Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2024 г. N 17АП-1510/17 по делу N А60-18491/2016

г. Пермь

12 декабря 2024 г.

Дело N А60-18491/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2024 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Е.О.

судей Нилоговой Т.С., Устюговой Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания до перерыва - секретарем Морозовой А.М., после перерыва - секретарем Малышевой Д.Д.

при участии в судебном заседании в режиме веб-конференции посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" до перерыва:

финансового управляющего Завьялова Андрея Сергеевича (паспорт),

после перерыва:

финансового управляющего Завьялова Андрея Сергеевича (паспорт),

третьего лица Тороповой Екатерины Викторовны (паспорт),

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего Завьялова Андрея Сергеевича

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2024 года об отказе в удовлетворении заявления о вынесении частного определения в отношении должностных лиц СФР России, вынесенное в рамках дела N А60-18491/2016 о признании несостоятельным (банкротом) Торопова Евгения Артуровича (ИНН 667204882781),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Торопова Екатерина Викторовна,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2017 Торопов Евгений Артурович (25.01.1970 года рождения) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества.

Определением от 19.04.2023 финансовым управляющим Торопова Евгения Артуровича утвержден арбитражный управляющий Завьялов Андрей Сергеевич, член Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемая организация "Центральное Агентство Арбитражных Управляющих".

Определением от 20.05.2024 при банкротстве Торопова Евгения Артуровича применены правила параграфа 4 главы Х Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающего особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти.

В суд 18.07.2024 поступило заявление финансового управляющего Завьялова Андрея Сергеевича о вынесении частного определения в отношении должностных лиц СФР России.

Определением суда от 15.07.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Протокольным определением от 13.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Торопова Екатерина Викторовна.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2024 года в удовлетворении заявления финансового управляющего отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, финансовый управляющий обратился с апелляционной жалобой, просит определение Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2024 года отменить, требования финансового управляющего удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что в данной ситуации подлежали применению нормы законодательства о банкротстве, имеющие преимущественную силу по отношению к иным нормам законодательства РФ, в том числе и по отношению к нормам пенсионного законодательства.

В пункте 7 статьи 223.1 Закона о банкротстве установлено, что в конкурсную массу включается имущество, составляющее наследство гражданина. В связи с чем, по мнению финансового управляющего, распоряжение средствами накопительной пенсии гражданина-банкрота в случае его смерти в силу специальных норм Закона о банкротстве определяется финансовым управляющим должника как представителем такого гражданина. Апеллянт считает, что финансовый управляющий, являясь представителем должника в силу закона, обладает всеми правами, в том числе и правом подавать заявление о порядке выплаты накопительной части пенсии путем перечисления на основной счет должника.

Учитывая, что основания для выплаты накопительной части пенсии возникли после введения процедуры реализации имущества гражданина, считает, что данная выплата на основании пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

До начала судебного заседания от третьего лица Тороповой Е.В. поступил отзыв, просит в удовлетворении апелляционной жалобы Завьялова А.С. отказать.

В судебном заседании финансовый управляющий доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, определение суда первой инстанции считает незаконным и необоснованным, просит его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Третье лицо против доводов апелляционной жалобы возражала, определение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом также удовлетворено ходатайство представителя АО "БАНК ИНТЕЗА"- Эпингер Д.Р. об участии в судебном заседании в режиме веб-конференции посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел". Представитель АО "БАНК ИНТЕЗА"- Эпингер Д.Р. к участию в судебном заседании в режиме веб-конференции не подключился. Причины неподключения не известны. Технические неисправности не зафиксированы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, должник Торопов Евгений Артурович умер 24.04.2024, что подтверждается свидетельством о смерти от 12.05.2024 серии V-АИ N 775858.

Определением от 20.05.2024 при банкротстве Торопова Евгения Артуровича применены правила параграфа 4 главы Х Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), устанавливающего особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти.

Финансовым управляющим Торопова Евгения Артуровича - Завьяловым Андреем Сергеевичем было получено извещение N 311 от 28.05.2024, в котором клиентская служба (на правах отдела) в Кировском и Железнодорожном районах г. Екатеринбурга уведомила о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Торопова Евгения Артуровича).

