Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 декабря 2020 г. N Ф05-21724/20 по делу N А40-15613/2020

г. Москва

21 декабря 2020 г.

Дело N А40-15613/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2020.

Полный текст постановления изготовлен 21.12.2020.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей С.В. Красновой, И.В. Лазаревой,

при участии в судебном заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы - Шиненкова В.А. (доверенность от 12.05.2020);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.05.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2020 по делу N А40-15613/20

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказа в постановке на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) от 14.01.2020 N77/017/252/2019-3862 в постановке на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0004004:1037 площадью 364.4 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовники, вл.6а, возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности осуществить постановку на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0004004:1037 площадью 364.4 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовники, вл. 6а.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2020, требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Управление (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Заявитель в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, указывает, что к заявлению Департамента не приложены документы, подтверждающие отсутствие права федеральной собственности на спорный объект.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Департамента, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Департамент обратился в Управление с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0004004:1037 площадью 364,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовники, вл. 6а.

Письмом Управления от 14.01.2020 N 77/017/252/2019-3862 сообщено об отказе в постановке вышеуказанного объекта на учет в качестве бесхозяйного в связи с отсутствием документов, подтверждающих отсутствие права федеральной собственности на спорный объект, а также в связи с включением объекта в перечень объектов самовольного строительства (Постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП).

Посчитав данный отказ Управления незаконным, Департамент обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Судами установлено, что ранее земельный участок с кадастровым номером 77:05:04004:002, площадью 1 682 кв.м был передан на основании договора аренды от 30.09.2002 сроком до 29.08.2016 N М-05-504945 ООО Производственно-строительная фирма "ЭКОР-Р" для эксплуатации производственной базы по изготовлению металлоконструкций. На момент рассмотрения спора ООО Производственно-строительная фирма "ЭКОР-Р" прекратило хозяйственную деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Договор аренды расторгнут. На участке расположен металлический ангар с адресным ориентиром: ул.Садовники, вл.6А, площадью 364,4 кв.м. Строение введено в эксплуатацию в 1995 году, поставлено на кадастровый учет 25.06.2012 (кадастровый номер 77:05:0004004:1037), на технический учет - 07.09.2004. Сведения о наличии зарегистрированных прав на строения в ЕГРП отсутствуют.

Удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", принимая во внимание, что Департамент приложил к заявлению письмо Территориального Управления Росимущества в городе Москве от 16.09.2019 N77-12/20933 об отсутствии в реестре федерального имущества по состоянию на 10.09.2019 информации об объекте недвижимого имущества, суды пришли к выводу, что спорный объект недвижимого имущества не отнесен к объектам федеральной собственности.

Кроме того, суды отметили, что в Приложении 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП (в редакции от 29.11.2019) "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" не содержится информация об объекте недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером 77:05:0004004:1037 площадью 364,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовники, вл. 6а.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2020 по делу N А40-15613/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

С.В. Краснова И.В. Лазарева