Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2024 г. N 09АП-24905/24 по делу N А40-44447/2023

г. Москва

13 июня 2024 г.

Дело N А40-44447/23

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Александровой Г.С., Панкратовой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановым Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "МОСАВТОСТЕКЛО"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2024

по делу N А40-44447/23-37-349, принятое судьей Скачковой Ю.А.

по иску Правительства Москвы (ИНН 7710489036, ОГРН 1027739813507), Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

к ООО "МОСАВТОСТЕКЛО" (ИНН 7725258708, ОГРН 1147748159382)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР" в лице филиала по Москве и "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ БАНК" (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО), ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ МОСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ,

о восстановлении положения, существовавшего до наращения права

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: Правительства Москвы: Дмитриев М.М. по дов. от 18.12.2023; Департамента городского имущества города Москвы: Дмитриев М.М. по дов. от 17.05.2024;

от ответчика: Хлебников В.Г.по доверенности от 11.01.2024 N 17;

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены;

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мосавтостекло" (далее - ответчик) (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ) и просили:

1. Признать пристройку (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м, в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1142 по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, самовольной постройкой.

2. Обязать Ответчика в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на Ответчика расходов.

3. Снять с кадастрового учета здание общей площадью 17287,7 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1.

4. Признать зарегистрированное право собственности Ответчика на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5343, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м.

5. Обязать Ответчика в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на Ответчика расходов.

6. Признать пристройку (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, самовольной постройкой.

7. Обязать Ответчика в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на Ответчика расходов.

8. Признать зарегистрированное право собственности Ответчика на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв.м.

9. Обязать Ответчика в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на Ответчика расходов.

10. Признать пристройку (этаж 1, пом. I) площадью 16,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1,2 самовольной постройкой.

11. Обязать Ответчика в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1,2 в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 16,5 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на Ответчика расходов.

12. Признать зарегистрированное право собственности Ответчика на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1,2, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м.

13. Обязать Ответчика в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 16,5 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1,2, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на Ответчика расходов.

14. Признать пристройку (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1,2 самовольной постройкой.

15. Обязать Ответчика в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1,2 в первоначальное состояние путем сноса пристройки этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на Ответчика расходов.

16. Признать зарегистрированное право собственности Ответчика на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, 2, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м.

17. Обязать Ответчика в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1,2, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на Ответчика расходов.

18. Признать пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, 3, самовольной постройкой.

19. Обязать Ответчика в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1,3 в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на Ответчика расходов.

20. Снять с кадастрового учета здание общей площадью 25,6 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0001001:5372, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, 3.

21. Признать зарегистрированное право собственности Ответчика на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, 3, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м.

22. Обязать Ответчика в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1,3, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на Ответчика расходов.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2024 по делу N А40-44447/23 требования иска удовлетворены частично.

Суд первой инстанции:

- признал пристройку (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1142 по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1 самовольной постройкой.

- обязал ответчика в 3-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

- обязал снять с кадастрового учета здание общей площадью 17287,7 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1.

- признал зарегистрированное право собственности ответчика на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5343, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м.

- обязал ответчика в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

- признал пристройку (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв. м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3 самовольной постройкой.

- обязал ответчика в 3-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением ответчика расходов.

- признал зарегистрированное право собственности ответчика на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв. м.

- обязал ответчика в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

- признал пристройку (этаж 1, пом. I) площадью 16,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12 самовольной постройкой.

- обязал ответчика в 3-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12 в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки этаж 1, пом. I) площадью 16,5 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

- признал зарегистрированное право собственности ответчика на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв. м.

- обязал ответчика в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 16,5 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

- признал пристройку (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, самовольной постройкой,

- обязал ответчика в 3-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, в первоначальное состояние путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением ответчика расходов.

- признал зарегистрированное право собственности ответчика на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв. м

- обязал ответчика в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

- признал пристройку (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, самовольной постройкой.

- обязал ответчика в 3-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13 в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

- обязал снять с кадастрового учета здание общей площадью 25,6 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0001001:5372, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13.

- признал зарегистрированное право собственности ответчика на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, отсутствующим в части пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв. м.

- обязал ответчика в месячный срок с момента сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 2, 3, 4) площадью 167,5 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению заявителя, суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что спорный объект является самовольной постройкой, поскольку объект не является вновь возведенным объектом недвижимости.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

Представитель истцов требования апелляционной жалобы не признал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей третьих лиц.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Госинспекцией по недвижимости в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001001:61 площадью 10200 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, вл. 7, выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства.

Указанный Земельный участок находится в собственности ответчика (запись в ЕГРН от 02.06.2020 N 77:05:0001001:61-77/011/2020-4).

Рапортом Госинспекции по недвижимости от 17.01.2023 N 9058304 установлено, что на Земельном участке расположено отдельно стоящее пятиэтажное нежилое здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, с кадастровым номером 77:05:0001001:5343 площадью 17077,7 кв.м., 1917 года постройки. Данное здание находится в собственности ответчика (запись ЕГРН от 09.03.2021 N 77:05:0001001:5343-77/051/2021-3).

Указанное Здание также поставлено на кадастровый учет 77:05:0001001:1142 как нежилое пятиэтажное здание площадью 17287,7 кв.м., права собственности не зарегистрированы.

В результате анализа градостроительной и технической документации установлено, что по состоянию на 1994 год площадь здания составляла 16487 кв.м. В период с 1994 по 2003 год общая площадь Здания увеличилась с 16487 кв.м. до 17348,1 кв.м. в результате внутренней перепланировки, учета в общей площади пятиэтажной пристройки площадью 638,8 кв.м., а также возведения пристройки к первому этажу площадью 139,6 кв.м. в период с 1999 по 2003 год.

Указанная пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 12) поставлена на кадастровый учет, входит в общую площадь здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1142 и учтена на поэтажном плане ГБУ "МосгорБТИ".

Поскольку Земельный участок для реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объекта не получена, истцы посчитали, что пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, расположенном по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, обладает признаками самовольного строительства.

Рапортом Госинспекции по недвижимости от 17.01.2023 N 9058304/1 установлено, что на Земельном участке расположено отдельно стоящее трехэтажное нежилое здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, площадью 1985,2 кв.м., 1961 года постройки. Данное здание находится в собственности ответчика (запись в ЕГРН от 09.03.2021 N 77:05:0001001:5342-77/051/2021-3).

В результате анализа градостроительной и технической документации установлено, что по состоянию на 1994 год площадь здания составляла 1884,9 кв. м. В период с 1995 по 2003 год общая площадь здания увеличилась с 1884,9 кв.м. до 1986,3 кв.м. в результате внутренней перепланировки, а также возведения пристройки к первому этажу площадью 91,9 кв.м.

Указанная Пристройка поставлена на государственный кадастровый учет в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5342 и учтена на поэтажном плане ГБУ "МосгорБТИ" (этаж 1, пом. IV, ком. 3, пом. IX, ком. 1, пом. VII, ком. 1).

Поскольку Земельный участок для реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объекта получена не была, истцы посчитали, что пристройка (этаж 1, пом. IV, ком. 3, пом. IX, ком. 1, пом. VII, ком. 1) площадью 91,9 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, обладает признаками самовольного строительства.

Рапортом Госинспекции по недвижимости от 17.01.2023 N 9058304/2 установлено, что на Земельном участке расположено отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, площадью 119,1 кв.м., 1970 года постройки.

Данное здание находится в собственности ответчика (запись ЕГРН от 09.03.2021 N 77:05:0001001:5380-77/051 /2021-3).

В результате анализа градостроительной и технической документации установлено, что по состоянию на 1994 год площадь здания составляла 128,1 кв. м. Здание состояло из двух помещений (пом. I общей площадью 86,6 кв.м. и пом. II площадью 41,5 кв. м). В период с 1995 по 2001 год общая площадь помещения I увеличилась с 86,6 кв.м. до 119,1 кв.м. в результате возведения пристройки площадью 32,5 кв.м., общая площадь здания по состоянию на 2001 год составляла 160 кв. м.

В 2008 году был осуществлен снос помещения II площадью 41,5 кв.м., в результате чего общая площадь здания уменьшилась 160,6 кв.м. до 119,1 кв. м.

Указанная пристройка поставлена на государственный кадастровый учет в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380 и учтена на поэтажном плане ГБУ "МосгорБТИ" (этаж 1, пом. I).

Поскольку Земельный участок для реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объекта не получена, то истцы посчитали, что пристройка (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, обладает признаками самовольного строительства.

Рапортом Госинспекции по недвижимости от 17.01.2023 N 9058304/3 установлено, что на Земельном участке расположено отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, площадью 193,1 кв.м., 1917 года постройки. Право собственности на данное здание не зарегистрировано.

В результате анализа градостроительной и технической документации установлено, что по состоянию на 1994 год площадь здания составляла 25,6 кв.м. В период с 1995 по 2001 год общая площадь здания увеличилась с 25,6 кв.м. до 193,1 кв.м. в результате возведения пристройки площадью 167,5 кв.м., общая площадь здания по состоянию на 2001 год составляла 193,1 кв.м. Указанная пристройка поставлена на государственный кадастровый учет в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1151 и учтена на поэтажном плане ГБУ "МосгорБТИ" (этаж 1, пом. I, ком. 2, 3, 4).

Так как Земельный участок для реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объекта не получена, то истцы посчитали, что пристройка площадью 167,5 кв.м., в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, обладает признаками самовольного строительства.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на Земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на Земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По мнению истцов:

- пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1,

- пристройка (этаж 1, пом. IV, ком. 3, пом. IX, ком. 1, пом. VII, ком. 1) площадью 91,9 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3,

- пристройка (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12,

- пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, подлежат рассмотрению в рамках постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП "Об Организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы".

Согласно ст. 48, 49, 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрдК РФ) установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и конструкции.

Также в соответствии с п. 3 ст. 49 ГрдК РФ в случае, если для реконструкции требуется получение разрешения на строительство, проводится экспертиза проектной документации.

Суд первой инстанции принял во внимание, что федеральный закон от 17.11.195 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 169-ФЗ) обязывает вести строительство любого объекта при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается: возведенные или созданные на Земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на Земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (определение Конституционного суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П).

Кроме того, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет.

На основании п. 3 ст. 25 Закона N 169-ФЗ лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и Земельный участок в первоначальное состояние.

В постановлении пленума постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22) разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должно быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (п. 23 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22).

Спорный объект не может быть в соответствии со статьей 130 ГК РФ отнесен к объектам, право собственности на которые подлежит государственной регистрации.

В связи с этим регистрация права собственности осуществляется неправомерно.

На основании ст. 63 ГрдК РФ государственный строительный надзор в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти города Москвы.

В силу ст. 55.32 ГрдК РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п.1 ст.222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий в том числе обращение с исковым заявлением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями.

На основании ст. 13 Закона города Москвы от 28.06.1995 "Устава города Москвы" к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

Согласно ст. 13 закона города Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования; организует разработку, реализацию и актуализацию Генерального плана города Москвы; осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности; формирует строительные программы в области комплексной застройки города Москвы, решает вопросы устройства инженерных сетей и дорог, реконструкции зданий и сооружений, реставрационных работ; осуществляет финансирование инвестиционных программ и научно-технических работ в области градостроительства; организует ведение учета недвижимого имущества города Москвы; осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Москвы; утверждает правила землепользования и застройки в городе Москве, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

На основании п. 4.1 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП (п. 6.3 в редакции постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП), п. 6.28 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" (изменения внесены постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП) Департамент городского имущества города Москвы наделен полномочиями по обращению в судебные органы с исковыми требованиями о признании постройки самовольной и ее сносе; освобождении земельного участка; признании зарегистрированного права отсутствующим; признании права собственности города Москвы на самовольную постройку.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2023 г. назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено экспертам ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации.

Согласно экспертному заключению от 25.01.2024 г. N 4170/19-3-23:

- пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, возникла в результате работ, связанных реконструкцией. Привести здание в состояние до проведения работ по реконструкции в соответствии с техническими документами ГБУ МосгорБТИ: техническим паспортом на 20.03.1995 и экспликацией на 23.11.1994 технически возможно. Перечень мероприятий представлен на стр.N N 108-110 данного Заключения.

