Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 ноября 2020 г. N Ф05-14878/20 по делу N А41-95367/2019

г. Москва

16 ноября 2020 г.

Дело N А41-95367/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2020.

Полный текст постановления изготовлен 16.11.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Рядом с Вами" - извещено, представитель не явился,

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Крюкова Д.А. (представителя по доверенности от 17.01.2020),

от общества с ограниченной ответственностью "Жилуправком" - Рыбкина А.А. (представителя по доверенности от 14.01.2020),

рассмотрев 09.11.2020 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Рядом с Вами"

на решение от 21.02.2020

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 16.07.2020

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-95367/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Рядом с Вами"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании решений,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Жилуправком",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Рядом с Вами" (далее - ООО "УК Рядом с Вами") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - инспекция), в котором с учетом принятых судом уточнений просило признать незаконными решения от 31.10.2019 N Р001-6813193786-28749243 о внесении в реестр лицензий Московской области об управлении обществом с ограниченной ответственностью "Жилуправком" (далее - ООО "Жилуправком") жилым домом N 20 по адресу: Московская область, Солнечногорский муниципальный район, городское поселение Андреевка, д. Голубое, Тверецкий пр-д и решения от 31.10.2019 N Р001-6813193786-28748746 о внесении в реестр лицензий Московской области об управлении ООО "Жилуправком" жилым домом N 19 по адресу: Московская область, Солнечногорский муниципальный район, городское поселение Андреевка, д. Голубое, Тверецкий пр-д.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует ООО "Жилуправком".

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.02.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "УК Рядом с Вами" просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представители инспекции и ООО "Жилуправком" возражали против удовлетворения кассационной жалобы, пояснили, что в Реестре лицензий в отношении названных жилых домов в настоящий период указано ООО "УК Рядом с Вами", которое фактически и осуществляет сейчас управление этими домами. Вместе с тем ранее принятые и оспариваемые по настоящему делу решения инспекции о включении ООО "Жилуправком" в Реестр в качестве компании, управляющей данными домами, являлись законными ввиду отсутствия у инспекции оснований для невключения данной организации в Реестр в отношении этих домов.

Дополнительно представитель ООО "Жилуправком" отметил, что для ООО "Жилуправком" разрешение данного спора имеет значение, поскольку, по сути, касается вопрос о правомерности управления ООО "Жилуправком" рассматриваемыми домами на основании оспариваемых решений инспекции в период до внесения в Реестр в последующем сведений об управлении данными домами ООО "УК Рядом с Вами",

В приобщении к материалам дела отзыва инспекции на кассационную жалобу ООО "УК Рядом с Вами" отказано ввиду несоблюдения при его подаче требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а именно: не представлены документы, подтверждающие его направление другим лицам, участвующим в деле, в том числе ООО "УК Рядом с Вами".

В приобщении к материалам дела дополнения ООО "УК Рядом с Вами" к кассационной жалобе отказано ввиду несоблюдения при его подаче требований статьи 279 АПК РФ, а именно: не представлены документы, подтверждающие его направление другим лицам, участвующим в деле. Кроме того, в судебном заседании представитель ООО "Жилуправком" возражал против приобщения указанного дополнения к материалам дела, ссылаясь на его неполучение.

ООО "УК Рядом с Вами", извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда округа не направила, что с учетом положений части 3 статьи 284 АПК РФ не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей инспекции и ООО "Жилуправком", обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что ООО "УК Рядом с Вами" осуществляло управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: Московская область, Солнечногорский муниципальный район, городское поселение Андреевка, д. Голубое, Тверецкий пр-д, д. 19, д. 20, на основании лицензии от 01.12.2017 N 1558 с учетом сведений, внесенных 01.10.2019 в реестр лицензий управляющих компаний на основании решения Арбитражного суда Московской области от 20.06.2019 по делу N А41-30823/2019 по вопросу о переоформлении данной лицензии.

Инспекцией по заявлениям ООО "Жилуправком", поданным на основании решения по итогам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домами N 19, 20, расположенными по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, д. Голубое, Тверецкий проезд, в соответствии с которым ООО "Жилуправком" было признано победителем, 31.10.2019 приняты решения N Р001-6813193786-28749243, Р001-6813193786-28748746 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области об управлении ООО "Жилуправком" с 01.11.2019 названными многоквартирными домами.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "УК Рядом с Вами" в арбитражный суд с указанным заявлением к инспекции.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций исходили из инспекция, принимая оспариваемые решения действовала в соответствии с нормами жилищного законодательства и положениями Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок), в связи с чем оснований для признания данных решений от 31.10.2019 незаконными не усмотрели.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении положений статей 198, 200 АПК РФ, статей 192, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 3, 5, 7, 8, 9 Порядка.

То обстоятельство, что в последующем - в августе 2020 года - были признаны незаконными бездействие Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, выраженное в непринятии решения об отказе от проведения конкурса и не проведении мероприятий по размещению и рассылке извещений об отказе от проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: д. 19, д. 20, по Тверецкому проезду, д. Голубое, г. Солнечногорск, Солнечногорского района Московской области, и результаты открытого конкурса, проведенного данной администрацией, по отбору управляющей организации ООО "Жилуправком" для управления многоквартирными домами по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Голубое, Тверецкий проезд, д. 19, 20, само по себе не свидетельствовало о незаконности ранее принятых оспариваемых решений инспекции.

Доводы кассационной жалобы ООО "УК Рядом с Вами", направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.02.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020 по делу N А41-95367/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова