Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2024 г. N 09АП-26091/24 по делу N А40-13649/2023

г. Москва

18 июня 2024 г.

Дело N А40-13649/23

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Панкратовой Н. И., Александровой Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2024

по делу N А40-13649/23-135-110, принятое судьей Дудкиным В.В.

по иску ООО "КРУГОЗОР ГРУП" (ИНН 7726014119, ОГРН 1037700107631)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

третье лицо - Правительство Москвы,

о признании отказа незаконным и взыскании суммы неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Мухоротов Н.А. по доверенности от 10.11.2023, уд. адв. N 17223 от 22.10.2018;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кругозор Груп" (далее - истец) обратилось с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) о признании незаконным отказа Департамента N ДГИ-333988/22-(0)-5 от 21.12.2022 г. в подписании акта сверки взаиморасчетов, составленным истцом, обязании подписать данный акт сверки, признании за истцом права на применение ставки арендной платы на период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 4750 руб. за кв.м. в год, а с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. - 5000 руб. кв.м. в год по договору аренды N 06-00827/02 от 09.12.2022 г. в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (далее - постановление Правительства Москвы N 800-ПП), взыскании с Департамента неосновательного обогащения в виде переплаты арендной платы в размере 1022948 руб.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.05.2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023 г. решение от 18.05.2023 г. оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.12.2023 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2023 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023 г. по делу N А40-13649/23 в части отказа в удовлетворении исковых требований истца о признании за ним права на применение ставки арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 800-ПП, о взыскании с Департамента неосновательного обогащения отменены. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2024 по делу N А40-13649/23 исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции признал за истцом право на применение ставки арендной платы на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 4750 руб. за кв.м. в год, а с 01.01.2022 по 31.12.2022- 5000 руб. в год за кв.м. по договору аренды N 06-00827/02 от 09.12.2002 г. в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 800-ПП. Суд взыскал с ответчика в пользу истца сумму переплаты по арендной плате в размере 967768,57 руб., сумму переплаты по неустойке в размере 55179,43 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и 3-го лица обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Указали на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца возражал против требований апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей ответчика и 3-го лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.12.2002 между Департаментом имущества города Москвы (правопредшественником Департамента, арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор аренды N 06-00827/02 нежилого помещения площадью 256,9 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул. Черноморский бульвар, д. 10, корп.1 (далее - Договор).

Истец является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем на основании ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктов 1.1. и 5 Постановления Правительства Москвы N 800-ПП имеет право на применение льготной ставки арендной платы.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 03.12.2019 г. N 1598-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от25.12.2012 г. N 800-ПП и от 25.12.2012 г. N 809-ПП" в 2022 г. установлена минимальная ставка арендной платы в размере 5000 руб. за 1 кв.м. нежилых помещений.

Согласно п.1, п.1.1 постановления Правительства Москвы N 800-ПП с 1.01.2017 года устанавливается ставка арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов; с 01.01.2020 по 31.12. 2021 установлена ставка арендной платы в размере 4750 руб. за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, а с 01.01.2022 по 31.12.2022 ставка арендной платы установлена в размере 5000 руб. за кв.м. в год по тем же критериям, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ).

При этом абз.2 п.1.1, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию, утратил силу.

В нарушение положений постановления Правительства Москвы N 800-ПП Департамент с 01.01.2021 самостоятельно не применил в расчетах с истцом льготную ставку арендной платы, что подтверждается Актом сверки расчетов, полученным от Департамента.

09.12.2022 подписали акт сверки N 021122-2 с протоколом разногласий (являющимся также досудебной претензией), контррасчетом и требованием выплаты переплаты и приложением реквизитов для выплаты.

Согласно Акту сверки расчетов от 09.12.2022 года, составленному Истцом, за период с 01.01.2021 по 01.11.2022 по состоянию на 22.11.2022 года имеется переплата по арендной плате в размере 967768,57 руб. и переплата по пени в размере 55179,43 руб., а всего 1022948 руб.

Направленный истцом протокол разногласий от 09.12.2022 содержал контррасчет, реквизиты расчетного счета Истца, а также просьбу выплатить переплату по арендной плате и пени по указанным реквизитам, что свидетельствует о соблюдении претензионного порядка урегулирования спора.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В части 1 статьи 16 Закона N 209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (ст. 18 Закона N 209-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 16 Закона N 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлением Правительства Москвы N 800-ПП.

Согласно п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 73) если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

На основании п. 1 постановления Правительства Москвы N 800-ПП (в редакциях от 22.09.2020, от 21.12.2021) с 01.01.2020 установлена ставка арендной платы в размере 4750 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2022 - в размере 5000 руб. за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях установленных частью 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 N 305-ЭС20-1800 исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 постановления Правительства Москвы N 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в соответствующих размерах; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3500 руб. за кв.м.

В постановлении Правительства Москвы N 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Так, в п. 2.4 постановления Правительства Москвы N 800-ПП во всех редакциях предусмотрено, что по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в пункте 1, в котором приведены основания для применения льготной ставки.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2024 по делу N А40-13649/23-135-110 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

Н.И. Панкратова Г.С. Александрова