Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 декабря 2020 г. N Ф05-19637/20 по делу N А40-298466/2019

г. Москва

15 декабря 2020 г.

Дело N А40-298466/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.

судей Беловой А.Р., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Токарев П.Ю., доверенность от 09.11.2020;

от заинтересованного лица: Макеева Ю.Д., доверенность N Д-44/2019 от 30.12.2019;

рассмотрев в судебном заседании 10 декабря 2020 года кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение от 28 мая 2020 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 09 октября 2020 года Девятого арбитражного апелляционного суда,

по заявлению АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконными действия,

УСТАНОВИЛ:

АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением с учетом уточнения требований, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным действий Управления Росреестра по Москве (далее также - заинтересованное лицо) по приостановлению государственной регистрации, отказа в государственной регистрации (уведомлений от 10.10.2019 N 77/005/261/2019-2377; от 10.01.2020 N 77/005/261/2019-2377) права собственности на долю АО "ЦНИИКА" в общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером: 77:07:0007002:12411, расположенном: г. Москва, ул. Можайский Вал, д.8, о возложении обязанности зарегистрировать за АО "ЦНИИКА" право собственности на долю в размере 1261697/1727830 в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером: 77:07:0007002:12411, расположенном: г. Москва, ул. Можайский Вал, д. 8.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2020 года суд удовлетворил заявленные требования. Суд с целью восстановления прав общества возложил обязанность на заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества в установленном законе порядке.

Дополнительным решением от 14 сентября 2020 года суд дополнил абзац второй резолютивной части решения после слов "в установленном законе порядке" с указанием на: "а именно: зарегистрировать за АО "ЦНИИКА" право собственности на долю в размере 1261697/1727830 в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером: 77:07:0007002:12411, расположенном: г. Москва, ул. Можайский Вал, д. 8".

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 октября 2020 года решение Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2020года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Приложение к кассационной жалобе возвращено в силу пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы. Письменный отзыв на кассационную жалобу приобщен судебной коллегией в материалы дела.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами решением Арбитражного суда города Москвы от 05.12.2018 по делу N А40-52617/2017 АО "ЦНИИКА" признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство. Определением суда по тому же делу от 19.04.2019 конкурсным управляющим АО "ЦНИИКА" утвержден Малачев Ш.А.

АО "ЦНИИКА" являлось застройщиком офисно-административного комплекса по адресу: г. Москва, ул. Можайский Вал, вл. 8, стр. 1-4, что подтверждается разрешением на строительство N 77-129000-005823 от 18.01.2011, выданное Мосгосстройнадзором.

Офисно-административный комплекс представляет собой 4 корпуса ("А", "Б", "С", "Д") переменной этажности (10-14 этажей) на едином стилобате с подземной парковкой (подземная этажность -4 этажа).

Корпуса "Б", "С", "Д" были построены и введены в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2015 N 77-129000-006995-2015.

Ввиду того, что в отношении АО "ЦНИИКА" было возбуждено дело о банкротстве, корпус "А" достроен не был. В настоящий момент корпус "А" является объектом незавершенного строительства, построенный на 97 %, объекту присвоен кадастровый номер N 77:07:0007002:12411.

25.03.2019 конкурсный управляющий АО "ЦНИИКА" (в лице представителя) обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением N 77/005/261/2019-2377 о регистрации права собственности на долю в объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 77:07:0007002:12411, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Можайский Вал, д.8 (корпус "А").

01.04.2019 в целях уточнения размера доли заявителем подано заявление о приостановке государственной регистрации права собственности на долю в объекте незавершенного строительства. Уведомлением от 03.04.2019 N 77/005/261/2019-2377 государственная регистрация приостановлена.

30.09.2019 после исправления Управлением Росреестра по Москве технической ошибки в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:07:0007002:12411, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Можайский Вал, д.8 в части размера долей Тимофеевой Г.П. и Филимонова Д.Ю. (уведомление от 27.09.2019 N 77/005/261/2019-9212), конкурсный управляющий АО "ЦНИИКА" обратился с заявлением о возобновлении регистрации N 77/005/261/2019-9395.

С учетом дополнительных документов, предоставленных при возобновлении регистрационных действий, доля АО "ЦНИИКА" в объекте незавершенного строительства составила 1261697/1727830 (не проданные и не переданные иным лицам в недостроенном здании помещения общей площадью 12 616,97 кв.м).

15.10.2019 заявителем получено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 10.10.2019 N 77/005/261/2019-2377.

В обоснование приостановления государственный регистратор сослался на пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемой в форме капитальных вложений", а также статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что ввиду непредставления заявителем соглашения о разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности, заявленные регистрационные действия не могут быть проведены.

10.01.2020 Управлением принято решение об отказе N 77/005/261/2019- 2377 в осуществлении действий по государственной регистрации права общей долевой собственности (размер доли 121542/172783) АО "ЦНИИКА" в отношении указанного объекта незавершенного строительства, в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права.

Полагая указанные действия управления незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суды, удовлетворяя заявленные требования, установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными.

Судами установлено, что вместе с заявлением о государственной регистрации от 25.03.2019 N 77/005/261/2019-2377, заявителем были представлены все документы, в том числе копия действующего разрешения на строительство офисно-административного комплекса площадью 17236,5 кв.м (N 77-129000-012949-2016 от 06.07.2016), а также документы, подтверждающие право собственности на земельный участок с кадастровым номером N77:07:0007002:81, на котором в настоящий момент возведен объект незавершенного строительства; не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При этом доводы заинтересованного лица о том, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером N 77:07:0007002:12411 является объектом инвестиционной деятельности, на который распространяются положения нормы пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ, отклонены поскольку в рамках рассмотрения заявления конкурсного управляющего АО "ЦНИИКА" от 25.03.2019 N 77/005/261/2019-2377 о регистрации права собственности на долю в объекте незавершенного строительства, применение вышеуказанной нормы недопустимо, в связи с тем, что строительство объекта осуществлялось на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, а не на государственном или муниципальном земельном участке, а также каких-либо инвестиционных договоров между застройщиком и органами власти, предусматривающим распределение площади объекта, не заключалось.

Судами установлено, что споры относительно долей в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства отсутствуют, состав долевых собственников полностью определен.

В связи со статусом объекта, как незавершенного строительством, права собственности регистрируются в ЕГРН, как доли в праве общей долевой собственности.

Оставшаяся доля самого застройщика АО "ЦНИИКА" в размере 1261697/1727830, не проданная и не переданная иным лицам, подлежит государственной регистрации как право собственности застройщика, в связи с чем конкурсным управляющим АО "ЦНИИКА" и было подано заявление о государственной регистрации права.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Ссылки Управления о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам судебной коллегией проверены и отклоняются как основанные на неверном толковании норм права. Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции и постановлении апелляционного суда, не представлено.

Иные доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 октября 2020 года по делу N А40-298466/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

А.Р. Белова И.В. Лазарева