Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 октября 2020 г. N Ф05-13275/20 по делу N А41-109454/2019

г. Москва

14 октября 2020 г.

Дело N А41-109454/19

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Кочеткова А.А., Хвостовой Н.О.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "МК-Финанс" Машков А.А., ген.директор,

от открытого акционерного общества "Одинцовский водоканал" не явился, уведомлен,

рассмотрев 12 октября 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "МК-Финанс"

на решение от 17 марта 2020 года Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 21 июля 2020 года Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятые по иску открытого акционерного общества "Одинцовский водоканал"

к обществу с ограниченной ответственностью "МК-Финанс"

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Одинцовский водоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МК-Финанс" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору от 01.12.2011 N 1368/4-11 за период с 17.11.2016 по 14.10.2019 в размере 1 197 439 руб. 10 коп.

Решением от 17 марта 2020 года Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением от 21 июля 2020 года Десятого арбитражного апелляционного суда, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 989 917 руб. 87 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 17 марта 2020 года Арбитражного суда Московской области и постановление от 21 июля 2020 года Десятого арбитражного апелляционного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления, а также соответствие выводов в указанных судебных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты должны быть оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между ОАО "Одинцовский водоканал" и ООО "МК-Финанс" (абонент) заключен договор от 01.12.2011 N 1368/4-11 на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, по условиям которого водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную воду установленного качества и объеме, определенном договором, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим потребления воды, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации ВХК оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки порядке и размере, определенных договором.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 17 сентября 2019 года ОАО "Одинцовский водоканал" проведена внеплановая проверка правильности учета холодного водоснабжения.

В ходе проверки было обнаружено отсутствие контрольной пломбы ОАО "Одинцовский водоканал" на приборе учета N 11534751; отсутствие документов, подтверждающих наличие не истекшего межповерочного интервала на установленном абонентом коммерческом приборе учета N 11534751; прибор учета N 11534751 не зарегистрирован; дата последней поверки не установлена.

По результатам проверки составлен акт осмотра узла учета воды от 17.09.2019.

01 октября 2019 года ответчик направил истцу отсканированную копию паспорта на прибор учета N 11534751.

Исследовав отсканированную копию паспорта на прибор учета N 11534751 истец пришел к выводу о фальсификации данного документа, исходя из следующего:

- в экземпляре копии паспорта РСО указана дата выпуска прибора учета 25.10.2011 и имеется отметка о первичной поверке прибора учета 08.11.2011, а на экземпляре представленном абонентом указана дата выписка 24.05.2011 и не заполнен раздел о первичной поверке;

- на лицевой странице паспорта прибора учета N 11534751 представленном абонентом, типографским способом нанесен знак и регистрационный номер 25382-12 записи об утверждении типа средства измерения счетчика холодной и горячей воды крыльчатых VLF-R. Согласно свидетельству RU.C29.001A N 47126 федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, регистрационный номер 23682-12 был присвоен на основании приказа агентства от 09.07.2012;

- проставленная абонентом на странице 15 отметка о повторной поверке прибора учета 24.05.2017 не является доказательством поверки, поскольку она должна подтверждаться отдельным бланком.

Таким образом, надлежащим образом оформленных документов на прибор учета N 11534751 ответчиком представлено не было, из чего следует, что данный прибор учета не зарегистрирован, документы на него отсутствуют, дата последней поверки не установлена, и нарушения не устранены.

Данные нарушения свидетельствуют о неисправности прибора учета, невозможности его использовать для учета и как следствие, о неучтенном потреблении ответчиком ресурсов (сточных вод).

Истцом произведен расчет неучтенного потребления за период с 17.11.2016 по 14.10.2019 в сумме 1 197 439 руб. 10 коп.

Поскольку вышеназванная задолженность не была оплачена ответчиком в добровольном порядке, ОАО "Одинцовский водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Удовлетворяя иск в части, суды первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии со статьей 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения (часть 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 8 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Пунктом 49 Правил N 776 предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 22 Правил N 776 установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункту 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

При возникновении неисправности прибора учета или демонтаже прибора учета в целях его поверки, ремонта или замены объем сточных вод, транспортируемых по канализационным сетям такой организации, определяется расчетным способом путем суммирования объема сточных вод, который отведен абонентами или принят от других транзитных организаций, а также объема поверхностных сточных вод, принимаемых транзитной организацией (пункт 27 Правил N 776).

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 N 2650-О содержащееся в подпункте "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Закона N 416-ФЗ, направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов. Рассматриваемые во взаимосвязи со статьей 544 ГК РФ, предусматривающей, в частности, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, положения подпункта "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод не могут расцениваться как нарушающие перечисленные в жалобе конституционные права заявительницы в обозначенном ею аспекте, в деле с участием которой арбитражные суды указали, что в соответствии с условиями заключенного между истцом и ответчицей договора в случае несвоевременного уведомления абонентом о неисправности приборов учета потребляемого коммунального ресурса объем его безучетного потребления определяется исходя из пропускной способности устройств абонента, присоединенных к централизованной системе водоснабжения, определяемой с даты последней проверки (обследования) этих приборов, в том числе на предмет сохранности установленных на них пломб.

Пунктом 16 правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Истцом расчет безучетного потребления произведен в соответствии с пунктом 16 "б" Правил N 776.

Расчет произведен с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения (с 17.11.2016) согласно п. 16 "а" правил N 776 по дату направления требования об устранении недостатков в части опломбирования прибора учета (14.10.2019).

В рассматриваемом случае безучетное потребление возникшее в связи с нарушением пломбы на приборе учета и отсутствием своевременной поверки прибора учета, подтверждено актами.

Поскольку акт, составленный ОАО "Одинцовский Водоканал" в присутствии ООО "МК-Финанс" о поверке счетчика N 11534751 с пломбой N 0003728 датирован 30.05.2017, судами первой и апелляционной инстанций установлено, что датой предыдущей проверки является 30.05.2017, а не 17.11.2016; датой требования об устранении недостатков является 16.10.2019 N 2/2417; период безучетного потребления составляет с 30.05.2017 по 16.10.2019.

На основании изложенного, судами удовлетворены исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности в размере 989 911 руб. 87 коп.

Кассационная инстанция соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды первой и апелляционной инстанций установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены ими правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, а направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств и основанных на них выводов судов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения, а вынесенные по делу судебные акты - без изменения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2020 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2020 года по делу N А41-109454/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

А.А. Кочетков Н.О. Хвостова