Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2024 г. N 19АП-1439/24 по делу N А35-4248/2023

г. Воронеж

06 июня 2024 г.

Дело N А35-4248/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29.05.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.06.2024.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Коровушкиной Е.В.,
судей	Маховой Е.В.,
	Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воронцевой К.Б.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Победа": Скоморохов А.С. представитель по доверенности N 8 от 10.01.2024 (после перерыва);

от муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска", общества с ограниченной ответственностью "КВК", Комитета по тарифам и ценам Курской области, Государственной жилищной инспекции Курской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска" на решение Арбитражного суда Курской области от 02.02.2024 по делу N А35-4248/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Победа" (ОГРН 1224600008082, ИНН 4632294024) к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал города Курска" (ОГРН 1024600951759, ИНН 4629026667) об урегулировании разногласий,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "КВК", Комитет по тарифам и ценам Курской области, Государственная жилищная инспекция Курской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Победа" (далее - истец, ООО "УК Победа") обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал города Курска" (далее - ответчик, МУП "Курскводоканал") об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора N 6209 холодного водоснабжения и водоотведения для УК/ТСЖ/ЖСК от 01.03.2023.

Определением Арбитражного суда Курской области от 19.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "КВК", Комитет по тарифам и ценам Курской области, Государственная жилищная инспекция Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 02.02.2024 по делу N А35-4248/2023 исковые требования удовлетворены: урегулированы разногласия, возникшие между ООО "УК Победа" и МУП "Курскводоканал" при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения для УК/ТСЖ/ЖСК N 6209 от 01.03.2023.

Пункт 1.4 изложен в редакции: "Местом исполнения обязательств МУП "Курскводоканал" по договору является точка, расположенная на границе балансовой и эксплуатационной ответственности, а именно - внешняя граница стены дома".

Пункт 15.8 изложен в редакции: "Границей балансовой и эксплуатационной ответственности является: по водопроводным сетям - внешняя граница стены МКД, по канализационным сетям - внешняя граница стены МКД".

В Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N l к единому договору) в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Курск, пр-т Победы, д. N N 4, 6, 10, 12, 18, 24, 26, 28, 28А, 28Б, 30, 32, 36, 42, 50, 54, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МУП "Курскводоканал" и абонента установлены по водопроводным сетям по внешней границе стены МКД, по канализационным сетям по внешней границе стены МКД.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, МУП "Курскводоканал" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель, ссылаясь на пункты 31(1) и 31(2) Правил N 644, положения Правил N 491, указывает на то, что границей эксплуатационной ответственности истца и ответчика является канализационный колодец на врезке в муниципальную сеть водопровода и канализации, который входит в состав общего имущества, обязанность по содержанию которого несет истец. Заявитель жалобы полагает, что установление внешней границы сети водоотведения по внешней стене МКД нарушает законные интересы ответчика, поскольку возлагает на него бремя дополнительных расходов на эксплуатацию и содержание канализационных выпусков, которые являются неотъемлемой частью внутренних инженерных сетей.

В материалы дела от ООО "УК Победа" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который суд приобщил к материалам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 22.05.2024 на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 29.05.2024.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьих лиц не явились.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "УК Победа" после перерыва возражал против доводов апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Повторно изучив материалы дела в порядке статей 266, 268 АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, выслушав позицию истца, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО "УК Победа" является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов N N 4, 6, 10, 12, 18, 24, 26, 28, 28А, 28Б, 30, 32, 36, 42, 50, 54, расположенных по пр-т Победы, г.Курск.

МУП "Курскводоканал" постановлением Администрации города Курска от 10.12.2013 N 4366 определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа "город Курск".

17.03.2023 МУП "Курскводоканал" направило ООО "УК Победа" проект договора N 6209 холодного водоснабжения и водоотведения для УК/ТСЖ/ЖСК от 01.03.2023 с целью оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению указанных многоквартирных жилых домов.

Согласно предложенной МУП "Курскводоканал" редакции пункта 1.4 договора местом исполнения обязательств является точка, расположенная на границе балансовой и эксплуатационной ответственности МУП "Курскводоканал", указанная в приложении N 1 к договору. В свою очередь в приложении N 1 "Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности" установлено, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Курскводоканал" и абонента отсутствует. В пункте 15.8 договора предусматривается в отсутствие акта разграничения границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определить колодец на врезке в муниципальную сеть водопровода и канализации.

Не согласившись с данными условиями, ООО "УК Победа" подписало договор с протоколом разногласий от 20.03.2023, предложив границу балансовой и эксплуатационной ответственности для водопровода и канализации определить по внешней стене многоквартирного жилого дома.

В свою очередь, МУП "Курскводоканал" с предложением истца не согласилось, о чем свидетельствует протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий, полученный истцом 17.04.2023.

Поскольку возникшие между сторонами разногласия не были урегулированы, ООО "УК Победа" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что сети водоснабжения и водоотведения, посредством которых обеспечивается оказание услуг по водоснабжению и водоотведению для многоквартирных жилых домов принадлежат на праве собственности ООО "КВК", с которым МУП "Курскводоканал" заключены договоры по транспортировке сточных вод N 11 от 09.02.2023 и по транспортировке холодной (питьевой воды) N 12 от 09.02.2023.