Уведомлением исх. N 43-18491 от 17.06.2024 финансовый управляющий Завьялов Андрей Сергеевич сообщил страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица Торопова Евгения Артуровича, а также указал банковские реквизиты для перечисления средств пенсионных накоплений должника. Кроме того, на основании абзаца пятого пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве просил предоставить выписку о состоянии лицевого счета застрахованного лица.

Письмом от 02.07.2024 N СБ-66-27/79590 Социальным фондом России в предоставлении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, отказано.

Ссылаясь на отсутствие возможности получить сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Торопова Евгения Артуровича, финансовый управляющий должником обратился в арбитражный суд с заявлением об истребовании сведений и обязании перечислить пенсионные накопления в конкурсную массу.

По результатам рассмотрения заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Положениями части 1 статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Закона о банкротстве предусмотрено, что дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи.

На основании статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд.

Основным нормативным документом, регулирующим деятельность Социального Фонда России является Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее - Закон 236 - ФЗ).

Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления Фонда и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Фонда, а также устанавливает социальные гарантии работникам Фонда (пункт 1 статьи 1 Закона 236 - ФЗ).

Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона 236-ФЗ).

По смыслу статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Закон о накопительной пенсии) настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию.

По смыслу пункта 4 статьи 6 Закона о накопительной пенсии накопительная пенсия устанавливается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Изменение условий назначения накопительной пенсии, норм установления накопительной пенсии и порядка выплаты накопительной пенсии осуществляется путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Таким образом, исходи из системного толковании указанных выше правовых норм - социальный фонд России является государственным внебюджетным фондом, средства которого имеют строгое целевое назначение - обеспечение социальных гарантий государства, при этом порядок выплат средств пенсионных накоплений регламентируется Законом о накопительной пенсии н внесение вменений в этот порядок допускается только путем внесения изменений в Закон о накопительной пенсии.

При этом, согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2002 N 11-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 11) средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

Субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений являются Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, специализированный депозитарий, управляющие компании, застрахованные лица, страхователи (статья 4 ФЗ N 11).

Законодательно урегулированы только три способа распоряжения Социальным Фондом России средствами пенсионных накоплений застрахованного лица (порядок выплат и условия их осуществления);

- выплата средств пенсионных накоплений в виде ежемесячного платежа в дополнение к страховой пенсии при условии достижения застрахованным лицом пенсионного возраста, наличия необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента (регламентируется статьей 6 Закона о накопительной пенсии);

- единовременная выплата средств накоплений по обращению застрахованного лица при достижении пенсионного возраста, но отсутствии необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента (порядок выплаты регламентируется статьей 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений");

- единовременная выплата средств пенсионных накоплений застрахованного лица в случае его смерти правопреемникам (регламентируется статьей 7 Закона о накопительной пенсии).

При этом перечень лиц, которые вправе обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, установлен указанным законом и не подлежит расширительному толкованию.

Право наследования, гарантированное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и подробно регламентированное гражданским законодательством, обеспечивает переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 октября 2000 года N 200-О, от 2 ноября 2000 года N 224-О и N 228-О).

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное (пункт 1 статьи 1110); в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (часть 1 статьи 1112).

Федеральным законом "О накопительной пенсии" за гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", признается - при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, - право на накопительную пенсию, которой является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4).

В случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии").

При этом застрахованному лицу права на средства пенсионных накоплений - под которыми понимается совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, - указанным Федеральным законом не предоставлено, и, следовательно, данное право не может входить в состав наследства застрахованного лица как ему не принадлежащее (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 N 2375-О).

Таким образом, принимая во внимание, что финансовый управляющий должника не относится к лицам, имеющим право на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы относительно возможного обращения взыскания на накопительную пенсию отклоняются, поскольку основанием для включения имущества в конкурсную массу должника является принадлежность имущества должнику.

Следовательно, лишь с момента выплаты пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица они могут быть включены в конкурсную массу.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ финансовым управляющим должника не представлено доказательств обращения правопреемников умершего застрахованного лица о выплате средств пенсионных накоплений.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права, не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном понимании и толковании норм материального права, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Таким образом, определение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2024 года по делу N А60-18491/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.О. Гладких

Судьи

Т.С. Нилогова Т.Н. Устюгова