Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2024 г. N 12АП-3385/24 по делу N А12-28981/2023

г. Саратов

21 июня 2024 г.

Дело N А12-28981/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Свистуновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Таловский" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 марта 2024 года по делу N А12-28981/2023,

по исковому заявлению администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 344810751542, ОГРНИП: 312346114900062)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Таловский" (ИНН: 3406000328, ОГРН: 1023405776954)

о взыскании задолженность по договору аренды земельного участка от 02.07.2012 N 1853 в размере 1 778 373 руб. 33 коп., из которых 1 466 230 руб. 68 коп. - арендная плата, 312 142 руб. 65 коп. - неустойка

при участии в судебном заседании:

представителя СПК "Таловский" - Долгов И.А., на основании доверенности от 05.12.2023

в отсутствие представителей Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области (далее -истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Таловский" (далее - ответчик)о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 02.07.2012 N 1853 в размере 1 778 373 руб. 33 коп., из которых 1 466 230 руб. 68 коп. -арендная плата, 312 142 руб. 65 коп. - неустойка.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20 марта 2024 года по делу N А12-28981/2023 с сельскохозяйственного производственного кооператива "Таловский" в пользу администрации Еланского муниципального района Волгоградской области взыскана задолженность по договору аренды земельного участка от 02.07.2012 N 1853 в размере 1 778 373 руб. 33 коп., из которых 1 466 230 руб. 68 коп. - арендная плата, 312 142 руб. 65 коп. - неустойка.

С сельскохозяйственного производственного кооператива "Таловский" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 30 784 руб. 00 коп.

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Таловский" обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Администрация просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель СПК "Таловский" поддержал позицию по делу.

Представитель Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области и сельскохозяйственным производственным кооператива "Таловский" заключен договор аренды земельного участка 02.07.2012 за N 1853.

На основании пункта 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды на срок 10 лет земельный участок, площадью 33170 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:06:220002:131, расположенный по адресу: Волгоградская область, Еланский район, территория Таловского сельского поселения, 1250 м. северо-восточнее здания школы п. Таловка, для стоянки сельскохозяйственной техники.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, арендатор обязуется вносить годовую арендную плату за право пользования земельным участком в размере 38 914 рублей 68 копеек согласно постановления администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 20.03.2008 N 250 "Об утверждении значений коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" из расчета суммы платежа, который является неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 2.3 договора арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10 числа текущего месяца.

Между тем в нарушение в нарушение статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора обязательство по внесению арендной платы не исполняется должным образом, в связи с чем, как указывает истец, образовалась задолженность по арендной плате за период с 10.01.2021 по 10.09.2022 в размере 1 466 230 руб. 68 коп.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды в соответствии с п.2.5 договора предусмотрено начисление неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств по договору за период с 11.01.2021 по 15.11.2023 Администрация начислила Арендатору неустойку в размере 312 142 руб. 65 коп (т.2 л.д. 54)

В досудебном порядке Администрацией сельскохозяйственному производственному кооперативу "Таловский" направлены претензии с требованием об оплате задолженности от 17.06.2022, 18.08.2023,04.10.2023.

Не удовлетворение требований в добровольном порядке послужило основанием к обращению Арендодателя в арбитражный суд с вышеприведенным иском.

Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Волгоградской области правомерно исходил из следующего.

На основании статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", разъяснено, что к договору аренды заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации пункт 3 статьи 39.7 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом даже если в момент заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора.

Спорный договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно арендная плата является регулируемой.

В соответствии с пунктом 2.2. договора размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решением органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка). Базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее) предоставляются не ранее 30 дней после письменного извещения Арендатора. Указанное извещение является неотъемлемой частью настоящего договора. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год ( т.1 л.д. 36).

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 17.03.2021 N 150 "Об утверждении значений коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области и в собственности Еланского муниципального района Волгоградской области, и порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еланского муниципального района Волгоградской области" (далее - Постановление N 150) утверждены значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Постановления N 150 коэффициент дифференциации по видам деятельности утвержден по земельному участку общей площадью 33170 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для стоянки сельскохозяйственной техники в размере -187,50. Данный коэффициент дифференциации не менялся с 2016 года и в период с 10.01.2021 по 10.09.2022 также составлял -187,50.

Извещение к договору аренды земельного участка N 1853 от 02.07.2012 года от 22.03.2021, извещение к договору аренды земельного участка N 1853 от 02.07.2012 года от 22.02.2022 об изменении расчета арендной платы на 2021 и 2022 годы были направлены в адрес СПК "Таловский".