- в результате проведенных работ индивидуально-определенные признаки здания (площадь, площадь застройки и объем) по адресу: г.Москва ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, изменились в сторону увеличения;

- вновь возведенные помещения по адресу: ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, не соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам. В части выявленных отступлений вновь возведенные помещения по адресу: ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

- пристройка площадью 91,9 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, возникла в результате работ, связанных с реконструкцией.

- 1 этаж, пом. IX, комната N 1 (произв. пом.), площадью 46,4 кв.м.;

- 1 этаж, пом. VIII, комната N 1 (произв. пом.), площадью 20,2 кв.м.;

- 1 этаж, пом. IV, комната N 1 (тамбур), площадью 25,3 кв.м.

При этом отмечается, что комната 1 (склад), пом. VII, площадью 46,6 кв.м. существовала на момент 22.11.1994 (Схема N 4 Заключения).

- привести здание в состояние до проведения работ по реконструкции в соответствии с техническими документами ГБУ МосгорБТИ на 1994 год технически возможно. Перечень мероприятий представлен на стр.N N 134-136 данного Заключения.

- в результате проведенных работ индивидуально-определенные признаки здания (площадь, площадь застройки и объем) по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, изменились в сторону увеличения;

- Вновь возведенные помещения по адресу: ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, не соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам, создают угрозу жизни и здоровые граждан.

- увеличение площади на 32,5 кв.м. (119,1-86,6) по состоянию 30.08.2001 в здании с кадастровым номером 77:05:0001001:5380 по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, произошло в результате работ, связанных с реконструкцией. Фактическое увеличение площади объекта на момент проведения экспертного осмотра составляет 16,5 кв.м. (103,1-86,6).

- привести здание в состояние до проведения работ по реконструкции в соответствии с техническим документами ГБУ МосгорБТИ на 1994 год технически возможно. Перечень мероприятий представлен на стр.N N 160-162 данного Заключения.

- в результате проведенных работ индивидуально-определенные признаки здания (площадь, площадь застройки и объем) по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, изменились в сторону увеличения, не соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

- пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 2, 3, 4) площадью 167,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, возникла в результате работ, связанных с реконструкцией. Привести здание в состояние до проведения работ по реконструкции в соответствии с техническим документами ГБУ МосгорБТИ на 1994 год технически возможно. Перечень мероприятий представлен на стр.N N 185-187 данного Заключения.

- в результате проведенных работ индивидуально-определенные признаки здания (площадь, площадь застройки, объем, высота, этажность) по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, изменились в сторону увеличения. Они не соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ Заключение эксперта, суд первой инстанции посчитал, что выводы, изложенные в экспертном заключении, сделаны на основании проведенного полного, всестороннего, научно-обоснованного и объективного исследования, что соответствует обязанности эксперта, установленной ст.55 АПК РФ и ст. Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ"

Ответчик указал, что истцами пропущен срок исковой давности.

Суд первой инстанции принял во внимание, что согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума ВС РФ N43) если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Таким образом, для применения срока исковой давности в отношении публично-правового образования необходимо соблюдение двух критериев:

1) О нарушении должен узнать уполномоченный орган, т.е. орган, который наделен полномочиями от имени публично-правового образования;

2) Необходимо знать информацию о надлежащем лице, которое выступает ответчиком по иску о защите этого права.

По мнению ответчика, истцы должны были узнать о спорных постройках не позднее момента осуществления технического учета объектов.

Согласно Положению об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.122000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", и Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, выдача запрашиваемых заявителями документов производится на возмездной основе.

При этом органы технического учета не являются уполномоченным органом, который наделен полномочиями от имени публично-правового образования (ППО) обращаться в суд за защитой интересов города Москвы.

Согласно ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) копии документов, содержащихся в реестровых делах, предоставляются либо правообладателю (его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя) по его заявлению (часть 15 ст. 62 указанного Закона), либо судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями, органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по их запросам (часть 16 ст. 62 указанного Закона).

Таким образом, возможность самостоятельно получить указанные документы у истцов отсутствовала в силу прямого указания закона.

Согласно п. 57 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 указано, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

На Департамент не возложена обязанность мониторинга изменений записей в ЕГРН.

В Положении о Росреестре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", отсутствуют нормы, наделяющие Росреестр полномочиями по выявлению объектов самовольного строительства. Более того, Росреестр является подведомственным органом Правительства Российской Федерации, а не Правительства Москвы.

Таким образом, у истцов отсутствовала возможность самостоятельно получить информацию о существовании самовольно возведенных построек.

Законом определен порядок выявления фактов самовольного строительства, информация о возведении самовольной постройки поступает от органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного надзора. В городе Москве данным органом является Госинспекция по недвижимости.

Срок исковой давности исчисляется с момента обследования земельного участка Госинспекцией по недвижимости города Москвы.

Арбитражный суд города Москвы отклонил доводы ответчика о пропуске истцами срока исковой давности, поскольку о спорных постройках истцам стало известно из Рапортов Государственной инспекции от 17.01.2023 г. N 9058304, N 9058304/1, N 9058304/2, N 9058304/3.

Таким образом, началом течения срока исковой давности следует считать дату обследования спорного объекта 17.01.2023.

Истцы обратились в суд с иском 06.03.2023. Следовательно, срок исковой давности не пропущен.

Указанная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой. В определении N 305-ЭС21-22762 от 02.12.2021 Верховный Суд Российской Федерации согласился с обоснованностью выводов нижестоящих судов, в том числе о том, что срок исковой давности следует исчислять не ранее даты проведения Госинспекцией обследования земельного участка и выявления объекта недвижимости, обладающего признаками самовольного строительства и размещенного без разрешительной документации, поэтому истцы данный срок не пропустили.

В пункте 22 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 указано, что на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, в части выявленных отступлений вновь возведенные помещения по адресу: ул.Дербеневская, д.7, стр.1, 3, 12, 13, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, срок исковой давности, о котором заявил ответчик, на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, не распространяется.

Земельный участок находится в собственности ответчика (запись в ЕГРН от 02.06.2020 N 77:05:0001001:61-77/011/2020-4).

При этом согласно Выпискам ЕГРН от 16.03.2023 года Земельный участок был разделен, в результате чего были образованы:

- участок с кадастровым номером 77:05:0001001:6196 площадью 210 кв.м.;

- участок с кадастровым номером 77:05:0001001:6197 площадью 9807 кв.м.

Предметом спора являются четыре здания:

- пятиэтажное нежилое здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, с кадастровым номером 77:05:0001001:5343 площадью 17077,7 кв.м.;

- трехэтажное нежилое здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, с кадастровым номером 77:05:0001001:5342;

- одноэтажное нежилое здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, с кадастровым номером 77:05:0001001:5380;

- одноэтажное нежилое здание с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, с кадастровым номером 77:05:0001001:1151.

На дату рассмотрения иска все спорные строения расположены на вновь образованном участке с кадастровым номером 77:05:0001001:6197 площадью 9807 кв.м.

При этом кадастровые номера некоторых объектов задвоены:

Строение	Кадастровый номер	Площадь	Право собственности
Строение 1	77:05:0001001:5343	17077,7 кв.м.	ООО "Мосавтостекло"
Строение 1	77:05:0001001:1142	17287,7 кв.м.	отсутствует
Строение 3	77:05:0001001:5342	1985,2 кв.м.	ООО "Мосавтостекло"
Строение 12	77:05:0001001:5380	128,1 кв.м.	ООО "Мосавтостекло"
Строение 13	77:05:0001001:5372	25,6 кв.м.	ООО "Мосавтостекло"
Строение 13	77:05:0001001:1 151	193,1 кв.м.	отсутствует

Согласно заключению эксперта спорные пристройки возникли в результате работ, связанных с реконструкцией.

На основании п. 4 ст. 1 ГрдК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 23.06.2015 N 24-КГ15-6 указано, что созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высота, площадь, этажность, объем). Такие изменения являются основанием для внесения изменений в регистрационные записи ЕГРН, проведения органами БТИ технического учета объекта, по результатам которого будут внесены изменения в поэтажный план и экспликацию.

К реконструируемым объектам применяются правила ст. 222 ГК РФ, если без соблюдения градостроительных норм и правил к существовавшему зданию, сооружению или иному строению возводятся объекты (части здания, пристройки или надстройки), существенно изменяющие первоначальные индивидуально-определенные признаки объекта недвижимости, вследствие чего объект в первоначальном состоянии не сохраняется.

Статьями 48, 49, 51 ГрдК РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

На основании п. 2 ст. 51 ГрдК РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Для работ по реконструкции и для строительства капитальных объектов ст. 51 ГрК РФ предусмотрен детально регламентированный порядок.

Ответчик обязан был обратиться в Комитет государственного строительного надзора города Москвы для получения разрешения на реконструкцию (строительство), представить проект реконструкции (строительства) и приступить к выполнению работ лишь после получения разрешения. После этого, ответчику необходимо было получить акт ввода объекта в эксплуатацию.

Ответчиком таких действий предпринято не было, и осуществлена самовольная реконструкция зданий без соблюдения установленного законом порядка. Спорные постройки были возведены в обход действующих норм и правил, предъявляемых к строительству и реконструкции объектов недвижимости.

Работы по реконструкции были проведены в отсутствие надлежащим образом согласованной проектной и исходно-разрешительной документации, разрешения на строительство, реконструированные здания в эксплуатацию не вводились.

Эксперт указал, что вновь возведенные помещения по адресу: ул.Дербеневская, д.7, стр.1, 3, 12, 13, не соответствуют градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам эксперта привести указанные здания в состояние до проведения работ по реконструкции в соответствии с техническими документами ГБУ МосгорБТИ технически возможно.

В связи с этим суд первой инстанции согласился с позицией истцов о признании самовольными постройками:

- пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1142 по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1;

- пристройка (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв. м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3;

- пристройка (этаж 1, пом. I) площадью 16,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12;

- пристройка (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12;

- пристройка (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м. в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13.

На основании п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет.

В силу ч. 3 ст. 174 АПК РФ суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Арбитражный суд города Москвы обязал ответчика в 3-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здания с кадастровыми номерами:

- 77:05:0001001:1142, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв. м;

- 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв. м;

- 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12 в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 16,5 кв. м;

- 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12 в первоначальное состояние путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв. м;

- 77:05:0001001:1151, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13 в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 1994 год путем сноса пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м., предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости осуществить мероприятия по сносу объекта самовольного строительства, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

Требования истцов в части срока выполнения работ в течение одного месяца не отвечают признакам исполнимости, поэтому суд отказывает в указанной части с установлением трехмесячного срока производства работ.

Суд первой инстанции также обязал ответчика:

- снять с кадастрового учета здание общей площадью 17287,7 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1;

- снять с кадастрового учета здание общей площадью 25,6 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0001001:5372, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В связи с этим суд первой инстанции посчитал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на:

- на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5343, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1, в части пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м.;

- на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3, в части пристройки (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв.м.;

- на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12, в части пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м.;

- на здание с кадастровым номером 77:05:0001001:1151, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, в части пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м.

Суд первой инстанции также обязал ответчика в месячный срок с момента сноса:

- пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 12) площадью 139,6 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1142, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.1;

- пристройки (этаж 1, пом. IV, ком. 1, пом. VIII, ком. 1, пом. IX, ком. 1) площадью 91,9 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5342, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.3;

- пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 16,5 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12;

- пристройки (этаж 1, пом. I) площадью 32,5 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:5380, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.12;

- пристройки (этаж 1, пом. I, ком. 2,3,4) площадью 167,5 кв.м. провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0001001:1151,

расположенного по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 7, стр.13, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Ссылка ответчика на постановление Правительства Москвы от 25.04.2024 N 895-ПП "О комплексном развитии территории нежилой застройки г.Москвы, расположенной на адресу: г.Москва, ул. Дербеневская (торритория1)", не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку указанное постановление не освобождает ответчика от исполнения обязательств, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

При этом Девятый арбитражный апелляционный суд принял во внимание, что сносу подлежат не здания целиком и лишь пристройки к ним.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2024 по делу N А40-44447/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

Г.С. Александрова Н.И. Панкратова