Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 ноября 2020 г. N Ф05-15117/20 по делу N А40-226262/2019

г. Москва

16 ноября 2020 г.

Дело N А40-226262/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2020.

Полный текст постановления изготовлен 16.11.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Терминус" - Козлова Ю.М. (генерального директора по приказу от 16.05.2017 и решению от 10.05.2017), Менькова Д.П. (представителя по доверенности от 20.08.2020),

от Московской областной таможни - Кучмы А.П. (представителя по доверенности от 13.01.2020),

рассмотрев 09.11.2020 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Терминус"

на постановление от 27.07.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-226262/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Терминус"

к Московской областной таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Терминус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Московской областной таможни (далее - таможня) о классификации товаров от 27.05.2019 N РКТ-10013000-19/000410.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.12.2019 заявление удовлетворено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020 решение суда отменено, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам.

В отзыве на кассационную жалобу таможня возражала против ее удовлетворения и просила оставить обжалуемый судебный акты без изменения.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы и требования кассационной жалобы, а представитель таможни возражал против ее удовлетворения.

В приобщении к материалам дела заявленных представителем общества в судебном заседании пояснений отказано ввиду несоблюдения при их подаче требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а именно: не представлены документы, подтверждающие их направление таможне. Кроме того, представитель таможни возражал против удовлетворения данного ходатайства.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и таможни, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, возражений на отзыв, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество в качестве покупателя по внешнеторговому контракту от 01.02.2018 N 01/IT/RU, заключенному с иностранной компанией SALUMIFICIO FRATELLI BERETTA S.P.A. (Италия), осуществило ввоз и заявило к таможенному оформлению товары, поименованные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10013160/070319/0041835 как "готовые негомогенизированные продукты из окорока домашней свиньи, деликат., для реализации населению, КОД ОКП 92 1351, продукция не содержит ГМО".

При таможенном декларировании товары классифицированы обществом по коду Товарной номенклатуры внешне-экономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) 1602 41 100 0 "Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие; - из свинины; - - окорока и их отруба; - - - домашней свиньи".

Таможней по результатам таможенного контроля принято решение от 27.05.2019 N РКТ-10013000-19/000410, в соответствии с которым часть ввезенных товаров классифицирована по коду ТН ВЭД 0210 11 310 0 "Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые; пищевая мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов; - свинина; - - окорока, лопатки и отруба из них, необваленные; - - - домашних свиней; - - - - сушенные или копченные; - - - - - окорока и отруба из них".

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции, установив, что спорные товары по своим свойствам (готовность к употреблению в пищу, способ приготовления, наличие приправ) отвечают описанию товарной позиции 1602, указал, что у таможни отсутствовали достаточные основания для вывода о неправильности варианта классификации, примененного обществом.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, апелляционный суд исходил из следующего.

согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Примечаниями к группе 16 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную группу включаются пищевые продукты, получаемые при переработке мяса, приготовленные или консервированные способами, не предусмотренными в группе 02. Различия между продуктами, включаемыми в группу 02 и продуктами, относящимися к группе 16, приведены в общих положениях к группе 02.

В группу 02 ТН ВЭД ЕАЭС включается соленое, в рассоле, сушеное или копченые мясо, но не приготовленное для непосредственного употребления. При этом мясо данной группы остается в ней даже в том случае, когда оно находится в герметичной упаковке (например, сушеное мясо в жестяных банках). Продукты в такой упаковке, приготовленные и консервированные способами, кроме указанных в товарных позициях группы 02, включаются в группу 16.

При этом, пояснениями к товарной позиции 1602 ТН ВЭД ЕАЭС установлен перечень входящих в нее продуктов: в нее включается мясо отваренное в воде, на пару, жареные, в том числе на гриле, печеные или приготовленные другим способом; паштеты, мясные паштеты, заливные, риллетты; мясо, приготовленное или консервированное способом, не предусмотренным в группе 02; готовые продукты из крови; готовые пищевые продукты (включая так называемые "готовые блюда"), содержащие более 20 мас.% мяса, мясных субпродуктов или крови (при этом термин готовых пищевых продуктов, в соответствии с примечаниями к разделу 16 относится к продуктам, сочетающим мясо с овощами, спагетти, соусом и т.д.).

В соответствии с примечаниями к группам 02 и 16, пояснениями к группам 0210 и 1602, установлено, что основным критерием, разделяющим классификацию в спорных товарных позициях 0210 и 1602, является способы обработки продуктов.

Таким образом, в товарную позицию 1602 включаются мясо, приготовленное или консервированное способом, не предусмотренным в группе 02 (пункт (3) пояснений к товарной позиции 1602).

В товарную позицию 0210 включается мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченное (текст товарной позиции 0210, пояснения к товарной позиции 0210 "В данную товарную позицию включаются все виды мяса, приготовленные указанным в товарной позиции способом").

Согласно Дополнительному примечанию 2(Д) к группе 02 ТН ВЭД в подсубпозициях 0210 11 310 0, 0210 11 390 0, 0210 12 190 0 и 0210 19 600 0 - 0210 19 890 0 продукты, у которых в мясе отношение вода/белок равно или менее 2,8 (белок = содержание азота x 6,25), считаются как "сушеные или копченые".

В соответствии с заключением эксперта соотношение вода/белок в исследуемых образцах составило 1,1- 1,4.

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, апелляционный суд с учетом изложенных обстоятельств и норм права, пришел к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям таможенного законодательства, поскольку спорные товары в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в рамках товарной позиции 0210 ТН ВЭД ЕАЭС "Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые; пищевая мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов", что, соответственно, исключает их классификацию в рамках избранной обществом товарной позиции 1602 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд апелляционной инстанции также принял во внимание, что в соответствии с результатами таможенной экспертизы спорные товары представляют собой сыровяленые продукты из свинины, приготовленные в результате соления с последующей сушкой и выдерживанием в определенных условиях (технология вяленых продуктов) с дополнительным нанесением на поверхность пряностей, не содержат уксусную и лимонную кислоту (основные консервирующие вещества), содержат соль, нитрит (стабилизатор окраски, слабый консервант). Нанесенные на поверхность пряности, не повлияли на базовый вкус образцов и не изменили органолептические свойства продукта.

Отклоняя утверждение общества о том, что вяление не может быть отнесено к способам приготовления мяса, указанным в группе 02 со ссылкой на определения понятий сухого и сыровяленого продуктов приведенные в пункте 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", апелляционный суд исходил из отсутствия оснований противопоставления в данном случае сушки рассматриваемого товара и его вяления как способов приготовления мяса в контексте ТН ВЭД.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющих значение для разрешения спора доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении указанных норм материального права.

Оснований для несогласия с выводами апелляционного суда коллегия судей суда округа из доводов кассационной жалобы общества не усматривает, равно как и оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьей 288 АПК РФ.

Что касается доводов общества о характеристике рассматриваемого товара, не заявленных в судах первой и апелляционной инстанций, то они также не могут быть приняты и положены в основу постановления суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2020 по делу N А40-226262/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова