г.Москва |
|
14 июня 2024 г. |
Дело N А40-234149/22 |
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2024 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,
судей Головкиной О.Г., Мезриной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.02.2024 по делу N А40-234149/22
по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423), Правительства Москвы (ИНН 7710489036, ОГРН 1027739813507)
к ООО "Монохром" (ИНН 9703046171, ОГРН 1217700410311)
третьи лица: 1. Управление Росреестра по г.Москве, 2. Комитет государственного строительного надзора г.Москвы, 3. Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы, 4. ПАО "Сбербанк России", 5. ООО "Сбербанк инвестиции", 6. ООО "АльфаСтрахование", 7. ООО "ВИЭФ Сервисес", 8. АО "ГПЗ-2", 9. ООО "Мария", 10. ООО "Яков"
о восстановлении положения существовавшего до нарушения права,
при участии в судебном заседании представителей:
от истцов: Гусейнова А.В. по доверенностям от 18.12.2023, 17.05.2024, диплом 107704 0186421 от 13.07.2021;
от ответчика: Шишаева Е.Ю. по доверенности от 15.06.2022, диплом ДВС 1233359 от 06.06.2022;
от третьих лиц: не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы обратились в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к ООО "Монохром" о:
- признании перекрытие второго света второго этажа общей площадью 326,4 кв.м; антресоль четвертого этажа общей площадью 35, кв.м; пристройку (лифтовую шахту) на уровне 2.3,4 этажа общей площадью 22,60 кв.м; пристройку (помещение и лифтовую шахту) на уровне 3 и 4 этажа общей площадью 10,98 кв.м; чердак общей площадью 1289,8 кв.м; три надстройки четвертого этажа общей площадью 67,5 кв.м, здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1122, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. А, мансарду (ком. 1-14) площадью 182,9 кв.м, надстройку (ком. 1, площадью 7,4 кв.м) здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1119, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 6, второй этаж (этаж 2, комп.1) площадью 202,4 кв.м; застройку второго света (этаж 2, комн. 2,3) площадью 586,2 кв.м; чердачный этаж (чердак, ком. 2,3,4,5,6) площадью 967,6 кв.м, здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1123, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 8, антресоль третьего этажа общей площадью 787,1 кв. м; перекрытие второго света четвертого этажа общей площадью 944,0 кв. м; перекрытие третьего света пятого этажа общей площадью 633,6 кв. м; надстройки общей площадью 62,5 кв. м, лифтовые шахты общей площадью 13,9 кв. м, здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1120, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31. стр. 5, третий этаж (литер А, ком.2); трехэтажную пристройку (1-й этаж, литер А, ком. 1; 2-й этаж, литер А. ком. 1, 3-й этаж, литер А, ком.1) двухэтажную пристройку (1-Й этаж, литер А, ком.З; 2-й этаж, литер А, ком.З) общей площадью 287,3 кв.м, здания с кадастровым номером 77:05:0001007:4691, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 9 самовольными постройками;
- обязании ООО "Монохром" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, привести здание с кадастровым номером 77:05:0001007:1122, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. А, в первоначальное состояние путем сноса перекрытия второго света второго этажа общей площадью 326,4 кв.м; антресоли четвертого этажа общей площадью 35, кв.м; пристройки (лифтовой шахты) на уровне 2,3,4 этажа общей площадью 22.60 кв.м; пристройки (помещения и лифтовой шахты) на уровне 3 и 4 этажа общей площадью 10,98 кв.м; чердака общей площадью 1289,8 кв.м; трех надстроек четвертого этажа общей площадью 67,5 кв.м здания, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч.З ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Монохром" расходов;
- обязании ООО "Монохром" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, привести здание с кадастровым номером 77:05:0001007:1119, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 6, в первоначальное состояние путем сноса мансарды (ком. 1-14) площадью 182,9 кв.м, надстройки (ком. 1, площадью 7,4 кв.м) здания, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч.3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Монохром" расходов;
- обязании ООО "Монохром" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, привести здание с кадастровым номером 77:05:0001007:1123, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 8, в первоначальное состояние путем сноса второго этажа (этаж 2, комп.1) площадью 202,4 кв.м; застройки второго света (этаж 2. комн. 2,3) площадью 586,2 кв.м; чердачного этажа (чердак, ком. 2,3,4,5,6) площадью 967,6 кв.м здания, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч.3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Монохром" расходов;
- обязании ООО "Монохром" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, привести здание с кадастровым номером 77:05:0001007:1120, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 5, в первоначальное состояние путем сноса антресоли третьего этажа общей площадью 787,1 кв. м; перекрытия второго света четвертого этажа общей площадью 944,0 кв. м; перекрытия третьего света пятого этажа общей площадью 633,6 кв. м; надстройки общей площадью 62,5 кв. м, лифтовой шахты общей площадью 13,9 кв. м высотностью 21,55 м здания, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч.3 ст.174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Монохром" расходов;
- обязании ООО "Монохром" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, привести здание с кадастровым номером 77:05:0001007:4691, расположенное по адресу: г.Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 9, в первоначальное состояние путем сноса третьего этажа (литер А, ком.2): трехэтажной пристройки (1-й этаж, литер А, ком. 1; 2-й этаж, литер А, ком. 1,3-й этаж, литер А. ком Л) двухэтажной пристройки (1-й этаж, литер А, ком.3; 2-й этаж, литер А, ком.3) общей площадью 287.3кв.м здания, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч.3 ст. 174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "Монохром" расходов4
- признании зарегистрированное право собственности ООО "Монохром" на перекрытие второго света второго этажа обще площадью 326,4 кв.м; антресоль четвертого этажа общей площадью 35, кв.м; пристройку (лифтовую шахту) на уровне 2.3.4 этажа общей площадью 22,60 кв.м; пристройку (помещение и лифтовую шахту) на уровне 3 и 4 этажа общей площадью 10,98 кв.м; чердака общей площадью 1289,8 кв.м с 1,28 м и 2,55-м на 3,55 м; три надстройки четвертого этажа общей площадью 67,5 кв.м, в составе: помещения с кадастровым номером 77:05:0001007:4547 помещение с кадастровым номером 77:05:0001007: 4546, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. А, отсутствующим;
- снятии с кадастрового учета перекрытие второго света второго этажа общей площадью 326,4 кв.м; антресоль четвертого этажа общей площадью 35, кв.м; пристройку (лифтовую шахту) на уровне 2,3,4 этажа общей площадью 22,60 кв.м; пристройку (помещение и лифтовую шахту) на уровне 3 и 4 этажа общей площадью 10,98 кв.м; чердака общей площадью 1289,8 кв.м с 1.28 м и 2,55-м на 3,55 м; три надстройки четвертого этажа общей площадью 67,5 кв.м в составе здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1122, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. А;
- признании зарегистрированное право собственности ООО "Монохром" на мансарду (ком. 1-14) площадью 182,9 кв.м, надстройку (ком. 1, площадью 7,4 кв.м) здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1119, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 6, отсутствующим;
- признании зарегистрированное право собственности ООО "Монохром" на второй этаж (этаж 2, комп. 1) площадью 202,4 кв.м; застройка второго света (этаж 2, комн. 2,3) площадью 586,2 кв.м; чердачный этаж (чердак, ком. 2,3,4,5,6) площадью 967,6 кв.м., здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1123, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 8, отсутствующим;
- признании зарегистрированное право собственности ООО "Монохром" на антресоль 3-го этажа общей площадью 787,1 кв. м; перекрытие второго света 4-го этажа общей площадью 944,0 кв. м; перекрытие третьего света 5-го этажа общей площадью 633,6 кв. м; надстройки общей площадью 62,5 кв. м, лифтовые шахты общей площадью 13,9 кв. м высотностью 21,55 м., здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1120, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 5, отсутствующим;
- признании зарегистрированное право собственности ООО "Монохром" на 3-й этаж (литер А, ком.2); трехэтажная пристройка (1-й этаж, литер А, ком. 1; 2-й этаж, литер А, ком. 1, 3-й этаж, литер А, ком Л) двухэтажная пристройка (1- й этаж, литер А, ком.3; 2-й этаж, литер А, ком.3) общей площадью 287,3 кв.м, здания с кадастровым номером 77:05:0001007:4691, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 9, отсутствующим;
- обязании ООО "Монохром" в месячный срок с момента сноса перекрытия второго света второго этажа обще площадью 326,4 кв.м; антресоли четвертого этажа общей площадью 35, кв.м; пристройки (лифтовой шахты) на уровне 2,3,4 этажа общей площадью 22,60 кв.м; пристройки (помещение и лифтовую шахту) на уровне 3 и 4 этажа общей площадью 10,98 кв.м; чердака общей площадью 1289,8 кв.м с 1,28 м и 2,55-м на 3,55 м; трех надстроек четвертого этажа общей площадью 67,5 кв.м, здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1122, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. А, провести техническую инвентаризацию здания, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Монохром" расходов;
- обязании ООО "Монохром" в месячный срок с момента сноса мансарды (ком. 1-14) площадью 182,9 кв.м, надстройки (ком. 1, площадью 7,4 кв.м) здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1119, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 6, провести техническую инвентаризацию здания, а также обеспечить постановку объектов на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Монохром" расходов;
- обязании ООО "Монохром" в месячный срок с момента сноса второго этажа (этаж 2, комп.1) площадью 202,4 кв.м; застройки второго света (этаж 2, комн. 2,3) площадью 586,2 кв.м; чердачного этажа (чердака, ком. 2,3,4,5,6) площадью 967,6 кв.м, здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1123, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 8, провести техническую инвентаризацию здания, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Монохром" расходов;
- обязании ООО "Монохром" в месячный срок с момента сноса антресоли третьего этажа общей площадью 787,1 кв. м; перекрытия второго света четвертого этажа общей площадью 944,0 кв. м; перекрытия третьего света пятого этажа общей площадью 633,6 кв. м; надстройки общей площадью 62,5 кв. м, лифтовой шахты общей площадью 13,9 кв. м высотностью 21,55 м., здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1320, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 5, провести техническую инвентаризацию здания, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Монохром" расходов;
- обязании ООО "Монохром" в месячный срок с момента сноса третьего этажа (литер А, ком.2); трехэтажной пристройки (1-й этаж, литер А, ком. 1; 2-й этаж, литер А, ком. 1, 3-й этаж, литер А, ком.1) двухэтажной пристройки (1-й этаж, литер А, ком.3; 2-й этаж, литер А, ком.3) общей площадью 287,3 кв.м, здания с кадастровым номером 77:05:0001007:4691, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.9, провести техническую инвентаризацию здания, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.3 ст.174 АПК право Правительству Москвы в лице уполномоченного лица осуществить мероприятия по технической инвентаризации объектов и постановке объектов на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО "Монохром" расходов.
Решением арбитражного суда от 28.02.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.
Истцы, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратились в арбитражный суд с апелляционной жалобой.
В судебном заседании представитель истцов поддержал апелляционную жалобу, по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в удовлетворение апелляционной жалобы возражал, по доводам, изложенным в отзыве, который приобщены к материалам дела в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
От ПАО "Сбербанк России", ООО "АльфаСтрахование" также поступили отзывы, которые приобщены судом в материалы дела.
В соответствии со ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, исследовав имеющегося в деле доказательств, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2024 отсутствует.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в ходе проведения обследования земельных участков расположенных по адресам: г.Москва, ул.Шаболовка, вл.31, стр.А, стр.5, стр.6, стр.8, вл.31/22 выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства, и размещенные без разрешительной документации.
Земельный участок, с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Шаболовка, вл.3, стр.А общей площадью 2462 кв.м с кадастровым номером 77:05:0001007:1002 находится в собственности ООО "Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:1002-77/051/2022-10 от 13.05.2022.
Разрешенное использование земельного участка: участки размещения административно-деловых объектов: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1.2.7).
Рапортом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 11.07.2022 N 9056602 установлено, что на земельном участке расположено нежилое четырехэтажное здание с подвалом 1911 года постройки общей площадью 8858,6 кв.м с кадастровым номером 77:05:0001007:1122, расположенное по адресу: г.Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. А.
Помещение с кадастровым номером 77:05:0001007:4547 общей площадью 413,8 кв.м оформлено в собственность ООО "Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:4547-77/051/2022-10 от 13.05.2022.
Помещение с кадастровым номером 77:05:0001007:4546 ( этаж 1-4) общей площадью 8444,80 кв.м оформлено в собственность ООО "Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:4546-77/051/2022-10 от 13.05.2022. По данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 14.04.2000 площадь здания составляла 8686,7 кв.м. По данным ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по состоянию на 26.09.2008 площадь здания составляла 8858,6 кв.м.
Изменение общей площади здания произошло в результате произведенных работ по реконструкции, а именно:
- перекрытия второго света второго этажа обще площадью 326,4 кв.м;
- возведения антресоли четвертого этажа общей площадью 35, кв.м;
- возведения пристройки (лифтовая шахта) на уровне 2,3,4 этажа общей площадью 22,60 кв.м;
- возведения пристройки (помещения и лифтовой шахты) на уровне 3 и 4 этажа общей площадью 10,98 кв.м;
- увеличения высоты чердака общей площадью 1289,8 кв.м с 1,28 м и 2,55-м на 3,55 м;
- возведения трех надстроек четвертого этажа общей площадью 67,5 кв.м.
Общая площадь вновь возведенных объектов составляет 1766,48 кв.м.
Согласно базе данным НАС УГД разрешения на строительство и на ввод капитального объекта в эксплуатацию не выдавались.
Учитывая, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, необходимые разрешения для строительства (реконструкции) не оформлялись, перекрытие второго света второго этажа общей площадью 326,4 кв.м: антресоль четвертого этажа общей площадью 35, кв.м; пристройка (лифтовая шахта) на уровне 2,3,4 этажа общей площадью 22,60 кв.м; пристройка (помещение и лифтовая шахта) на уровне 3 и 4 этажа общей площадью 10,98 кв.м; чердак общей площадью 289,8 кв.м с 1,28 м и 2,55-м на 3,55 м; три надстройки четвертого этажа общей площадью 67,5 кв.м, здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1122, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр.А, обладают признаками самовольных построек.
Земельный участок, с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Шаболовка, вл.31, стр.6 общей площадью 792 кв.м с кадастровым номером 77:05:0001007:1004 находится в собственности ООО "Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:1004-77/051/2022-10 от 14.02.2022.
Разрешенное использование земельного участка: участки размещения административно-деловых объектов: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1.2.7).
Рапортом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 06.07.2022 N 9056544 установлено, что на земельном участке расположено нежилое четырехэтажное здание с цокольным этажом, мансардой и надстройкой общей площадью 959,1 кв.м с кадастровым номером 77:05:0001007:1119, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.6.
Здание с кадастровым номером 77:05:0001007:1119 площадью 1043,1 кв.м оформлено в собственность ООО "Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:1119-77/051/2022-6 от 14.02.2022.
Согласно данным ГБУ МосгорБТИ ранее на земельном участке было расположено нежилое четырехэтажное здание с цокольным этажом общей площадью 959,1 кв.м, при этом высота здания составляла 15,8 м.
По данным ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ учтено нежилое четырехэтажное здание с цокольным этажом, мансардой и надстройкой общей площадью 1043,1 кв.м, при этом высота здания составляет 19,95 м.
Изменение общей площади здания произошло в результате произведенных работ по реконструкции, а именно: возведении мансарды (ком. 1-14) площадью 182,9 кв.м и возведении надстройки (ком. 1, площадью 7,4 кв.м), при этом высота здания увеличилась на 4,15 кв.м.
Общая площадь вновь возведенных объектов составляет 190,3 кв.м.
Учитывая, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, необходимые разрешения для строительства (реконструкции) не оформлялись, мансарда (ком. 1-14) площадью 182,9 кв.м, надстройка (ком. 1, площадью 7,4 кв.м) здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1119, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 6, обладают признаками самовольных построек.
Земельный участок, с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Шаболовка, вл.31, стр. 8 общей площадью 894 кв.м с кадастровым номером 77:05:0001007:1003 находится в собственности ООО "Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:1003-77/051/2022-9 от 13.05.2022.
Разрешенное использование земельного участка: участки размещения административно-деловых объектов: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1.2.7).
Рапортом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размешенного объекта от 06.07.2022 N 9056539 установлено, что на земельном участке расположено двухэтажное нежилое здание с чердаком общей площадью 3258,40 кв.м с кадастровым номером 77:05:0001007:1003, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.8.
Здание с кадастровым номером 77:05:0001007:1123 общей площадью 3258,40 кв.м оформлено в собственность ООО "Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:1123-77/051/2022-6 от 13.05.2022.
Согласно данным ГБУ МосгорБТИ ранее на земельном участке было расположено нежилое двухэтажное здание с антресолью первого и второго этажей, 1935 года постройки, общей площадью 1670,1 кв.м.
По данным ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ учтено нежилое четырехэтажное здание с цокольным этажом, мансардой и надстройкой общей площадью 1043,1 кв.м, при этом высота здания составляет 19,95 м.
На земельном участке проведены работы по реконструкции, выразившиеся в увеличении высоты здания, а именно:
Согласно технической документации ГБУ МосгорБТИ высота здания по внешнему обмеру составляла 7 м, в соответствии с действующей технической документацией ГБУ МосгорБТИ высота здания по внешнему обмеру составляет 11,5 м.
Увеличение площади здания произошло за счет проведенных работ реконструкции, выразившихся в надстройке нового второго этажа высотой 3,5 м площадью 202,4 кв.м (этаж 2, коми. 1); застройки второго света площадью 586.2 кв.м (этаж 2, комн. 2,3); нового чердачного этажа площадью 967,6 кв.м (чердак, ком. 2,3,4,5,6) высотой 3,7 м.
Кроме того к нежилому зданию возведена двухэтажная пристройка.
Сведения о постановки пристройки на кадастровый учет, а также оформлении имущественных прав отсутствуют.
Учитывая, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, необходимые разрешения для строительства (реконструкции) не оформлялись, второй этаж (этаж 2, комп.1) высотой 3,5 м площадью 202,4 кв.м; застройка второго света (этаж 2, комн. 2,3) площадью 586,2 кв.м; чердачный этаж (чердак, ком. 2,3,4,5,6) площадью 967,6 кв.м высотой 3,7 м., здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1123, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.8, обладают признаками самовольных построек.
Земельный участок г.Москва, ул.Шаболовка, вл.31, стр.5 общей площадью 1210 кв.м с кадастровым номером 77:05:0001007:1005 находится в собственности ООО "Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:1005-77/051/2022-10 от 13.05.2022.
Разрешенное использование земельного участка: участки размещения административно-деловых объектов: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1.2.7).
Рапортом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 06.07.2022 N 9056540 установлено, что на земельном участке расположено нежилое пятиэтажное здание 1989 года постройки общей площадью 6810,10 кв.м с кадастровым номером 77:05:0001007:1120, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.5.
Здание с кадастровым номером 77:05:0001007:1020 общей площадью 3258,40 кв.м оформлено в собственность ООО "Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:1020-77/051/2022-12 от 13.05.2022.
Согласно данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 14.04.2000 площадь здания составляла 4262,5 кв.м По данным ФГУ П Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по состоянию на 21.11.2011 площадь здания составляла 681 ОД0 кв.м.
Изменение общей площади здания произошло в результате произведенных работ по реконструкции, а именно:
- возведении антресоли 3-го этажа общей площадью 787,1 кв. м;
- перекрытии второго света 4-го этажа общей площадью 944,0 кв. м;
- перекрытии третьего света 5-го этажа общей площадью 633,6 кв. м;
- возведении надстроек общей площадью 62,5 кв. м, а также возведения лифтовых шахт общей площадью 13,9 кв. м высотностью 21,55 м.
Общая площадь вновь возведённых помещений составляет 2441,1 кв.м.
Учитывая, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, необходимые разрешения для строительства (реконструкции) не оформлялись, антресоль 3-го этажа общей площадью 787,1 кв. м; перекрытие второго света 4-го этажа общей площадью 944,0 кв. м; перекрытие третьего света 5-го этажа общей площадью 633,6 кв. м; надстройки общей площадью 62,5 кв. м, лифтовые шахты общей площадью 13,9 кв. м высотностью 21,55 м., здания с кадастровым номером 77:05:0001007:1120, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 5, обладают признаками самовольных построек.
Земельный участок с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Шаболовка, вл.31/22 общей площадью 1433 кв.м с кадастровым номером 77:05:0001007:1006, находится в собственности ООО "Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:1006-77/051/2022-6 от 13.05.2022.
Разрешенное использование земельного участка: участки размещения административно-деловых объектов: объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1.2.7).
Рапортом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 11.07.2022 N 9056610 установлено, что на земельном участке расположено трехэтажное с ярко выраженными оконными проемами здание площадью 230,7 кв.м 1929 года постройки с кадастровым номером 77:05:0001007:4691, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.9.
Здание с кадастровым номером 77:05:0001007:4691 общей площадью 518 кв.м оформлено в собственность ООО "-Монохром", о чем сделана запись в ЕГРН N 77:05:0001007:4691-77/051/2022-6 от 16.05.2022.
Согласно данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 2002 год здание поставлено на технический учет как двухэтажное площадью 230,7 кв.м, высотой 8,9 кв.м, площадью застройки 136,6 кв.м (размеры здания: длина 13,8 метра и ширина 9,9 метра). Функциональное назначение: трансформаторная подстанция.
Также согласно архивной технической документации ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 1992 вышеуказанное здание ранее было учтено как двухэтажное здание 230,7 кв.м, высотой 8,9 м, площадью застройки 136,6 м.
Согласно техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризация" здание учтено как разноэтажное (2-3 этажа) площадью 518 кв.м, высотой 9,88 м, площадью застройки 352,9 м, размеры здания: 14,3 метра и ширина 14,87 метра.
Согласно равнению технической документации ГБУ МосгорБТИ и ФГУП Ростехинвентаризация увеличение площади здания с 230,7 кв.м на 518 кв.м произошло в результате увеличении здания, а именно: достроен 3-й этаж (литер А, ком.2), а также в строительстве с западной стороны трехэтажной пристройки ( 1-й этаж, литер А, ком. 1; 2-й этаж, литер А, ком. 1, 3-й этаж, литер А, ком.1) и возведении с южной стороны двухэтажной пристройки (1-й этаж, литер А, ком.3; 2-й этаж, литер А, ком.3).
Общая площадь вновь возведенных объектов составляет 287,3 кв.м.
Учитывая, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, необходимые разрешения для строительства (реконструкции) не оформлялись, 3-й этаж (литер А, ком.2); трехэтажная пристройка (1-й этаж, литер А, ком. 1; 2-й этаж, литер А, ком. 1, 3-й этаж, литер А, ком.1) двухэтажная пристройка (1-й этаж, литер А, ком.3; 2-й этаж, литер А, ком.3), здания с кадастровым номером 77:05:0001007:4691, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д.31, стр. 9, обладают признаками самовольных построек.
Поскольку в добровольном порядке ответчиком требования истцов не удовлетворены, последние обратились с настоящим иском в суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что истцами не представлено доказательств того, что спорные объекты были возведены с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, кроме того, при рассмотрении дела установлен пропуск срока исковой давности, ввиду чего суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истцов, заявленные в порядке ст.ст.222, 304 Гражданского кодекса РФ удовлетворению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы истцов отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные.
В ст.222 Гражданского кодекса РФ определено, что самовольной постройкой является здание, возведенное на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта либо возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2).
В п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ содержится законодательное допущение сохранения самовольной постройки, за исключением случаев, когда такая постройка нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно толкованию, приведенному в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями, если есть основания, предусмотренные п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с п.7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.
Согласно разъяснениям п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, из положений п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Вместе с тем, как указано в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Определением Арбитражного суда г.Москвы от 18.05.2023 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, которая поручена экспертам ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ.
Согласно заключению эксперта N 3912/19-3-23 от 12.09.2023:
1. Перекрытие второго света второго этажа общей площадью 326,4 кв.м, антресоль четвертого этажа общей площадью 35 кв.м, пристройка (лифтовая шахта) на уровне 2, 3, 4 этажей общей площадью 22,60 кв.м, пристройка (помещение и лифтовая шахта) на уровне 3 и 4 этажа общей площадью 10,98 кв.м, чердак общей площадью 1289,8 кв.м, три надстройки четвертого этажа общей площадью 67,5 кв.м здания по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.А возникли в результате реконструкции.
2. В результате проведенных строительных работ по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.А возведены следующие помещения: - этаж подвал, помещение I часть комнаты 3 площадью 8,5 кв.м. и помещение II, комнаты 1-4 площадью 37,0 кв.м. (см. схему N 2 на стр.96 Заключения);
- этаж 2, комнаты 9, 64, 65, площадью 321,8 кв.м.;
- этаж 3, комната 6, площадью 20,4 кв.м.;
- этаж 4, комнаты 8, 52 общей площадью 24,7 кв.м.4;
- надстройки на кровле, помещения V, VI, VII, общей площадью 65,3 кв.м.
3. В результате проведенных работ изменились следующие индивидуально определённые признаки здания по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.А:
- увеличилась общая площадь здания на 188,9 кв.м;
- увеличилась высота на 1 м.; - уменьшился строительный объем на 9590 куб.м.
- уменьшилась площадь застройки на 971,9 кв.м. Этажность осталась без изменения.
4. Здание по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.А, с учетом возведенных помещений соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам, а также при проведении строительных работ нарушения градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил не допущены.
5. Здание с учетом возведенных помещений по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.А, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
6. Привести здание, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.А, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 30.11.2001 с учётом изменений и дополнений от 11.08.2002, экспликацией по состоянию на 02.11.2000, поэтажными планами по состоянию на 30.10.2001, 22.10.1992, 23.05.2006, технически возможно при выполнении следующих мероприятий:
- проведение технического обследования, с целью оценки влияния работ по демонтажу на несущую способность и безопасность здания;
- разработка проектной документации демонтажных работ;
- разборка и отключение инженерных систем;
- разборка внутренней отделки;
- разборка надстройки;
- демонтаж вновь возведённых перекрытий второго света;
- засыпка подвала;
- проведение необходимых ремонтных работ в сопредельных конструкциях, которые неизбежно будут иметь повреждения после демонтажных работ;
- восстановление существовавшей пристройки и кровли здания на уровне 1-го, 2-го и 3-го этажей (см. схемы N 2 и N 7 на стр.96 и стр.101 Заключения);
- восстановление инженерных коммуникаций, элементов внутренней отделки здания и благоустройство.
Таким образом, из перечня необходимых работ и мероприятий усматривается, что они будут носить характер "обратной" реконструкции, требующей оформления полного объема изыскательской, предпроектной, проектной и разрешительной документации на реконструкцию здания. На период проведения таких работ безопасная эксплуатация здания будет исключена.
7. Мансарды (мансарда, комнаты 1-14) площадью 182,9 кв. м и надстройка (надстройка, комната 1) площадью 7,4 кв. м к зданию по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.6 возникли в результате реконструкции.
