Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2011 г. N 01АП-4019/11 по делу N А39-4833/2010

22 августа 2011 г.

А39-4833/2010

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Вечканова А.И., Ершовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Логиновой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Саранск, г. Саранск (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174), на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.05.2011 по делу N А39-4833/2010, принятое судьей Алехиной М.Н., по иску общества с ограниченной ответственностью "Эрма", г.Саранск (ОГРН 1021301115285, ИНН 1328046819), к администрации городского округа Саранск, г. Саранск (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174), Министерству финансов Республики Мордовия, г. Саранск (ОГРН 1021300974881, ИНН 1300050318), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Финансового управления администрации городского округа Саранск, г. Саранск, о взыскании 99 923 руб. 99 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Эрма" - не явился, извещен (уведомление N 24508, конверт N 24507);

от администрации городского округа Саранск - не явился, извещен (уведомление N 24510);

от Министерства финансов Республики Мордовия - не явился, извещен (уведомление N 24509, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя);

от Финансового управления администрации городского округа Саранск - не явился, извещен (уведомление N 24506).

Общество с ограниченной ответственностью "Эрма" (далее - истец, ООО "Эрма") обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к администрации городского округа Саранск, Министерству финансов Республики Мордовия о взыскании с администрации городского округа Саранск 77 185 руб. 23 коп. неосновательного обогащения, 3442 руб. 46 коп. процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, и взыскании с Министерства финансов Республики Мордовия неосновательное обогащение в сумме 19 296 руб. 30 коп. (в соответствии с исковым заявлением л.д. 18-19).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Финансовое управление администрации городского округа Саранск.

Решением от 16.05.2011 Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил исковые требования в полном объеме, взыскав с администрации городского округа Саранск за счет казны городского округа Саранск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эрма" 77 185 руб. 23 коп. неосновательного обогащения, 3442 руб. 46 коп. процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, а также взыскав с Министерства финансов Республики Мордовия за счет казны Республики Мордовия в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эрма" неосновательное обогащение в сумме 19 296 руб. 30 коп. (судом допущена опечатка в решении и ошибочно указана сумма 19 269 руб. 30 коп.).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация городского округа Саранск обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить данный судебный акт в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушением норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что расчет выкупной стоимости земельного участка был произведен на основании кадастровой стоимости земельного участка, указанной в кадастровом плане.

На основании кадастровой стоимости определена цена и указана в договоре купли-продажи земельного участка.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что неосновательное обогащение отсутствует, поскольку цена земельного участка в размере 852 777 руб. установлена договором купли-продажи земельного участка, подписанным обеими сторонами, и, следовательно, определена соглашением сторон.

Кроме того, считает неправомерной ссылку суда первой инстанции на постановление Правительства Республики Мордовия от 06.10.2008 N 439, поскольку на момент заключения договора данное постановление не действовало.

Министерство финансов Республики Мордовия в отзыве на апелляционную жалобу просило решение Арбитражного суда Республики Мордовия отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Общество с ограниченной ответственностью "Эрма", Финансовое управление администрации городского округа Саранск отзывов на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06 февраля 2008 года между обществом "Эрма" (покупатель) и администрацией городского округа Саранск (продавец) был заключен договор N 775 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 13:23:11 15 286: 0015, общей площадью 4969 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, р.п. Ялга, ул. Российская, 29.

В соответствии с пунктом 2.1 цена участка составила 852 777 руб.

Как видно из акта установления выкупной цены земельного участка, его стоимость определена от кадастровой стоимости земельного участка в размере 8 121 681,43 руб.

Платежным поручением N 21 от 08.02.2008 852 777 руб. были перечислены истцом в счет исполнения договора N 775 от 06.02.2008.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 года N 612 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Мордовия.