МУП "Курскводоканал", сославшись на пункты 31(1) и 31(2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013, считает, что границу балансовой и эксплуатационной ответственности следует определять следующим образом: водопроводные сети - по внешней стене объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения; по канализационным сетям - по первому смотровому колодцу.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правилами N 644).

Как верно указал суд области, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в силу ст. 426 ГК РФ, статьи 13 Закон о водоснабжении и водоотведении и пункта 18 Правил N 644 является публичным.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 N 309-ЭС15-17035, суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда он не соглашается с предложенной редакцией условия договора. В этом случае разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда.

Перечень существенных условий договора холодного водоснабжения и водоотведения определен в статьях 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении и Правилами N 644.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (пункты 7 статей 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно пунктам 23, 27(1) Правил N 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Пунктами 31(1), 31(2) Правил N 644 определено, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Между тем, абзацем вторым пункта 1 Правил N 644 установлен приоритет жилищного законодательства в вопросах регулирования отношений по поводу обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению.

К отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Во втором абзаце пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" определяет канализационную сеть как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (статья 2).

Исходя из специфики правового регулирования общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного жилищным законодательством, пункт 8 Правил N 491 определяет границу внутридомовой системы сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, которые входят в состав общего имущества, и границу эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса.

Данные требования установлены в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, защите прав потребителей, в сфере водоснабжения и водоотведения.

Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который предусматривал бы границу внутридомовой системы водоотведения и которому могли бы противоречить положения Правил N 491, не имеется.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного суда РФ от 02.03.2020 N 305-ЭС20-1371, решении Верховного Суда РФ от 01.11.2017 N АКПИ17-700.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 граница балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения (водоотведения) или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491 (определения Верховного Суда РФ от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314).

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подпункт "а" пункта 1 Правил N 491).

Из подпункта "ж" пункта 2 Правил N 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил N 491).

Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил N 491).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение наружных участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

При этом, Правила N 491 при установлении границ балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении объектов водоснабжения/водоотведения, которые используются для проживания граждан, являются специальными по отношению к пунктам 31 (1) и 31 (2) Правил N 644, поскольку абзацем вторым пункта 1 Правил N 644 установлен приоритет жилищного законодательства в вопросах регулирования отношений по поводу обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению.

Таким образом, поскольку МКД используется в целях удовлетворения потребности граждан в жилье, то при соблюдении вышеприведенных условий границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по канализационным и водопроводным сетям и сооружениям подлежат установлению по внешней стене здания абонента.

Согласно ст. 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества возлагается на его собственника; в той или иной мере соответствующая обязанность может быть возложена также и на иного владельца вещи (например, арендатора согласно ст. 616 ГК РФ).

При этом в силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей.

Таким образом, в силу приведенных положений закона бремя эксплуатации участка сетей водоотведения возложено на их непосредственного владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности.

Довод заявителя жалобы о том, что канализационный выпуск до первого смотрового колодца является единой неделимой системой водоотведения МКД, входящим в состав его общего имущества, в связи с чем функции по его эксплуатации лежат на истце, подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно п. 1.4 СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 N 189) (далее - СНиП 2.04.01-85*) внутренняя канализация - система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или предприятия.

Однако в соответствии с п. 1.1 СНиП 2.04.01-85* его нормы распространяются на проектирование строящихся и реконструируемых систем внутреннего холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков. СНиП 2.04.01-85* не определяет состав общего имущества многоквартирного жилого дома, порядок пользования имуществом, порядок установления границ эксплуатационной ответственности, не определяет правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации и правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В этой связи положения СНиП 2.04.01-85* не могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям между управляющей организаций, представляющей в силу закона и договора интересы всех собственников помещений в МКД, и ресурсоснабжающей организаций.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае границей эксплуатационной ответственности спорных канализационных сетей следует считать именно внешнюю стену многоквартирного дома, поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома участков водопроводных и канализационных сетей от внешней границы стены многоквартирного дома до смотровых колодцев не принималось; спорный участок канализационных сетей не принадлежит на каком-либо вещном праве истцу.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Аналогичный вывод поддержал Верховный Суда РФ, отказав определением от 05.04.2023 N 309-ЭС23-3326 в передаче дела N А47-12692/2021, определением от 09.08.2021 N 301-ЭС21-12962 в передаче дела N А39-1417/2020 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства.

Таким образом, установление границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за пределами внешней стены МКД без волеизъявления собственников помещений означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ст. 446, п. 1 ст. 422 ГК РФ, предусматривающими, что условия договора, переданные для урегулирования разногласий судом, должны соответствовать императивным требованиям закона, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости изложить пункты 1.4 и 15.8 договора и акт разграничения эксплуатационной ответственности канализационных сетей в редакции истца.

Доводы апеллянта подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения и судебной практики.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приводимым в суде первой инстанции, фактически сводятся к их повторению и несогласию с оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, поэтому не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В силу положений ст. 110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения спора, расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 02.02.2024 по делу N А35-4248/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Курска" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Коровушкина

Судьи

Е.В. Маховая А.А. Сурненков