Согласно пункту 2.2.1 Постановления Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (ред. от 21.12.2023) "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" размер арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается по следующей формуле: А = КСЗУ X Кви X Кдс X К кас где: А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка:

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка;

Кдс - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора земельного

участка из категории земель сельскохозяйственного назначения;

Ккас - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (применяется для категорий арендаторов, указанных в приложении 8).

Пунктом 2 Приложения 1 к вышеназванному постановлению, коэффициент вида функционального использования земельного участка "Земли сельскохозяйственного назначения (для всех видов функционального использования)" установлен в размере 0.003.

На основании выписки из Единого государственного реестра по состоянию на 01.01.2021 года кадастровая стоимость земельного участка общей площадью 33170 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для стоянки сельскохозяйственной техники, имеющий кадастровый N 34:06:220002:131 составляет 1 485 020,90 руб. (Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 30.10.2020 N 78-н (ред. от 09.01.2024) "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков категории "Земли сельскохозяйственного назначения" на территории Волгоградской области").

Таким образом, расчет суммы арендной платы за использование земельного участка общей площадью 33170 кв.м. рассчитывается исходя из кадастровой стоимости, а не рыночной.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (ред. от 10.02.2023) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" также содержит норму расчета арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Суд обоснованно не принял довод ответчика о невозможности использования земельного участка по назначению, так как в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено соответствующих доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости.

Начиная с 2012 года назначение объекта - земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предоставленного для стоянки сельскохозяйственной техники не менялось.

Ответчик указывает, что в приложении к договору аренды земельного участка был предоставлен расчет арендной платы, содержащий формулу, из которой рассчитывалась сумма арендной платы, с которым был ознакомлен и согласен ответчик. При этом коэффициент вида использования земельного участка был определен 0,003, коэффициент дифференции в зависимости от назначения объектов был определен 100. В 2013 году коэффициент дифференции в зависимости от назначения объектов был изменен на 120, в 2015 году на 75, в 2016 году на 93,75, в 2021 году на 187,5. Кроме того, с 2015 года изменилась формула расчета суммы арендной платы, которая не была согласована с ответчиком. В 2017 году вновь изменилась формула расчета суммы арендной платы, которая также не была согласована с ответчиком.

Между тем периоды с 2013 по 2017 годы уже оплачены сельскохозяйственным производственному кооперативом "Таловский" и не являются предметом иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как установлено выше, пунктом 2.5 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок предусмотрена уплата арендатором арендодателю неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральный Банком Российской Федерации на момент возникновения задолженности от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Из представленного в материалы дела расчет усматривается, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию неустойка за период с 11.01.2021 по 15.11.2023 в размере 312 142 руб. 65 коп.

Претензией истец предупредил арендатора о необходимости погасить задолженность по арендной плате. Данное письмо осталось без ответа, ответчик до настоящего времени задолженность не погасил.

Право сторон обеспечивать исполнение обязательств неустойкой предусмотрено статьей 329 ГК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая установленный факт нарушения ответчиком исполнения встречных обязательств по оплате арендных платежей, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о правомерности истца на обращение с требованием в суд о взыскании начисленной по договору неустойки.

С учетом изложенного апелляционная жалоба сельскохозяйственного производственного кооператива "Таловский" удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем принимая во внимание постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", суд апелляционной инстанции ограничивает взыскание неустойки периодом: с 12.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 15.11.2023 исключив из него период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022), признав правомерным начисление пени в размере 257 555, 25 руб.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 марта 2024 года по делу N А12-28981/2023 подлежит изменению, требования Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Таловский" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 02.07.2012 N 1853, неустойки, подлежат частичному удовлетворению, в связи применением к начисленной истцом неустойке постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в судах первой и апелляционной инстанций в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы относит на проигравшую сторону.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 марта 2024 года по делу N А12-28981/2023 изменить.

Изложить резолютивную часть решения Арбитражного суда Волгоградской области от 20 марта 2024 года по делу N А12-28981/2023 в следующей редакции:

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Таловский" (ИНН: 3406000328, ОГРН: 1023405776954) в пользу администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 344810751542, ОГРНИП: 312346114900062) задолженность по договору аренды земельного участка от 02.07.2012 N 1853 в размере 1 466 230 руб. 68 коп., неустойку за период с 12.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 15.11.2023, с учетом постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", в размере 257 555 руб. 25 коп.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Таловский" (ИНН: 3406000328, ОГРН: 1023405776954) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в размере 29 838 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Т.С. Борисова А.Ф. Котлярова