Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2024 г. N 14АП-5540/24 по делу N А13-11163/2017

г. Вологда

22 ноября 2024 г.

Дело N А13-11163/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 ноября 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Писаревой О.Г. и Селецкой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Саакян Ю.В.,

при участии от Резкова Ивана Владимировича представителя Титорова Н.О. по доверенности от 27.02.2024, от Резкова Павла Владимировича представителя Титорова Н.О. по доверенности от 28.02.2024, от Гончаренко Олега Александровича и Беляева Сергея Александровича представителя Зингер Т.М. по доверенности от 07.02.2022, от Гончаренко Натальи, Шурыгиной Екатерины и Гончаренко Миланы Олеговны представителя Зингер Т.М. по доверенности от 08.02.2022, от Беляева Александра Васильевича, Богатырева Артура Вячеславовича, Беляева Александра Александровича, Богатырева Семена Артуровича и Багрий Елизаветы Сергеевны представителя Зингер Т.М. по доверенности от 03.08.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2024 года по делу N А13-11163/2017,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Вологодской области от 27.10.2017 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Строительная ипотечная компания "XXI век" (ИНН 3528166024; ОГРН 1103528003688; адрес: 162608, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Сталеваров, д. 45, этаж 2; далее - ООО "СИК "XXI век", Компания, должник).

Решением суда от 07.09.2021 Компания признана несостоятельной (банкротом), в отношении её открыта процедура конкурсного производства с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утверждён Середа Виктор Васильевич.

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд, ППК "Фонд развития территорий") 15.02.2024 обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просила:

удовлетворить заявление ППК "Фонд развития территорий" о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав ООО "СИК "XXI век" на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401010:3929, в том числе с объектом незавершенного строительства на таком участке, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

передать Фонду права Компании на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401010:3929, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

передать ППК "Фонд развития территорий" права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями;

признать обоснованным и включить во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов ООО "СИК "XXI век" требование Фонда в размере 42 030 328 руб. 95 коп.;

признать погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401010:3929.

Резков Иван Владимирович, Резков Павел Владимирович в ходе рассмотрения заявления Фонда заявили требования, уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ, об определении размера подлежащей им выплате в качестве компенсации в сумме 7 938 339 руб. и 3 117 245 руб. соответственно.

Гончаренко Олег Александрович, действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Гончаренко Миланы Олеговны, Гончаренко Наталья, Шурыгина Екатерина, Беляев Сергей Александрович, Беляев Александр Васильевич, Богатырев Артур Вячеславович, Беляев Александр Александрович, Богатырев Семен Артурович, Багрий Елизавета Сергеевна 26.03.2024 направили в суд заявление, уточненное в порядке статьи 49 АПК РФ, о разрешении разногласий между участниками строительства, ППК "Фонд развития территорий" и конкурсным управляющим должника, в котором просили:

признать право Гончаренко Миланы Олеговны, Гончаренко Натальи, Гончаренко Олега Александровича, Шурыгиной Екатерины, Беляева Александра Васильевича, Беляева Сергея Александровича, Богатырева Семена Артуровича, Багрий Елизаветы Сергеевны, Богатырева Артура Вячеславовича, Беляевой Дарьи Сергеевны, Беляева Александра Александровича на получение компенсации в порядке статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ);

обязать ППК "Фонд развития территорий" выплатить Гончаренко Милане Олеговне - 8 932 532 руб. 34 коп., Гончаренко Наталье - 3 843 970 руб., Гончаренко Олегу Александровичу - 9 749 221 руб. 54 коп., Шурыгиной Екатерине - 6 606 061 руб. 50 коп., Беляеву Александру Васильевичу - 9 613 388 руб. 05 коп., Беляеву Сергею Александровичу - 9 749 221 руб. 54 коп., Богатыреву Семену Артуровичу - 3 377 056 руб. 12 коп., Багрий Елизавете Сергеевне - 9 613 388 руб. 05 коп., Богатыреву Артуру Вячеславовичу - 3 229 005 руб. 38 коп., Беляевой Дарье Сергеевне - 3 388 300 руб. 48 коп., Беляеву Александру Александровичу - 5 435 171 руб. 28 коп.

Леонова Марина Анатольевна 01.04.2024 направила в суд заявление, уточненное в порядке статьи 49 АПК РФ, о разрешении разногласий, возникших между заявителем, Фондом и конкурсным управляющим должника, в котором просила:

признать право Леоновой М.А. на получение компенсации в порядке статьи 13 Закона N 218-ФЗ;

обязать Фонд выплатить Леоновой М.А. возмещение в размере 6 107 923 руб.

Персиянов Кирилл Николаевич 23.04.2024 направил в суд заявление, уточненное в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просил разрешить возникшие между ППК "Фонд развития территорий" и Персияновым К.Н. разногласия путем возложения на Фонд обязанности произвести расчет и выплатить Персиянову К.Н. возмещение в размере 3 388 300 руб. согласно статье 13 Закона N 218-ФЗ.

Вышеуказанные заявления объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением от 31.05.2024 суд удовлетворил заявление ППК "Фонд развития территорий" о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав ООО "СИК "XXI век" на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401010:3929, в том числе с объектом незавершенного строительства на таком участке, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Суд определил передать Фонду права ООО "СИК "XXI век" на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401010:3929, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

Суд признал погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401010:3929.

Требование ППК "Фонд развития территорий" в размере 42 030 328 руб. 95 коп. признано обоснованным и включено во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов ООО "СИК "XXI век"

На ППК "Фонд развития территорий" возложена обязанность в качестве первоначальной компенсации произвести выплаты залоговым кредиторам ООО "СИК "XXI век" в соответствии с расчетом, изложенным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2023 N 309- ЭС22-24570 (6, 7).

Производство по вопросу об установлении последующей компенсации залоговым кредиторам Компании приостановлено до принятия законодателем специального регулирования во исполнение постановления Конституционного суда Российской Федерации от 21.07.2022 N 34-П (далее - Постановление N 34-П).

С ППК "Фонд развития территорий" взысканы следующие компенсации:

в пользу Гончаренко Олега Александровича - 9 749 221 руб.;

в пользу Гончаренко Олега Александровича, действующего в интересах несовершеннолетней Гончаренко Миланы Олеговны, - 8 932 532 руб.;

в пользу Шурыгиной Екатерины - 6 606 061 руб.;

в пользу Гончаренко Натальи - 3 843 970 руб.;

в пользу Беляева Александра Васильевича - 9 613 388 руб.;

в пользу Богатырева Семена Артуровича - 3 377 056 руб.;

в пользу Багрий Елизаветы Сергеевны - 9 613 388 руб.;

в пользу Богатырева Артура Вячеславовича - 3 229 005 руб.;

в пользу Беляевой Дарьи Сергеевны - 3 388 300 руб.;

в пользу Беляева Александра Александровича - 5 435 171 руб.;

в пользу Беляева Сергея Александровича - 9 749 221 руб. 54 коп.;

в пользу Резкова Павла Владимировича - 3 117 425 руб.;

в пользу Резкова Ивана Владимировича - 7 938 339 руб.;

в пользу Персиянова Кирилла Николаевича - 3 388 300 руб.;

в пользу индивидуального предпринимателя Леоновой Марины Анатольевны - 6 107 923 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Гончаренко Олегу Александровичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Гончаренко Миланы Олеговны, Шурыгиной Екатерине Гончаренко Наталье, Беляеву Александру Васильевичу, Богатыреву Семену Артуровичу, Багрий Елизавете Сергеевне, Богатыреву Артуру Вячеславовичу, Беляевой Дарье Сергеевне отказано.

ППК "Фонд развития территорий" с вынесенным определением не согласилась, обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его изменить, исключить из резолютивной части указание на обязанность Фонда в качестве первоначальной компенсации произвести выплаты залоговым кредиторам ООО "СИК "XXI век", а также отказать в удовлетворении заявлений Гончаренко О.А., Гончаренко М.О., Гончаренко Н., Шурыгиной Е., Беляева С.А., Беляева А.В., Богатырева А.В., Беляева А.А., Богатырева С.А., Багрий Е.С., Резкова П.В., Резкова И.В., Персиянова К.Н. о выплате возмещения.

В обоснование жалобы ее податель указал на то, что выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется Фондом в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам долевого строительства, которая отражена в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений". По мнению апеллянта, поскольку порядок выплаты возмещения гражданам, в случае принятия соответствующего решения, определяется Фондом в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ, спор по обжалованию соответствующего решения не подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве, требование подлежит предъявлению в суд общей юрисдикции. Ссылается на то, что Постановлением N 34-П установлен временный порядок расчета компенсации залоговым кредиторам, не являющимся участниками строительства, согласно которому сумма, подлежащая выплате залоговым кредиторам, должна устанавливаться судом. Верховным Судом Российской Федерации 02.11.2023 вынесено определение N 309-ЭС22-24570 (6, 7) по делу N А60-31963/2020, в котором сформулирован правовой подход и скорректирован расчет компенсации, которая подлежит уплате со стороны Фонда залоговым кредиторам, не являющимся участниками строительства.