8. Возведенное помещение в здании по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.6 относится пятому надземному этажу.
9. В результате проведенных работ изменились следующие индивидуально определённые признаки здания по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.6:
- увеличилась общая площадь здания на 84 кв.м.;
- увеличилась высота на 4,15 м.;
- увеличился строительный объем на 489 куб.м.
- уменьшилась площадь застройки на 67,7 кв.м.
- увеличилась этажность на 1 этаж.
10. Здание по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.6, с учетом возведенных мансарды (мансарда, комнаты 1-14) площадью 182,9 кв. м и надстройка (надстройка, комната 1) площадью 7,4 кв. м, соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам, а также при проведении строительных работ нарушения градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил не допущено.
11. Здание с учетом возведенных мансарды (мансарда, комнаты 1-14) площадью 182,9 кв. м и надстройки (надстройка, комната 1) площадью 7,4 кв. м по адресу: г Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.6, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
12. Привести здание, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.6, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 14.03.2012, экспликацией по состоянию на 01.11.2011, поэтажными планами по состоянию на 04.02.2002, технически возможно при выполнении следующих мероприятий:
В частности, демонтаж и приведение в первоначальное состояние технически возможно произвести в следующей последовательности, при выполнении следующих мероприятий:
- проведение технического обследования, с целью оценки влияния работ по демонтажу на несущую способность и безопасность здания;
- разработка проектной документации демонтажных работ;
- разборка и отключение инженерных систем;
- разборка внутренней отделки;
- разборка надстройки;
проведение необходимых ремонтных работ в сопредельных конструкциях, которые неизбежно будут иметь повреждения после демонтажных работ;
- восстановление существовавшей кровли здания;
- восстановление инженерных коммуникаций, элементов внутренней отделки здания и благоустройство.
Таким образом, из перечня необходимых работ и мероприятий усматривается, что они будут носить характер "обратной" реконструкции, требующей оформления полного объема изыскательской, предпроектной, проектной и разрешительной документации на реконструкцию здания. На период проведения таких работ безопасная эксплуатация здания будет исключена.
13. Второй этаж (этаж 2, комн. 1) площадью 202,4 кв. м, застройка второго света (этаж 2, комн. 2,3) площадью 586,2 кв. м, чердачный этаж (чердак, комн. 2-6) площадью 967,6 кв. м здания по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.8 возникли в результате реконструкции.
14. Возведенные помещения в здании по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.6 относятся второму и третьему надземным этажам.
15. В результате проведенных работ изменились следующие индивидуально определённые признаки здания по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.8:
- увеличилась общая площадь здания на 1588,3 кв.м.;
- увеличилась высота на 3,8 м.;
- увеличился строительный объем на 6207 куб.м.
- увеличилась этажность на 1 этаж. Площадь застройки не изменилась.
16. Здание по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.34 стр.8, с учетом возведенных помещений, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам, а также при проведении строительных работ нарушения градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил не допущены.
17. Здание по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д, 31, стр. 8, с учетом возведенных помещений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
18. Привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 8, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией по состоянию на 04.02.2002, технически возможно при выполнении следующих мероприятий:
- проведение технического обследования, с целью оценки влияния работ по демонтажу на несущую способность и безопасность здания;
- разработка проектной документации демонтажных работ;
- разборка и отключение инженерных систем;
- разборка внутренней отделки;
- разборка надстройки и вновь возведенных перекрытий;
проведение необходимых ремонтных работ в сопредельных конструкциях, которые неизбежно будут иметь повреждения после демонтажных работ;
- восстановление существовавшей кровли здания;
- восстановление инженерных коммуникаций, элементов внутренней отделки здания и благоустройство.
Таким образом, из перечня необходимых работ и мероприятий усматривается, что они будут носить характер "обратной" реконструкции, требующей оформления полного объема изыскательской, предпроектной, проектной и разрешительной документации на реконструкцию здания. На период проведения таких работ безопасная эксплуатация здания будет исключена.
19. Антресоль третьего этажа общей площадью 787,1 кв. м (пом. V, комн. 1-5), перекрытие второго света четвертого этажа общей площадью 944 кв. м (пом. VI, часть комнаты 1, комнаты 2-4, 7), перекрытие третьего света пятого этажа общей площадью 633,6 кв. м (5 этаж, пом. VII, часть комнаты 1, комнаты 2-4) надстроенный этаж общей площадью 62,5 кв. м (пом. VIII, комн. 1-4), лифтовые шахты общей площадью 13,9 кв. м (1 этаж, пом. И, комн. 2, 13) здания по адресу: г. Москва, ул.Шаболовка, д.31, стр.5 возникли в результате реконструкции.
20. Возведенные помещения в здании по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 5 относятся к четвертому, пятому и шестому надземным этажам.
21. В результате проведенных работ изменились следующие индивидуально определённые признаки здания по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 5:
- увеличилась общая площадь здания на 2547,1 кв.м.;
- увеличился строительный объем на 2420 куб.м.
- уменьшилась площадь застройки на 6,3 кв.м.
- увеличилась этажность на 1 этаж. Высота не изменилась.
22. Здание по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 5, с учетом возведенных помещений, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам, а также при проведении строительных работ нарушения градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил не допущено.
23. Здание по адресу: г. Москва, ул.Шаболовка, д. 31, стр. 5, с учетом возведенных помещений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
24. Привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 5, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 2000, экспликацией по состоянию на 10.08.2000, поэтажными планами по состоянию на 14.04.2000, технически возможно при выполнении следующих мероприятий:
- проведение технического обследования, с целью оценки влияния работ по демонтажу на несущую способность и безопасность здания;
- разработка проектной документации демонтажных работ;
- разборка и отключение инженерных систем;
- разборка внутренней отделки;
- разборка надстроек на кровле, лифтовой шахты и вновь возведенных перекрытий; проведение необходимых ремонтных работ в сопредельных конструкциях, которые неизбежно будут иметь повреждения после демонтажных работ;
- восстановление существовавшей кровли здания; - восстановление инженерных коммуникаций, элементов внутренней отделки здания и благоустройство.
Таким образом, из перечня необходимых работ и мероприятий усматривается, что они будут носить характер "обратной" реконструкции, требующей оформления полного объема изыскательской, пред проектной, проектной и разрешительной документации на реконструкцию здания. На период проведения таких работ безопасная эксплуатация здания будет исключена.
25. Помещения третьего этажа (литер А, ком. 2), трехэтажная пристройка с западной стороны здания (1 этаж, литер А, ком. 1; 2 этаж, литер А, ком. 1; 3 этаж, литер А, ком. 1) и двухэтажная пристройка с южной стороны здания (1 этаж, литер А, ком. 3; 2 этаж, литер А, ком. 3) общей площадью 287,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 9 возникли в результате реконструкции.
26. В результате проведенных работ изменились следующие индивидуально определённые признаки здания по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 9:
- увеличилась общая площадь здания на 287,3 кв.м.;
- уменьшилась высота на 0,98 м.;
- увеличился строительный объем на 392 куб.м.
- уменьшилась площадь застройки на 193,9 кв.м.
- увеличилась этажность на 1 этаж.
27. Здание по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 9, с учетом возведенных помещений, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, экологическим нормам и правилам, а также при проведении строительных работ нарушения градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, экологических норм и правил не допущено. 2
8. Здание по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 9, с учетом возведенных помещений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
29. Привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 9, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 2002, экспликацией по состоянию на 01.11.2011, поэтажными планами по состоянию на 18.01.2002, технически возможно при выполнении следующих мероприятий:
- проведение технического обследования;
- разработка проектной документации демонтажных работ;
- разборка и отключение инженерных систем;
- разборка внутренней отделки;
- разборка надстройки и лестницы;
проведение необходимых ремонтных работ в сопредельных конструкциях, которые неизбежно будут иметь повреждения после демонтажных работ;
- восстановление существовавшей кровли здания;
- восстановление инженерных коммуникаций, элементов внутренней отделки здания и благоустройство.
Таким образом, из перечня необходимых работ и мероприятий усматривается, что они будут носить характер "обратной" реконструкции, требующей оформления полного объема изыскательской, предпроектной, проектной и разрешительной документации на реконструкцию здания. На период проведения таких работ безопасная эксплуатация здания будет исключена.
Таким образом, экспертом были проведены все необходимые исследования, необходимые для ответа на вопрос о безопасности зданий и отсутствии угрозы для жизни и здоровья граждан.
Экспертом, надлежащим образом обоснован выбор методов проведения экспертизы, достоверность сведений, использованных экспертом, проверена судом апелляционной инстанции.
Следовательно, экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные ст.8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" от 31.05.2001 N 73-ФЗ.
На основании ч.2 ст.64, ч.3 ст.86 Арбитражного процессуального кодекса РФ заключение эксперта являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.
В соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Проведение судебной экспертизы должно соответствовать требованиям ст.ст.82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в заключении эксперта должны быть отражены все предусмотренные ч.2 ст.86 Арбитражного процессуального кодекса РФ сведения, экспертное заключение должно быть основано на материалах дела, являться ясным и полным.
Оценив, данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ст.ст.82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отражающим все предусмотренные ч.2 ст.86 Арбитражного процессуального кодекса РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи данное экспертное заключение, суд считает надлежащим доказательством по делу.
Несогласие заявителей жалобы с выводами эксперта не свидетельствует о противоречивости данного заключения.
Довод жалобы истцов о несогласии с применением срока исковой давности, апелляционным судом отклоняется, поскольку заявление ответчика о применении срока исковой давности было предметом исследования в суде первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка с указанием в судебном акте мотивов, на основании которых суд заявление ответчика удовлетворил, и применил срок исковой давности.
По мнению судебной коллегии, выводы суда первой инстанции о пропуске истцами срока исковой давности по заявленным требованиям соответствуют материалам дела и являются правомерными.
В силу ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2006 N 445-О, действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 Гражданского кодекса РФ). Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
Пунктом 1 ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является согласно п.п.2 п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
По смыслу ст.ст.195, 200 Гражданского кодекса РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Таким образом, исковое требование о сносе самовольной постройки может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности, то есть в течение трех лет со дня, когда истец узнал о нарушении своего права.
В случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, установленные Гражданским кодексом РФ правила об исковой давности применению не подлежат. Учитывая, что согласно выводам эксперта спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, земельный участок выбыл из владения города Москвы, поскольку занят объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности, следовательно, на заявленное требование истцов распространяется общий срок исковой давности.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 в силу п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.
Подведомственный правительству Москвы орган исполнительной власти, на который возложены обязанности по контролю за имуществом города, и который для надлежащего осуществления этих обязанностей наделен различными контрольными полномочиями, имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения об объектах, входящих в предмет его ведения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу ст.201 Гражданского кодекса РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.
