Приложение N 4. Должностной регламент начальника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федерального агентства воздушного транспорта

Приложение N 4
к приказу Федерального
агентства воздушного транспорта
от 4 июня 2010 г. N 222

Должностной регламент
начальника отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федерального агентства воздушного транспорта

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2012 г.

Начальник отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства (далее - начальник отдела, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее - Управление) Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) назначается и освобождается от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления.

Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, и начальнику Управления.

Начальнику отдела подчинены работники отдела.

В случае временного отсутствия начальника отдела, исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.

На начальника отдела может быть возложено исполнение отдельных должностных обязанностей заместителей начальника Управления в случае их временного отсутствия. При этом, начальник отдела приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".

I. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела

1.1. Начальник отдела должен иметь высшее профессиональное образование.

1.2. Начальник отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 16 апреля 2012 г. N 219 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Начальник отдела должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Воздушный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

порядок разработки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Агентства и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

нормативные правовые акты Агентства применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Агентства, Служебный распорядок центрального аппарата Агентства, Инструкцию по делопроизводству в Агентстве;

основы гражданского, трудового законодательства;

передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

правила работы со служебной информацией;

свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

аппаратное и программное обеспечение, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 16 апреля 2012 г. N 219 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Начальник отдела должен:

иметь лидерские навыки и качества;

организовывать работу подчиненных;

уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, его территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых решений;

уметь работать в коллективе и с людьми;

уметь вести деловые переговоры;

уметь планировать свою работу;

уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

владеть навыками подготовки делового письма;

владеть приемами межличностных отношений;

уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и, в случае необходимости, использовать его в практической деятельности;

владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой;

уметь работать с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, и с базами данных.

II. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела

2.1. Начальник отдела должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать требования к служебному поведению, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

2.2. На начальника отдела возлагаются следующие функции:

организация работы отдела, а также непосредственное участие по выполнению задач и функций отдела, возложенных на него в соответствии с настоящим должностным регламентом;

руководство работой отдела;

участие в подготовке проектов решений по текущим задачам закреплённого за ним направления, связанным с организацией воздушного движения и использованием воздушного пространства;

участие в подготовке предложений по определению государственной политики по направлению деятельности подразделения;

участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, федеральных программ;

подготовка проектов ответов на запросы федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан по направлению деятельности отдела;

участие в установленном порядке в работе межведомственных и других комиссий по направлению деятельности отдела;

участие в организации, проведении и внедрении НИОКР по вопросам ИВП и ОрВД, проектов нормативных правовых документов, доведения этих документов до территориальных управлений Агентства и пользователей воздушного пространства;

участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, а также в подготовке материалов к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимает участие в их работе в составе российских делегаций.

2.3. Для выполнения возложенных на него функций, начальник отдела обязан:

в полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом, а также указаний начальника Управления;

обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов по направлению деятельности отдела;

участвовать в анализе состояния и тенденции развития курируемой сферы воздушного транспорта (гражданской авиации), её научно-технический потенциал на основе сбора и обработки информационных материалов подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

изучать соответствующий зарубежный опыт; практику правового регулирования отношений в курируемой сфере воздушного транспорта и разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства по данным вопросам;

участвовать в процедурах совершенствования процесса организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей;

участвовать в организации в установленном порядке проведения сертификации объектов ЕС ОрВД, а также юридических лиц, осуществляющих организацию воздушного движения;

готовить в пределах своей компетенции нормативные, технологические, информационные и справочные материалы;

вносить предложения для направления запросов и получения от структурных подразделений и территориальных органов Агентства, субъектов гражданской авиации и органов ЕС ОрВД, органов исполнительной власти и иных органов (организаций) сведений, необходимых для подготовки решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

вносить предложения для инициирования проведения необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, научных исследований, а также привлечение для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научных и иных организаций, ученых и специалистов;

осуществлять самостоятельно или по поручению уполномоченных должностных лиц Агентства прием физических и представителей юридических лиц, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к своей компетенции;

участвовать в организации обучения и повышения квалификации персонала органов ОВД согласно перечню должностей авиационного персонала в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с учетом Стандартов и Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации, в том числе вносить предложения по установлению требований в области профессиональной подготовки персонала ОВД;

соблюдать производственную и трудовую дисциплину;

обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

готовить справку о проделанной работе для подведения итогов работы отдела.

2.4. Начальник отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, начальник отдела имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Агентства, участвовать в их рассмотрении;

участвовать в контроле деятельности территориальных органов Агентства и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

участвовать в работе аттестационных и квалификационных комиссиях по вопросам подготовки персонала ОВД;

участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

участвовать в процедурах контроля за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

участвовать в совместных комиссиях по открытию международных аэропортов, участвовать в выполнении технических рейсов;

знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

при исполнении своих полномочий взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Агентства, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам Отдела;

осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5. Начальник отдела несет ответственность:

за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность) - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

другие виды ответственности, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.

III. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1. Начальник отдела вправе самостоятельно принимать следующие решения:

о порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

о подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий;

о направлении в установленном порядке работников отдела в соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественные объединения и иные организации для решения служебных вопросов.

3.2. Начальника отдела:

дает поручения работникам отдела по вопросам, отнесенным к его ведению;

направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Агентства, его территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

IV. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Начальник отдела вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства;

перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Начальник отдела обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации;

правила и порядок планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами;

правила и порядок обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

правила и порядок организации воздушного движения.

правила осуществления радиосвязи;

порядок непрерывной профессиональной подготовки диспетчерского состава

требования, предъявляемые к диспетчерам ОВД.

V. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 и соответствующего административного регламента Агентства.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 года N 536 и Инструкции по делопроизводству в Агентстве, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

VI. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Агентства, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей, начальник отдела взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Агентства, его территориальными органами, подведомственными предприятиями и учреждениями, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Начальник отдела, при исполнении должностных обязанностей, непосредственно подчиняется заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления и выполняет их поручения, а также незамедлительно доводит до их сведения ставшую ему известной информацию, существенную для деятельности отдела, Управления, Агентства.

6.3. Начальник отдела не вправе официально представлять отдел, Управление, Агентство без соответствующего поручения. При необходимости такого поручения начальник отдела обязан доложить об этом начальнику Управления.

6.4. Официальная переписка в процессе служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с регламентом Агентства, инструкцией по делопроизводству в Агентстве.

VII. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Агентства

7.1. При выполнении своих должностных обязанностей, начальник отдела участвует в организации оказания государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части по организации и обслуживанию воздушного движения.

VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранить высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

качеству и количеству выполненной работы;

профессиональной компетенции;

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.