Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2024 г. N 09АП-34804/24 по делу N А40-305975/2023

город Москва

26 августа 2024 г.

дело N А40-305975/23

Резолютивная часть постановления оглашена 19.08.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.08.2024.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Никулино-2"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2024

по делу N А40-305975/23,

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала N 2

к Товариществу собственников жилья "Никулино-2"

о взыскании денежных средств;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Тюхтина Г.В. - председатель правления, Салий Т.И. по доверенности от 15.01.2024;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2024 с Товарищества собственников жилья "Никулино-2" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области взыскана сумма штрафа в размере 500 руб.

Товарищество собственников жилья "Никулино-2" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, представитель и председатель правления товарищества собственников жилья в судебном заседании поддержали свои доводы.

Представитель фонда в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в порядке, предусмотренном ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование апелляционной жалобы, представителем и председателем правления товарищества собственников жилья указано на то, что товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого, не могут находиться с ним в трудовых отношениях; на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, размер вознаграждения председателю правления за участие в управлении многоквартирным домом не предусмотрен.

Из материалов дела следует, что Товариществом собственников жилья "Никулино-2" регистрационный номер 087-813-068760 в нарушение установленного срока представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) о работающих застрахованных лицах за 07.2020 - 18.08.2020 в территориальные органы Пенсионного фонда по месту регистрации, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете N 087S18200198157 от 19.08.2020.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 087S19200202627 от 09.09.2020 и в адрес товарищества выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения N 087S01200235302 от 05.10.2020.

Штраф страхователем добровольно не оплачен, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные фондом требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявления.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Товарищество собственников жилья "Никулино-2" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 11 Закона N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу ст. 15 Закона N 27-ФЗ, работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ, страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.02.2016 N 41142) утверждена форма СЗВ-М "сведения о застрахованных лицах", в соответствии с п. 4 которой в сведениях о застрахованных лицах указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Если физические лица (в том числе руководитель организации, в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, такие лица в целях Закона N 167-ФЗ относятся к работающим лицам (письмо ПФР от 13.07.2016 N ЛЧ-08-26/9856).

Соответственно, следует признать факт того, что отчетность формы СЗВ-М на учредителя необходимо представлять даже в случае, если единственный учредитель является директором организации без заключения договора (письмо Министерства труда Российской Федерации от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846).

При этом отсутствие факта начисления в пользу указанных лиц (работающих на основании договора или без него) выплат и иных вознаграждений за отчетный период, не является основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М (письма ПФР от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581, от 06.05.2016 N 08-22/6356).

Согласно п. 1 ст. 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление) (п. 2 ст. 123.14 ГК РФ).

Органами управления Товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководство деятельностью Товариществом собственников жилья осуществляется правлением товарищества.

Правление Товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества.

Члены правления Товарищества собственников жилья избирают из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Пунктом 1 и подп. 11 п. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общее собрание членов Товарищества собственников жилья, являющееся высшим органом управления Товарищества, определяет размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Исходя из положений п. 1 п. 2 ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, председатель Товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.

Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, действует без доверенности от имени Товарищества.

Положениями ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

В соответствии со ст. 17 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Таким образом, поскольку ст. ст. 148 и 149 Жилищного кодекса Российской Федерации на председателя правления Товарищества собственников жилья возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения трудового договора (письмо Федеральной налоговой службы от 30.10.2017 N ГД-4-11/22066@).

Соответственно следует признать факт того, что на председателя Товарищества собственников жилья (при отсутствии заключенного трудового или гражданско-правового договора) необходимо представлять отчетность по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в соответствии с письмом Министерства труда Российской Федерации от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846.

Согласно выписки из протокола общего собрания членов Товарищества собственников жилья "Никулино-2" N 1 от 20.06.2019 (судом апелляционной инстанции приобщен к материалам дела), из содержания которого не следует о добровольном участии председателя правления в деятельности товарищества собственников жилья на безвозмездной основе, что не отрицается и представителем и председателем правления и подтверждено в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Факт осуществления деятельности в качестве председателя правления не отрицается.

Учитывая, что действующим законодательством на председателя правления товарищества собственников жилья возложено выполнение ряда организационных и управленческих функций на постоянной основе, осуществление каких-либо выплат (как отпускные, премии и пр.), то они выплаты представляют собой вознаграждение, выплачиваемое физическим лицам в рамках гражданско-правовых отношений в связи с исполнением ими в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций, и в качестве таковых данные выплаты в соответствии со ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование гарантирует застрахованным лицам (председателю и членам правления) включение периодов их деятельности в страховой стаж с последующим начислением страховой пенсии.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Товариществом собственников жилья "Никулино-2" в нарушение требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не представлены в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М на члена правления за июль 2020.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, оснований для отмены судебного акта не имеется, выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 104, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2024 по делу N А40-305975/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Товариществу собственников жилья "Никулино-2" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина