решения" - Авдонина А.Л. по доверенности от 20.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от Шереметьевской таможни - Аксенов Е.В. по доверенности от 17.05.2024, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Глобальные Брокерские Решения"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 13 марта 2024 года по делу N А41-88297/23

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Глобальные Брокерские Решения"

к Шереметьевской таможне

об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Глобальные Брокерские Решения" (далее - заявитель, ООО "ГБС-Брокер", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня, заинтересованное лицо) об обязании вернуть заявителю излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 2 883 055 руб. 11 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2024 года по делу N А41-88297/23 в удовлетворении заявления отказано (т. 4 л. д. 47-49).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "ГБС-Брокер" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "ГБС-Брокер" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель Шереметьевской таможни возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "ГБС-Брокер" являясь таможенным представителем в течение периода с 01.10.2022 по 09.10.2022 поданы пассажирские таможенные декларации для экспресс-грузов (ПТДЭГ).

ООО "ГБС-Брокер" исчислены и уплачены таможенные платежи исходя из действующих в данный период лимитов (списаны с лицевого счета ООО "ГБС-Брокер" как таможенного представителя).

Шереметьевской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в части правильности исчисления таможенных платежей по пассажирским таможенным декларациям на товары для экспресс-грузов, поданным ООО "ГБС-Брокер" в период с 01.10.2022 по 09.10.2022 по итогам которой составлены акты таможенных проверок N N 10005000/205/191022/А0967, 10005000/205/191022/А0970 от 19.10.2022, 10005000/205/201022/А0971, 10005000/205/201022/А0973, 10005000/205/201022/А0974, 10005000/205/201022/А0975, 10005000/205/201022/А0976, 10005000/205/201022/А0977, 10005000/205/201022/А0978, 10005000/205/201022/А0980, 10005000/205/201022/А0981 от 20.10.2022, 10005000/205/211022/А1011, 10005000/205/211022/А1014, 10005000/205/211022/А1017, 10005000/205/211022/А1020, 10005000/205/211022/А1021, 10005000/205/211022/А1022, 10005000/205/211022/А1023, 10005000/205/211022/А1024, 10005000/205/211022/А1025, 10005000/205/211022/А1030, 10005000/205/211022/А1039, 10005000/205/211022/А1044, 10005000/205/211022/А1053, 10005000/205/211022/А1064, 10005000/205/211022/А1065, 10005000/205/211022/А1072, 10005000/205/211022/А1076, 10005000/205/211022/А1077, 10005000/205/211022/А1080, 10005000/205/211022/А1082, 10005000/205/211022/А1083, 10005000/205/211022/А1084, 10005000/205/211022/А1087, 10005000/205/211022/А1088, 10005000/205/211022/А1089, 10005000/205/211022/А1090, 10005000/205/211022/А1092, 10005000/205/211022/А1098, 10005000/205/211022/А1099, 10005000/205/211022/А1101, 10005000/205/211022/А1102, 10005000/205/211022/А1106, 10005000/205/211022/А1109, 10005000/205/211022/А1110, 10005000/205/211022/А1111, 10005000/205/211022/А1112, 10005000/205/211022/А1119, 10005000/205/211022/А1120, 10001000/010/211022/А0004 от 21.10.2022, 10005000/205/070623/А0281, 10005000/205/070623/А0282, 10005000/205/070623/А0283, 10005000/205/070623/А0284, 10005000/205/070623/А0285, 10005000/205/070623/А0286, 10005000/205/070623/А0288, от 07.06.2023, 10005000/205/080623/А0289, 10005000/205/080623/А0291, 10005000/205/080623/А0293, 10005000/205/080623/А0295 от 08.06.2023, 10005000/205/130623/А0302, 10005000/205/130623/А0303, 10005000/205/130623/А0304, 10005000/205/130623/А0305, 10005000/205/130623/А0306, 10005000/205/130623/А0309, 10005000/205/130623/А0312, 10005000/205/130623/А0313, 10005000/205/130623/А0314 от 13.06.2023.

В соответствии с вышеуказанными актами таможенных проверок таможенные платежи, списанные с единого лицевого счета ООО "ГБС-Брокер" признаны излишне уплаченными в общей сумме 2 883 055 руб. 11 коп.

В связи с тем, что указанные выше суммы излишне уплаченных таможенных платежей на единый лицевой счет ООО "ГБС-Брокер" не поступили, а письмами Шереметьевской таможни от 25.11.2022 N 19-29/34757, от 19.06.2023 N 19-28/17257 обществу было сообщено, что возврат таможенных платежей производится на лицевые счета физических лиц - покупателей товаров (декларантов), по поручению и на основании договора с которыми ООО "ГБС-Брокер" производило таможенное оформление товаров, ООО "ГБС-Брокер" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств членов.

Возврат таможенных пошлин регламентирован статьей 67 ТК ЕАЭС, подпунктом 1 пункта 1 которой установлено, что суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что "таможенный представитель" - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно пункту 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрена солидарная обязанность таможенного представителя с представляемым им лицом по уплате таможенных платежей.

Таможенный представитель, исполнивший солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, также наделен правом на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших сведений из КДТ или отражению в ресурсе EЛС иных обязательств, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, в соответствии с которыми был выявлен факт излишней уплаты или излишнего взыскания, без представления плательщиком соответствующего заявления.

Данный порядок утвержден приказом ФТС России от 26.06.2019 N 1039 "Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей..." (далее - Приказ N 1039).

Согласно пункту 30 Приказа N 1039 возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4-9 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информация о произведенном зачете отражается в сервисе "Лицевой счет" личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России информационной системой таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

Информирование лица, уплатившего таможенные и иные платежи, если они уплачены по уведомлению об уплате таможенных пошлин, налогов в целях исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, при исполнении солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также в случае осуществления таможенного декларирования в письменной форме осуществляется таможенным органом, который выявил факт излишней уплаты или излишнего взыскания и данным действием осуществил возврат (зачет) таких платежей, в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их зачета в счет авансовых платежей.

Возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей по КБК авансовых платежей, за исключением КБК, в отношении которых правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации установлены особенности администрирования. В данном случае зачет осуществляется на КБК, с которого данные платежи были уплачены по соответствующему таможенному документу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

В отношении товаров для личного пользования (за некоторым исключением), доставляемых перевозчиком или пересылаемых в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию ЕАЭС, отметим, что до 01.04.2024 беспошлинно можно ввезти товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес (вес брутто) не превышает 31 кг (пункты 3, 4 Приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии N 107; пункты 1, 3 Решения Совета Евразийской экономической комиссии N 94).

В случае превышения указанных стоимостных или весовых ограничений необходимо уплатить таможенную пошлину в размере 15% от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 2 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы (пункты 3, 4 Таблицы 1 Приложения N 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии N 107).

Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется таможенным представителем с учетом статьи 405 настоящего Кодекса.

Согласно части 7 статьи 346 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 08.02.2011 N 191-О-О, по общему правилу, плательщиком и лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является именно декларант, и только в случае, если декларирование производится таможенным представителем, декларант и таможенный представитель несут солидарную ответственность.

Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем.

При этом представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Таким образом, исходя из совокупности норм права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, таможенный представитель не является плательщиком таможенных пошлин, налогов.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 марта 2024 года по делу N А41-88297/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.В. Марченкова Н.А. Панкратьева