Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 ноября 2020 г. N Ф05-20875/19 по делу N А40-190213/2019

г. Москва

16 ноября 2020 г.

Дело N А40-190213/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: акционерного общества "46 Центральная база материально-технического снабжения" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области - Маначинский П.О., представитель по доверенности от 3 июля 2018 года;

от третьих лиц: извещены, представители не явились;

рассмотрев 11 ноября 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "46 Центральная база материально-технического снабжения"

на решение от 26 февраля 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 13 июля 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-190213/19,

по заявлению акционерного общества "46 Центральная база материально-технического снабжения"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области

третьи лица: акционерное общество "Московская областная энергосетевая компания", закрытое акционерное общество "Балашихинская электросеть", Осипян А.А.

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 года, отказано в удовлетворении требований акционерного общества "46 Центральная база материально-технического снабжения" (далее - заявитель, общество, АО "46 ЦБ МТС") о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Московское областное УФАС России, антимонопольный орган) от 29 мая 2019 года по делу N 05-21/16-19.

Не согласившись с выводами судов, АО "46 ЦБ МТС" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель антимонопольного органа возражал против удовлетворения кассационной жалобы. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Московского областного УФАС России от 29 мая 2019 года по делу N 05-21/16-19 АО "46 ЦБ МТС" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100.000 руб.

В качестве противоправного деяния заявителю вменено нарушение Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

Не согласившись с постановлением антимонопольного органа, АО "46 ЦБ МТС" обжаловало его в судебном порядке.

Частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе за нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

Судами установлено, что АО "46 ЦБ МТС" препятствовало перетоку электрической энергии на энергопринимающие устройства, расположенные по адресу: Московская область, Реутов, ул. Фабричная, д. 5-В, и принадлежащие Осипяну А.А.

При этом энергопринимающие устройства Осипяна А.А. были надлежащим образом опосредованно присоединены к электрическим сетям АО "Мособлэнерго" через объекты электросетевого хозяйства, собственником которых является АО "46 ЦБ МТС" (ТП-144), что следует из акта от 11 мая 2018 года N 1806905 об осуществлении технологического присоединения, договора энергоснабжения от 01 июня 2018 года N 4516, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 02 июля 2012 года N 840.

Таким образом, при наличии актов об осуществлении технологического присоединения, разграничения границ балансовой принадлежности сторон, разграничения эксплуатационной ответственности сторон, АО "46 ЦБ МТС", в нарушение пунктов 2 и 6 Правил N 861, препятствовало перетоку электрической энергии на энергопринимающие устройства Осипяна А.А., что образует состав вмененного административного правонарушения.

Выводы судов о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения сделаны на основании правильного применения норм материального права. Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности судами не установлено. Срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушен. Размер ответственности правильно определен административным органом в пределах санкции части 1 статьи 9.21 КоАП РФ. Оснований для снижения штрафа судами не установлено.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 года по делу N А40-190213/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко