Приложение N 2. Должностной регламент заместителя начальника Управления организации использования воздушного пространства Федерального агентства воздушного транспорта

Приложение N 2
к приказу Федерального
агентства воздушного транспорта
от 4 июня 2010 г. N 222

Должностной регламент
заместителя начальника Управления организации использования воздушного пространства Федерального агентства воздушного транспорта

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2012 г.

Заместитель начальника Управления организации использования воздушного пространства (далее - заместитель начальника Управления, Управление) Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) назначается и освобождается от должности приказом Агентства по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника Управления непосредственно подчиняется начальнику Управления.

Заместитель начальника Управления координирует и контролирует работу отдела организации структуры воздушного пространства, а также отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов в части, касающейся вопросов аэронавигационного обеспечения полетов.

В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления, исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления или на начальника отдела организации структуры воздушного пространства.

На заместителя начальника Управления может быть возложено исполнение полномочий и должностных обязанностей начальника Управления или другого заместителя начальника Управления в случае их временного отсутствия.

Должность заместителя начальника Управления относится к главной группе должностей федеральной государственной гражданской Агентства категории "руководители".

I. Квалификационные требования, предъявляемые к заместителю начальника Управления

1.1. Заместитель начальника Управления должен иметь высшее профессиональное образование.

1.2. Заместитель начальника Управления должен иметь не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 16 апреля 2012 г. N 219 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Заместитель начальника Управления должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Воздушный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

порядок разработки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Агентства и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, Положение об Управлении, положения об отделах Управления;

нормативные правовые акты Агентства применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Агентства, Служебный распорядок центрального аппарата Агентства, Инструкцию по делопроизводству в Агентстве;

основы гражданского, трудового законодательства;

передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

правила работы со служебной информацией;

свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

правовые аспекты в области информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) и в сфере предоставления государственных услуг посредством применения ИКТ, программных документов и приоритетов государственной политики в области ИКТ, возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, основ проектного управления.

Информация об изменениях:

Приказом Росавиации от 16 апреля 2012 г. N 219 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Заместитель начальника Управления должен:

иметь лидерские навыки и качества;

уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими государственными органами, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и их объединениями, а также общественными организациями;

уметь обеспечивать проведение государственной политики в области развития отрасли (сферы отрасли);

уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

уметь видеть, поддерживать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

уметь прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принимаемых программ и решений;

уметь работать в коллективе и с людьми;

уметь вести деловые переговоры;

уметь планировать свою работу;

уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

владеть навыками подготовки делового письма;

владеть приемами межличностных отношений;

уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и, в случае необходимости, использовать его в практической деятельности;

владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами, Internet и электронной почтой;

иметь навыки стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, работы с информационно-коммуникационными сетями, базами данных и системами управления проектами.

II. Должностные обязанности, права и ответственность заместителя начальника Управления

2.1. Заместитель начальника Управления должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать требования к служебному поведению, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

2.2. На заместителя начальника Управления возлагаются следующие функции:

непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление;

координация и контроль работы отдела организации структуры воздушного пространства, а также отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов в части, касающейся вопросов аэронавигационного обеспечения полетов;

организация контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

контроль ведения делопроизводства и документооборота Управления;

координация и контроль вопросов обеспечения руководства Единой системой организации воздушного движения;

координация и контроль деятельности по согласованию размещения и строительства высотных зданий и сооружений в соответствии с установленными нормами и правилами;

координация деятельности, связанной с сотрудничеством между Российской Федерацией и странами НАТО по вопросам обмена информацией о воздушном движении и предотвращения террористических угроз в авиации;

участие в деятельности, связанной с сотрудничеством между Российской Федерацией и странами НАТО по вопросам использования воздушного пространства;

координация проектных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, научно-технических программ, направленных на развитие и функционирование ЕС ОрВД;

координация проектных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, научно-технических программ, направленных на развитие и функционирование глобальных навигационных спутниковых систем;

участие в разработке предложений по проведению государственной политики в установленной сфере деятельности Управления;

участие в работе межведомственных и других комиссий по направлениям деятельности Управления;

анализ состояния и тенденций развития курируемой сферы деятельности, участие в разработке предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования;

участие в работе аттестационных и экзаменационных комиссий по вопросам, относящимся к его компетенции;

координация взаимодействия со структурными подразделениями Агентства по вопросам организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

разработка предложений по организации необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов, оценок и научных исследований.

2.3. Для выполнения возложенных на него функций, заместитель начальника Управления обязан:

в полном объеме и своевременно выполнять задачи, возложенные на него настоящим регламентом;

обеспечивать своевременную и качественную подготовку проектов документов;

соблюдать служебную дисциплину;

обеспечивать сохранение служебной и государственной тайны;

принимать участие в работе международных организаций, связанных с авиационным транспортом, представлять и защищать интересы Российской Федерации в них, а также готовить материалы к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимать участие в их работе в составе российских делегаций;

участвовать в организации взаимодействия с другими государственными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, профессиональными союзами и также общественными организациями;

участвовать в подготовке предложений по разработке положений комплексных программ развития отрасли и, в пределах своей компетенции, анализировать состояние выполнения этих программ;

разрабатывать и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

грамотно и всесторонне оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и, в случае необходимости, использовать его в практической деятельности;

воспитывать у работников Управления чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу;

сочетать в своей работе применение материальных и моральных стимулов повышения эффективности служебной деятельности, принципов единоначалия и коллегиальности при обсуждении и решении наиболее важных вопросов;

давать консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.4. Заместитель начальника Управления имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Помимо этого, заместитель начальника Управления имеет право:

давать указания работникам отдела организации структуры воздушного пространства;

давать указания работникам отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов по вопросам аэронавигационного обеспечения полетов;

запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции;

вносить начальнику Управления предложения по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления и Агентства, участвовать в их рассмотрении;

участвовать в контроле деятельности территориальных органов Агентства и подведомственных организаций по вопросам, находящимся в его компетенции;

участвовать в работе международных организаций по направлениям своей деятельности;

участвовать в работе совещаний, семинаров, конгрессов, ассамблей, конференций и иных подобных мероприятий по вопросам, относящимся к его компетенции;

участвовать в процедурах контроля за деятельностью авиационных учебных центров и учреждений образования гражданской авиации в рамках предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности;

знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него функций;

при исполнении своих полномочий, взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Агентства, соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

ходатайствовать о поощрении или применении дисциплинарного взыскания к работникам Управления;

осуществлять иные полномочия, предоставленные ему в установленном порядке.

2.5. Заместитель начальника Управления несет ответственность:

за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него настоящим должностным регламентом обязанностей, в пределах, определенных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность) - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

другие виды ответственности, установленные также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.

III. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

3.1. Заместитель начальника Управления вправе самостоятельно принимать следующие решения:

по порядку и очередности исполнения поставленных ему задач;

по порядку осуществления координации и контроля деятельности отдела организации структуры воздушного пространства;

по порядку осуществления координации и контроля деятельности отдела аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов в части касающейся вопросов аэронавигационного обеспечения полетов;

по порядку осуществления контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

по порядку реализации возложенных на него полномочий;

по направлению в установленном порядке работников отдела в соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественные объединения и иные организации для решения служебных вопросов.

3.2. Заместитель начальника Управления:

дает поручения работникам Управления по вопросам, отнесенным к его ведению;

направляет в установленном порядке запросы в структурные подразделения центрального аппарата Агентства, его территориальные органы, общественные объединения и иные организации по вопросам, отнесенным к его ведению.

IV. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника Управления вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

4.1. Заместитель начальника Управления вправе участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации в части планирования и координирования использования воздушного пространства, обеспечения разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства, организации воздушного движения, а также в сфере аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части организации и обслуживания воздушного движения;

правила, стандарты и регламенты предоставления метеорологической информации пользователям воздушного пространства Российской Федерации;

правила осуществления радиосвязи;

правила сертификации деятельности в области организации воздушного движения, в том числе размеры платы за проведение сертификации;

перечни и формы обязательных донесений, представляемых органами ЕС ОрВД, а также порядок информационного обеспечения в них;

иные правила, стандарты, регламенты и процедуры по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

4.2. Заместитель начальника Управления обязан участвовать в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и других нормативных правовых актов, определяющих:

порядок обеспечения руководства функционированием ЕС ОрВД;

правила и порядок организации использования воздушного пространства Российской Федерации в части установления структуры и классификации воздушного пространства, а также в сфере аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части предоставления аэронавигационной информации;

порядок организации деятельности по обеспечению аэронавигационной информацией пользователей воздушного пространства Российской Федерации, в том числе руководство переходом от службы аэронавигационной информации к управлению аэронавигационной информацией;

порядок организации официального издания Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации и издания иной аэронавигационной информации, а также порядок организации разработки и издания Сборника маршрутов обслуживания воздушного движения Российской Федерации и поправок к нему;

порядок утверждения и организации издания проектов НОТАМ, поступивших от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти для внесения изменений в документы аэронавигационной информации Российской Федерации;

порядок утверждения и организации издания проектов НОТАМ об изменениях аэронавигационной информации в районах аэродромов, структуры воздушного пространства и организации воздушного движения;

порядок координации и контроля деятельности территориальных органов Агентства и подведомственных Агентству организаций по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

V. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

5.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия решений устанавливаются на основании Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 и соответствующего административного регламента Агентства.

5.2. Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 года N 536 и Инструкции по делопроизводству в Агентстве, а также в соответствии с распоряжениями вышестоящих начальников.

VI. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Агентства, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав заместитель начальника Управления взаимодействует с должностными лицами других структурных подразделений Агентства, его территориальными органами, подведомственными предприятиями и учреждениями, а также с другими государственными органами, организациями и предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Заместитель начальника Управления, при исполнении должностных обязанностей, непосредственно подчиняется начальнику Управления и выполняет его поручения, а также незамедлительно доводит до его сведения ставшую ему известной информацию, существенную для деятельности Управления, Агентства.

6.3. Заместитель начальника Управления не вправе официально представлять Управление, Агентство без соответствующего поручения. При необходимости такого поручения, заместитель начальника Управления обязан доложить об этом начальнику Управления.

6.4. Официальная переписка в процессе служебного взаимодействия осуществляется в соответствии с регламентом Агентства, инструкцией по делопроизводству в Агентстве.

VII. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника Управления гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Агентства

7.1. При выполнении своих должностных обязанностей, заместитель начальника Управления участвует в организации оказания государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, в том числе по организации и обслуживанию воздушного движения, предоставлению аэронавигационной и метеорологической информации.

VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления

8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранить высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

качеству и количеству выполненной работы;

профессиональной компетенции;

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.