В заседании суда представители Резкова И.В., Резкова В.В., Гончаренко О.А., Беляева С.А., Гончаренко Н., Шурыгиной Е., Гончаренко М.О., Беляева А.В., Богатырева А.В., Беляева А.А., Богатырева С.А., Багрий Е.С. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

ППК "Фонд развития территорий" создана в соответствии с Законом N 218-ФЗ и на нее возложены функции и полномочия, связанные с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства.

Согласно статье 3 Закона N 218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет в том числе функции и полномочия по реализации имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве в течение тридцати дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены нормами Закона N 218-ФЗ.

Наблюдательным советом Фонда 28.12.2023 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, в отношении объекта незавершенного строительства жилого дома N 1 по генплану по ул. К. Маркса в г. Череповце.

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства, определен Фондом в сумме 224 269 328 руб. 95 коп.

При этом в качестве обоснования рыночной стоимости спорного объекта незавершенного строительства жилого дома N 1 по генплану по ул. К. Маркса г. Череповца, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401010:3929 по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. К. Маркса, Фондом принят отчет N 01/3174 об оценке рыночной стоимости, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Бюро независимой оценки", согласно которому стоимость объектов составляет 182 239 000 руб.

Рыночная стоимость объекта не оспорена.

В силу пункта 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу третьему подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве расчеты по требованиям Фонда, приобретенным в результате осуществления выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 и 13 статьи 201.152-2 Закона о банкротстве, производятся в составе третьей очереди реестра требований кредиторов должника-застройщика во вторую очередь.

Суд первой инстанции, установив, что условия для передачи прав застройщика Фондом выполнены, удовлетворил требования ППК "Фонд развития территорий".

До принятия части 14 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 151-ФЗ) в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 201.10, подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве необходимым условием передачи объекта незавершенного строительства и прав на земельный участок Фонду являлось либо согласие залоговых кредиторов, либо при его отсутствии, - внесение на депозитный счет денежных средств в размере шестидесяти процентов от стоимости объекта незавершенного строительства и прав на земельный участок, которые направлялись на погашение требований кредиторов по обязательству, обеспеченному залогом указанных объектов и (или) прав на них должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, включая требования по обязательству, обеспеченному залогом по договору участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно части 14 статьи 16 Закона N 151-ФЗ передача принадлежащих застройщику прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика, в соответствии со статьей 201.15-1 Закона о банкротстве, осуществлялась с учетом особенностей, предусмотренных этой частью, а именно лишь с соблюдением условий, установленных подпунктами 2 и 4 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Постановлением N 34-П части 14 и 17 статьи 16 Закона N 151-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в рамках дела о банкротстве застройщика. Признание положений неконституционными не может являться основанием для отмены решения о передаче фонду прав застройщика, а также препятствием для такой передачи и принятия фондом на себя соответствующих обязательств. Неконституционность также не означает восстановление залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства (в значении, придаваемом данному понятию законодательством о банкротстве) и приобретших права залогодержателей до принятия оспоренного регулирования.

Конституционный Суд Российской Федерации установил временный порядок защиты прав бывших залоговых кредиторов застройщика, перед которыми у фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им первоначальной и последующей компенсаций со стороны фонда. Кроме того, за ними сохранено право на удовлетворение денежных требований в порядке процедуры банкротства застройщика в определенных пределах.

Первоначальная компенсация выплачивается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части Постановления N 34-П. Ее размер не зависит от продажи фондом помещений в полученном им от застройщика объекте незавершенного строительства.

Эта часть компенсации причитается залогодержателю из самого факта отчуждения фонду заложенных объектов по цене, равной оценочной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями. Ее выплата ставит залогодержателя в то же положение, как если бы данные объекты были проданы по этой цене на торгах в процедуре банкротства и вырученные от продажи средства распределились бы в соответствии с законодательством о банкротстве между всеми залогодержателями, включая граждан - участников строительства. При этом условие, которое должно соблюдаться при определении размера первоначальной компенсации, - она не должна превышать 50 % от размера требования бывшего залогового кредитора к застройщику.

Принимая во внимание положения Постановления N 34-П, правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2023 N 309-ЭС22-24570 (6, 7), суд возложил на Фонд обязанность в качестве первоначальной компенсации произвести выплаты залоговым кредиторам ООО "СИК "XXI век" в соответствии с расчетом, изложенным в названном определении Верховного Суда Российской Федерации.

