Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2025 г. N 14АП-8656/24 по делу N А13-11163/2017

г. Вологда

30 января 2025 г.

Дело N А13-11163/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 января 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Писаревой О.Г. и Селецкой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

при участии от Волкова Романа Александровича представителя Жемчугова А.А. по доверенности от 08.05.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда Вологодской области от 22 октября 2024 года по делу N А13-11163/2017,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Вологодской области от 27.10.2017 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Строительная ипотечная компания "XXI век" (ИНН 3528166024; ОГРН 1103528003688; адрес: 162608, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Сталеваров, д. 45, этаж 2; далее - ООО "СИК "XXI век", Компания, должник).

Решением суда от 07.09.2021 Компания признана несостоятельной (банкротом), в отношении ее открыта процедура конкурсного производства с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утвержден Середа Виктор Васильевич.

Волков Роман Александрович 03.05.2024 направил в суд заявление, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о разрешении разногласий, возникших между заявителем и публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (адрес: г. Москва, муниципальный округ Южнопортовый, ул. Шарикоподшипниковская, д. 5; ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032; далее - ППК "Фонд развития территорий", Фонд), путем взыскания в пользу Волкова Р.А. возмещения в размере 6 049 515 руб. 78 коп.

Определением суда от 22.10.2024 с ППК "Фонд развития территорий" в пользу Волкова Р.А. взыскано 6 069 515 руб. 78 коп., в том числе компенсация в размере 6 049 515 руб. 78 коп., 20 000 руб. в возмещение расходов на оплату судебной экспертизы.

С Фонда в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 53 248 руб.

ППК "Фонд развития территорий" с вынесенным определением не согласилась, обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на ошибочные выводы суда о необходимости определения размера выплаты исходя из рыночной стоимости имущества на текущую дату. По мнению апеллянта, в целях определения размера выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства ООО "СИК "XXI век" должен быть использован представленный Фондом отчет об оценке от 05.12.2023 N ФЗП-02/171-19/54.

В заседании суда представитель Волкова Р.А. возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

ППК "Фонд развития территорий" создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) и на нее возложены функции и полномочия, связанные с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства.

Согласно статье 3 Закона N 218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет в том числе функции и полномочия по реализации имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве в течение тридцати дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены нормами Закона N 218-ФЗ.

Наблюдательным советом Фонда 28.12.2023 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, в отношении объекта незавершенного строительства жилого дома N 1 по генплану по ул. К. Маркса в г. Череповце.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 N 34-П, применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств фонду развития или соответствующим региональным фондам представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам - участникам строительства в натуре помещений в этом доме. В данных отношениях фонды, по существу, выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия упомянутым гражданам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Наравне с имуществом должника фонду передаются обязательства перед участниками строительства, которыми в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве являются физические лица, имеющие к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования.

Все кредиторы объективно объединены наличием у каждого из них требования к несостоятельному должнику. Это обстоятельство определяет их правовой статус в деле о банкротстве и правомерный интерес единого гражданско-правового сообщества, участниками которого они являются: получить соразмерное удовлетворение своих требований с максимальным экономическим эффектом.

Выплата фондом возмещения в соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ является одним из механизмов достижения указанной цели конкурсного производства должника - застройщика и удовлетворения интереса единого гражданско-правового сообщества кредиторов - граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов.

Вступившим в законную силу определением суда от 17.02.2022 требование Волкова Р.А. о передаче жилых помещений: квартиры-студии, строительный номер 104, общей площадью 62,37 кв.м, расположенной на пятнадцатом этаже в многоквартирном жилом доме N 1 по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Карла Маркса, на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401010:3929, в размере исполненных участником строительства обязательств на сумму 2 307 690 руб. признано обоснованным и включено в реестр участников строительства ООО "СИК "XXI век".

В силу частей 1 и 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Предусмотренная данной частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 данной статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Фондом в материалы дела представлен отчет от 05.12.2023 N ФЗП-02/171-19/54, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "АФК-Аудит" по заказу ППК "Фонд развития территорий" (в материалах электронного дела от 18.04.2024), согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке составляет 81 522 руб., общая стоимость квартиры-студии, строительный номер 104, общей площадью 62,37 кв.м, расположенной на пятнадцатом этаже в многоквартирном жилом доме N 1 по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Карла Маркса, - 5 084 527 руб.

В то же время Волковым Р.А. заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости 1 кв.м жилого помещения, являющегося предметом договора участия в долевом строительстве от 23.05.2017 N ДЗ/1-104.

Согласно пункту 4 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с Методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.

Пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, являющейся приложением к названным выше правилам, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в незавершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 30.01.2024 N 81-О, выплата возмещения гражданам, которые являются участниками строительства и имеют требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, имеет компенсационный характер и не должна нарушать прав иных лиц, чьи интересы также подлежат защите публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет ее имущества. На обеспечение указанного характера и целевого назначения возмещения направлено положение части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ, по смыслу которого размер возмещения не может быть меньше цены договора участия в долевом строительстве либо размера уплаченных паевых взносов.

При этом правовое регулирование содержит требования, которым обязан следовать оценщик, привлеченный Фондом, для определения размера возмещения гражданину - участнику строительства, а в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете оценщика, привлеченного Фондом, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность (статья 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Таким образом, учитывая компенсационный характер выплат, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что участники строительства не лишены возможности представить в материалы дела актуализированный отчет об оценке, при условии, если он соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к таким отчетам.

По настоящему делу предметом спора являлась достоверность величины стоимости объекта долевого строительства, определенной Фондом на основании отчета оценщика.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 82 АПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Суд посчитал, что для определения рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения на первичном рынке, равнозначного по отношению к спорному жилому помещению, необходимы специальные познания, в связи с чем определением от 20.08.2024 назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил эксперту общества с ограниченной ответственностью "Бюро независимой оценки" Рогулину Михаилу Константиновичу. Перед экспертом поставлен следующий вопрос:

1. "Какова рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения на первичном рынке, равнозначного по отношению к жилому помещению - квартира-студия, общей площадью 62,37 кв.м, на пятнадцатом этаже, по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, ул. К.Маркса, на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401010:3929, являющейся предметом договора N ДЗ/1-104 участия в долевом строительстве от 23.05.2017 на текущую дату?".

От экспертного учреждения 25.09.2024 поступило заключение эксперта от 24.09.2024 N 01/3390, согласно которому рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения на первичном рынке, равнозначного по отношению к жилому помещению - квартире-студии, общей площадью 62,37 кв.м, на пятнадцатом этаже, по адресу: Вологодская обл., г.Череповец, ул. К.Маркса, на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401010:3929, являющейся предметом договора N ДЗ/1-104 участия в долевом строительстве от 23.05.2017 на текущую дату (23.09.2024) составляет 96 994 руб.

Таким образом, рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения на первичном рынке, равнозначного по отношению к спорному жилому помещению, определенная в рамках судебной экспертизы (96 994 руб.), выше стоимости, указанной в отчете общества с ограниченной ответственностью "АФК-Аудит" от 05.12.2023 N ФЗП-02/171-19/54, выполненном по поручению Фонда (81 522 руб.).

В рассматриваемом случае судом установлено, что Фонд в течение продолжительного времени уклоняется от выплаты Волкову Р.А., являющему участником строительства и кредитором должника, соответствующего возмещения. С даты выплаты Фондом иным участникам сумм возмещения прошло значительное время, увеличилась рыночная стоимость квадратного метра жилых помещений.

В то же время участники строительства, претендующие на получение денежных выплат, должны получить денежное возмещение, соответствующее рыночной стоимости жилых помещений, исчисленное на момент его фактической выплаты (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 N 306-ЭС21-25335(2) по делу N А57-27952/2018).

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, проанализировав представленное заключение судебной экспертизы, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что исчисленная Волковым Р.А. сумма возмещения (6 049 515 руб. 78 коп.) соответствует рыночной стоимости объекта недвижимости, а заключение эксперта является всесторонним, полным и объективным, содержание отчета соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Таким образом, оснований для установления иной суммы возмещения судом апелляционной инстанцией не установлено.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Иное толкование апеллянтом положений законодательства о банкротстве, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Вологодской области от 22 октября 2024 года по делу N А13-11163/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

О.Г. Писарева С.В. Селецкая