Приложение N 10. Должностной регламент ведущего специалиста-эксперта отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федерального агентства воздушного транспорта

Приложение N 10
к приказу Федерального
агентства воздушного транспорта
от 4 июня 2010 г. N 222

Должностной регламент
ведущего специалиста-эксперта отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства Управления организации использования воздушного пространства Федерального агентства воздушного транспорта

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2012 г.

Ведущий специалист-эксперт отдела организации воздушного движения и использования воздушного пространства (далее - ведущий специалист-эксперт, отдел) Управления организации использования воздушного пространства (далее - Управление) Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) назначается и освобождается от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления.

Ведущий специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела.

В случае временного отсутствия ведущего специалиста-эксперта, исполнение его полномочий и должностных обязанностей, в соответствии с распределением обязанностей в отделе, возлагается на других работников отдела.

На ведущего специалиста-эксперта, в соответствии с распределением обязанностей в отделе, может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия. При этом, ведущий специалист-эксперт приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность ведущего специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".

I. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему специалисту-эксперту

1.1. Ведущий специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.

1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности к ведущему специалисту-эксперту не предъявляются.

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 16 апреля 2012 г. N 219 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Ведущий специалист-эксперт должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Воздушный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

порядок разработки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Агентства и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

нормативные правовые акты Агентства применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Агентства, Служебный распорядок центрального аппарата Агентства, Инструкцию по делопроизводству в Агентстве;

основы гражданского, трудового законодательства;

передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

правила работы со служебной информацией;

свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

аппаратное и программное обеспечение, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 16 апреля 2012 г. N 219 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Ведущий специалист-эксперт должен:

иметь лидерские навыки и качества;

уметь эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, его территориальными органами, подведомственными организациями, другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

уметь разрабатывать отдельные положения комплексных программ развития отрасли;

уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

уметь анализировать статистические и отчетные данные, финансовую деятельность подведомственных организаций;

уметь работать в коллективе и с людьми;

уметь вести деловые переговоры;

уметь планировать свою работу;

уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

владеть навыками подготовки делового письма;

владеть приемами межличностных отношений;

уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и, в случае необходимости, использовать его в практической деятельности;

владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой;

уметь работать с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, и с базами данных.

II. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста-эксперта

2.1. Ведущий специалист-эксперт должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать требования к служебному поведению, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

2.2. На ведущего специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:

непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на отдел;

подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, относящейся к деятельности отдела;

участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности;

участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности отдела;

участие в контроле выполнения требований нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности отдела;

участие в процессе координации взаимодействия со структурными подразделениями Агентства по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3. Для выполнения возложенных на него функций, ведущий специалист-эксперт обязан:

в полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом, а также указаний начальника отдела;

обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов по направлению деятельности отдела;

участвовать в анализе состояния и тенденции развития курируемой сферы воздушного транспорта (гражданской авиации), её научно-технический потенциал на основе сбора и обработки информационных материалов подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

изучать соответствующий зарубежный опыт; практику правового регулирования отношений в курируемой сфере воздушного транспорта и разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства по данным вопросам;

участвовать в процедурах совершенствования процесса организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей;

участвовать в организации в установленном порядке проведения сертификации объектов ЕС ОрВД, а также юридических лиц, осуществляющих организацию воздушного движения;

готовить в пределах своей компетенции нормативные, технологические, информационные и справочные материалы;

вносить предложения для направления запросов и получения от структурных подразделений и территориальных органов Агентства, субъектов гражданской авиации и органов ЕС ОрВД, органов исполнительной власти и иных органов (организаций) сведений, необходимых для подготовки решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

вносить предложения для инициирования проведения необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, научных исследований, а также привлечение для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научных и иных организаций, ученых и специалистов;

осуществлять, самостоятельно или по поручению уполномоченных должностных лиц Агентства, прием физических и представителей юридических лиц, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к своей компетенции;

участвовать в организации обучения и повышения квалификации персонала органов ОВД, согласно перечню должностей авиационного персонала, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с учетом Стандартов и Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации, в том числе вносить предложения по установлению требований в области профессиональной подготовки персонала ОВД;

соблюдать производственную и трудовую дисциплину;

обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны.

2.4. Ведущий специалист-эксперт имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, ведущий специалист-эксперт имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

вносить начальнику отдела предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности отдела, Управления и Агентства, участвовать в их рассмотрении;

участвовать в контроле деятельности территориальных органов Агентства и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

участвовать в процедурах контроля за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

при исполнении своих полномочий, взаимодействовать в установленном порядке с работниками структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Агентства, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5. Ведущий специалист-эксперт несет ответственность:

за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность) - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

другие виды ответственности, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.

III. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1. Ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать следующие решения:

о порядке и очередности исполнения поставленных ему задач;

о подготовке предложений по порядку реализации возложенных на него полномочий.

3.2. Ведущий специалист-эксперт направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Агентства, его территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

IV. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

правила, стандарты и регламенты предоставления аэронавигационной информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации, в том числе требования к аэронавигационной информации, а также порядок ведения и организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации;

правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

контролировать соблюдение федеральных правил использования воздушного пространства;

правила и порядок установления структуры воздушного пространства;

правила осуществления радиосвязи;

правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Ведущий специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации;

правила и порядок планирования и координирования использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами;

правила и порядок обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства;

правила и порядок организации воздушного движения;

порядок функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала;

требования к диспетчерам ОВД.

V. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 и соответствующего административного регламента Агентства.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 года N 536 и Инструкции по делопроизводству в Агентстве, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

VI. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Агентства, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей, ведущий специалист-эксперт взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Агентства, его территориальными органами, подведомственными предприятиями и учреждениями, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Ведущий специалист-эксперт при исполнении должностных обязанностей непосредственно подчиняется начальнику отдела и выполняет его поручения, а также незамедлительно доводит до его сведения ставшую ему известной информацию, существенную для деятельности отдела, Управления, Агентства.

6.3. Ведущий специалист-эксперт не вправе официально представлять отдел, Управление, Агентство без соответствующего поручения. При необходимости такого поручения ведущий специалист-эксперт обязан доложить об этом начальнику отдела.

6.4. Официальная переписка в процессе служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с регламентом Агентства, инструкцией по делопроизводству в Агентстве.

VII. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом-экспертом гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Агентства

7.1. При выполнении своих должностных обязанностей, ведущий специалист-эксперт участвует в организации оказания государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части по организации и обслуживанию воздушного движения.

VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранить высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

качеству и количеству выполненной работы;

профессиональной компетенции;

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.