Постановление опубликовано в официальном печатном издании "Известия Мордовия" N 61-12 от 25.04.2008.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 06.10.2008 N 439 постановление Правительства Республики Мордовия от 29.12.2007 N 612 дополнено пунктом 5, в соответствии с которым действие Постановления N 612 от 29.12.2007 распространено на правоотношения, возникающие с 01 января 2008 года.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия N 612 от 29.12.2007 кадастровая стоимость земельного участка, выкупленного обществом "Эрма", составляет 7 202 813,95 руб. (кадастровая

выписка имеется в материалах дела).

Из расчета истца видно, что разница между выкупной ценой, установленной в договоре, и реальной ценой земельного участка в связи с уменьшением его кадастровой стоимости, составляет 96 481 руб. 54 коп.

Истец обратился в администрацию с просьбой возвратить указанную разницу.

Письмом от 04 мая 2010 года N 3282 администрация денежные средства возвратить отказалась.

В ходе судебного разбирательства было установлено и подтверждено Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия (N 01- 10/1169 от 05.03.2011), что перечисленные истцом во исполнение договора 852 777 руб. распределены между бюджетами городского округа Саранск (80% от уплаченной суммы) и Республики Мордовия (20% уплаченной суммы).

В связи с этим истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы заявителя апелляционной жалобы и материалы дела, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При определении выкупной стоимости спорного земельного участка суд первой инстанции верно применил статью 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ, в соответствии с которой субъектом Российской Федерации устанавливается цена земли в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (абзац 3 пункта 2).

Законом Республики Мордовия "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" (от 20.12.2007 N 102-З) (пункт 2) для истца выкупная цена земельного участка установлена в размере семикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В соответствии с Решением Саранского городского Совета депутатов от 23.11.2005 N 174 "Об установлении земельного налога" к истцу, как покупателю земельного участка подлежит применению ставка земельного налога 1,5%.

С учетом выше указанных нормативных актов после 01 января 2008 года выкупная цена земельного участка выкупленного истцом должна определяться из расчета 7 202 813,95 руб. (утвержденная кадастровая стоимость земельного участка) х 1,5% (ставка земельного налога) х 7 (кратность). Выкупная цена составит 756 295 руб. 46 коп.

В договоре цена определена исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая с 01 января 2008 года является недействующей.

Поскольку выкупная цена земельного участка определена неверно, истец вправе потребовать возврата излишне уплаченного по сделке.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ссылка суда первой инстанции на постановление Правительства Республики Мордовия от 06.10.2008 N 439 неправомерна, поскольку на момент заключения договора данное постановление не действовало, отклоняется судом апелляционной инстанции, как ошибочный.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как следует из постановления Правительства Республики Мордовия от 29.12.2007 N 612 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Мордовия", с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия N439 от 06.10.2008, оно распространяет свое действия на правоотношения, возникающие с 01.01.2008.

Согласно данного постановления с 01.01.2008 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 13:23:1115286:15 составляет 7 202 813 руб. 95 коп., что отражено в выписке из государственного кадастра объектов недвижимости от 11.03.2010 N 1300/201/10-21941 и подтверждается письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.06.2010 N 782.

Таким образом, судом первой инстанции верно дана ссылка на вышеуказанные нормативные акты и обоснованно сделан вывод о том, что требования о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению, руководствуясь пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации суд первой инстанции с администрации городского округа Саранск правомерно взыскал неосновательное обогащение в размере 77 185 руб. 23 коп., а с Министерства Финансов Республики Мордовия - 19 296 руб. 30 коп. (в соответствии с исковым заявлением - л.д. 18-19, в решении допущена опечатка и ошибочно указана сумма 19 269 руб. 30 коп.).

Пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Установив факт неосновательного обогащения ответчиков за счет истца, период пользования чужими денежными средствами, проверив представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, Арбитражный суд Республики Мордовия, применив статью 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования о взыскании с администрации городского округа Саранск процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3442 руб. 46 коп.

С учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Исходя из изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.05.2011 по делу N А39-4833/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации городского округа Саранск - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

А.И. Вечканов О.А. Ершова