В данном случае, в соответствии с абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном ст.200 Гражданского кодекса РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал срок исковой давности истекшим. На основании п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Как установлено судом первой инстанции, площадь строения А уже по состоянию на 05.07.2013 составляет 8858, 6 кв. м., что подтверждается поэтажному плану БТИ.
Согласно выписке из ЕГРН и приложенному к ней поэтажному плану от 04.04.2004 площадь строения 5 уже в 2004 г. составляла 6810,1 кв. м.
Согласно Техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" площадь строения 6 уже по состоянию на 21.11.2011 составляла 1 043 кв. м.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.07.2007 площадь строения 8 составляет 3 258,40 кв. м.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права 77 АБ N 047987 от 20.01.2003 площадь строения 9 составляет 519 кв. м.
Как следует из письма Комитета государственного строительного надзора города Москвы от 30.08.2022 в ответ на обращение от 08.08.2022 N ДГИ-И-57249/22 Департамента городского имущества города Москвы. АО "ГПЗ-2" (правопредшественник Ответчика) в 2006 году было привлечено Комитетом государственного строительного надзора города Москвы к административной ответственности по ч.1 ст.9.5. КоАП РФ за проведение работ по реконструкции объекта капитального строительства по адрес): ул.Шаболовка, д.31, стр.А.
В 2009 и 2010 годах АО "ГПЗ-2" (правопредшественник Ответчика) и заместитель генерального директора АО "ГПЗ-2" были привлечены Комитетом государственного строительного надзора города Москвы к административной ответственности по ч.5 ст.9.5. КоАП РФ за эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: ул.Шаболовка, д.31, стр.А без полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что 14.10.2019 Департамент, заключая с обществом Договор купли-продажи земельного участка, должен был знать, что земельный участок занят объектом недвижимости общей площадью 8 858,6 кв.м.
Также на дату Договора площадь здания с кадастровым номером: 77:05:0001007:1123, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Донской, ул. Шаболовка, д. 31, стр. 8 (Строение 8) составляла: 3 258,4 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.2007, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве, и Кадастровым паспортом здания с планами и экспликацией помещений от 26.09.2008. выданных ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
Таким образом, Истцам было известно о существовании спорного Строения 8, с площадью: 3 258,4 кв. м не позднее 2009 года.
Относительно площади строения 5, в материалы дела представлены документы технической инвентаризации, согласно которым площадь Строения 5, составляет 6 810,1 кв. м (соответствует сведениями, содержащимся в ЕГРН).
Согласно Выписки из ЕГРН КУВИ-001/2023-98042063 от 26.04.2023, поэтажным планом, составленным по состоянию на 14.04.2004, площадь объекта, расположенного по адресу: Москва, ул. Шаболовская д. 31. стр.5, составляла 6 810,1 кв. м.
Указанные документы представлялись ОАО "ГПЗ-2" Департаменту земельных ресурсов города Москвы при заключении ДКП земельного участка N М-05-С00263 от 14.10.2009, что также нашло отражение в решении Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-12781/08-106-132 от 01.08.2008.
Указанный правовой подход изложен в определении от 25.12.2019 N 305-ЭС19-18665, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.07.2015 по делу N 305-ЭС14-8858, постановлениях Президиума ВАС РФ от 04.09.2012 N 3809/12 и от 18.06.2013 N 17630/12. Указанная позиция основывается на том, что органы исполнительной власти, на которые возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным в разрешении, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями и имеют возможность в пределах срока исковой давности получать сведения о государственном техническом учете и государственной регистрации прав на спорный объект.
Как установлено судом первой инстанции, в отношении зданий, в которых расположены спорные объекты, начиная с 2014 года производилась кадастровая оценка с учетом актуальной площади указанных зданий, содержащейся в ЕГРН. Заказчиком работ по оценке являлся Департамент городского имущества города Москвы.
Спорные объекты Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП включены в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в частности:
- 28.11.2014 в указанный перечень включено нежилое здание с кадастровым номером: 77:05:0001007:1122, адрес: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31. стр. А. площадью: 8858.6 кв.м. Строение 5, Строение 8;
-19.12.2017 в указанный перечень включено Строение 6;
- 11.12.2018 в указанный перечень включено Строение 9.
Таким образом, включение зданий, в которых расположены Спорные объекты, в Приложение N 1 Постановления Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП подтверждает, что в 2018 году в распоряжении органов власти города Москвы (Истцов) имелись сведения о фактической площади указанных зданий.
Суд первой инстанции также правомерно отказал истцам в удовлетворении требований о признании права собственности ответчика на помещения отсутствующим.
В соответствии с абз.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010, заявление требований об оспаривании зарегистрированного права путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими возможно в исключительных случаях, когда право истца не может быть защищено иным способом.
Исходя из п.1 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2016) (практика Судебной коллегии по экономическим спорам), заявление такого иска допустимо в случаях, когда права ответчика нарушены регистрацией права на объект, который не является недвижимостью.
Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.
Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.
Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2024 по делу N А40-234149/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья |
Е.Б. Алексеева |
Судьи |
О.Г. Головкина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-234149/2022
Истец: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ, ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
Ответчик: ООО "МОНОХРОМ"
Третье лицо: ГОСИНСПЕКЦИЯ ПО НЕДВИЖИМОСТИ Г.МОСКВЫ, Мосгорстройнадзор комитет государственого строительного надзора, ООО "АльфаСтрахование", ООО "ВИЭФ СЕРВИСЕС", ООО "СБЕРБАНК ИНВЕСТИЦИИ", ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ", Управление Росррестра по г. Москве, АО "Альфастрахование"