Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 января 2024 г. N Ф05-31991/23 по делу N А40-112683/2023

г. Москва

16 января 2024 г.

Дело N А40-112683/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2024 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Каменской О.В., Матюшенковой Ю.Л.

при участии в заседании:

от заявителя: Шмакова С.А. по доверенности от 29.12.2023

от заинтересованного лица: Воропай З.М. по доверенности от 29.12..2023

рассмотрев 11 января 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2023,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023

по заявлению акционерного общества "Мосотделстрой N 1"

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Мосотделстрой N 1" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - Фонд) от 28.03.2023 N 77192310000503 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023 требования общества удовлетворены. Сумма штрафа, назначенного обществу по решению Фонда от 28.03.2023, снижена до 20 000 руб.

Не согласившись с выводами судов, Фонд обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, принять новый судебный акт, ссылаясь на несоблюдение страхователем установленного срока сдачи отчетности, и обоснованность принятого решения.

Поступивший от общества отзыв на кассационную жалобу, судом приобщен в материалы дела в порядке статьи 279 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы и требования кассационной жалобы. Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами, по результатам камеральной проверки представленного 26.01.2023 обществом расчета за четвертый квартал 2022 года Фондом составлен акт от 16.02.2023 N 771923100000501 и вынесено решение от 28.03.2023 N 771923100000503 о взыскании 218 305,75 руб. штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

Основанием для назначения штрафа послужил вывод Фонда о нарушении страхователем срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС РФ, установленного статей 24 Закона N 125-ФЗ.

Полагая, что решение Фонда являются незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя требование, исходили из несоразмерности размера штрафа совершенному правонарушению и наличию оснований для уменьшения его размера до 20 000 руб.

Суд округа не усматривает оснований не согласиться с данными выводами судов и признает, что спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм права.

Обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по установленной страховщиком форме определена в подпункте 17 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ.

Сроки представления расчетов определены в статье 24 Закона N 125-ФЗ, в силу пункта 1 которой страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации расчет по установленной форме на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно части 1 статьи 26.30 Закона N 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В пункте 4 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ установлено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 26.26, 26.30 Закона N 125-ФЗ и учитывая разъяснения, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации: от 15.07.1999 N 11-П, от 12.05.1998 N 14-П, от 19.01.2016 N 2-П, приняв во внимание отсутствие умысла на совершение правонарушения, установив, что первоначально отчетность была загружена для передачи по телекоммуникационным каналам связи через специализированного оператора в установленный законодательством срок, однако на стадии обработки форматного контроля произошла ошибка, вследствие этого в приеме отчетности было отказано, общество исполнило свое обязательство по сдаче отчетности на следующий день, таким образом нарушение срока является незначительным, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, суды пришли к выводу о наличии оснований для уменьшения размера начисленного штрафа до 20 000 рублей.

Данные выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования главы 7, статьи 200 АПК РФ судами не нарушены.

Приводимые доводы кассационной жалобы повторяют позицию Фонда по делу и не опровергают выводы судов относительно установленных обстоятельств по делу о наличии смягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023 по делу N А40-112683/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

О.В. Каменская Ю.Л. Матюшенкова