Последующая компенсация выплачивается из чистой прибыли фонда, полученной им по итогам выполнения проекта по достройке проблемного объекта, на условиях, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 резолютивной части Постановления N 34-П. Часть чистой прибыли фонда распределяется между бывшими залоговыми кредиторами пропорционально размеру непогашенных перед ними обязательств. Чистая прибыль устанавливается как разность между выручкой от реализации фондом помещений в полученном им объекте строительства и расходами фонда, связанными с участием в правоотношениях по поводу данного объекта. К расходам могут быть отнесены затраты на достройку объекта, ввод его в эксплуатацию, операционные расходы самого фонда, относящиеся к объекту (оплата труда персонала, расходы на аренду помещений, транспортные расходы и т. д.), а также расходы на уплату налогов.

В отличие от первоначальной компенсации параметры расчета последующей зависят от реально поступившей суммы (выручки) и могут значительно и непредсказуемо отличаться от расчетных величин.

Таким образом, до принятия законодателем специального регулирования во исполнение постановления N 34-П и в отсутствие сведений о реализации помещений и окончательного установления суммы расходов Фонда производство по вопросу об установлении последующей компенсации залоговым кредиторам должника приостановлено на основании статьи 143 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции в указанной части соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отношении требований, предъявленных Гончаренко О.А. в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Гончаренко М.О., Шурыгиной Е., Гончаренко Н., Беляева А.В., Богатырева С.А., Багрий Е.С., Богатырева А.В., Беляевой Д.С., Беляева А.А., Беляева С.А., Резкова П.В., Резкова И.В., Персиянова К.Н., Леоновой М.А., суд установил, что данные физические лица включены в реестр участников строительства на основании вступивших в законную силу судебных актов, а следовательно, они вправе наравне с другими участниками вне зависимости от даты заключения договора долевого участия либо договора уступки претендовать на выплату компенсации взаимен требования о передаче жилого помещения.

При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, само по себе заключение договоров, предоставляющих указанным лицам право требования к должнику в части передачи жилого помещения после возбуждения дела и признания должника банкротом, не освобождает Фонд от выплаты возмещения по их требованиям, уже признанным судом обоснованными и включенными в реестр.

В силу части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Предусмотренная данной частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ мероприятий. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Размер компенсации, подлежащей выплате спорным участникам строительства, определен судом на основании отчета от 05.12.2023 N ФЗП-02/171-19/54, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью "АФК-Аудит" по заказу ППК "Фонд развития территорий", и лицами, участвующими в деле, не оспорен.

Доводы Фонда о неподведомственности спора арбитражному суду правомерно отклонены судом первой инстанции ввиду наличия спора, подлежащего разрешению в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), что относится к специальной компетенции арбитражных судов.

Доводы апеллянта, аналогичные доводам, приведенным суду первой инстанции, рассмотрены судом, им дана надлежащая правовая оценка; основания для иной оценки апелляционная коллегия не усматривает.

Иное толкование апеллянтом положений законодательства о банкротстве, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены определения суда апелляционная коллегия не усматривает.

В связи с отказом в удовлетворении жалобы расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на апеллянта.

При подаче в деле о банкротстве заявлений и иных требований, связанных с разрешением самостоятельного материально-правового спора, размер государственной пошлины подлежит исчислению по общим правилам исходя из существа предъявляемых в арбитражный суд требований в соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В частности, подлежит уплате государственная пошлина по спорам о разрешении разногласий, по заявлениям о намерении (статьи 60, 71.1, 85.1, 112.1, 113, 125, 129.1, 145, 201.15 и другие статьи Закона о банкротстве). Соответствующие разъяснения отражены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024), утвержденном 29.05.2024 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Закон N 259-ФЗ) изменены размеры государственных пошлин.

Поскольку в силу пункта 28 статьи 19 Закона N 259-ФЗ положения статей 333.19, 333.20, 333.21, 333.22, 333.36 и 333.37 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после дня вступления в силу указанных положений, то есть после 09.09.2024, а рассматриваемая апелляционная жалоба подана в суд до вступления в силу вышеуказанных изменений, размер государственной пошлины по апелляционной жалобе составляет 3 000 руб.

К судебному заседанию от Фонда поступило платежное поручение от 29.10.2024 N 73033 на сумму 15 000 руб. Вместе с тем указанное платежное поручение содержит неверные реквизиты для уплаты пошлины.

В связи с этим с апеллянта в доход бюджета надлежит взыскать 3000 руб. государственной пошлины. Государственная пошлина, уплаченная по неверным реквизитам, подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 104, 110, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2024 года по делу N А13-11163/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - без удовлетворения.

Взыскать с публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Возвратить публично-правовой компании "Фонд развития территорий" из федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 29.10.2024 N 73033.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

О.Г. Писарева С.В. Селецкая