Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 февраля 2021 г. N Ф05-24013/20 по делу N А40-32971/2020

г. Москва

8 февраля 2021 г.

Дело N А40-32971/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2021.

Полный текст постановления изготовлен 08.02.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Планета-Сириус" - Игнатова В.С. (представителя по доверенности от 11.01.2021),

от Владимирской таможни - Виноградовой Е.А. (представителя по доверенности от 24.12.2020),

рассмотрев 02.02.2021 в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Планета-Сириус"

на решение от 13.07.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 02.09.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-32971/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Планета-Сириус"

к Владимирской таможне

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Планета-Сириус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Владимирской таможни (далее также - таможня) от 30.01.2020 по делу об административном правонарушении N 10103000-1188/2019 по частям 2, 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, неполное их исследование, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель таможни, напротив, возражал против ее удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на нее.

В приобщении к материалам дела копий дополнительных документов, приложенных обществом к кассационной жалобе, отказано ввиду отсутствия у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) полномочий по сбору доказательств и их оценке.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и таможни, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением таможни от 30.01.2020 по делу об административном правонарушении N 10103000-1188/2019 общество привлечено к административной ответственности по частям 2, 3 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа.

В качестве товара N 2 в декларации на товары (ДТ) N 10103080/150819/0049258 с целью помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" общество заявило к таможенному оформлению товар со следующим описанием в графе 31 ДТ: "Специальная рабочая обувь для взрослых, с верхом из композиционной кожи подошва из двухслойного полиуретана, литьевого метода крепления, для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Обувь эконом класса для ежедневной носки. Поставляется в картонных коробках, по 10 пар в коробке. Не военного назначения: готовая обувь ТМ "Савел"/ТМ "Savel"; ботинки серии "профи", верх обуви: композиционная кожа; подошва: двухслойный полиуретан; шов: желтый; шнурки: плоские желто-черные; стелька: спортивная. Размеры 35 - 48. Длина стельки от 22.80 см (размер 35) по 31.30 см (размер 48). Производитель фирма "Qingdao longfei safe protection Co. Ltd" товарный знак "Savel", артикул: 09706". Количество 5000 пар"

Заявленный обществом в ДТ в отношении данного товара код ТН ВЭД ЕАЭС - 6405100009 (ставка ввозной таможенной пошлины 0,28 Евро за пару).

Товар ввезен из Китая по условиям внешнеторгового контракта от 08.10.2018 N MPGL, заключенного с фирмой "Qingdao longfei safe protection Co. Ltd" (Китай).

При таможенном декларировании идентичного товара того же артикула по предыдущей поставке по ДТ N 10103080/060819/0046811 в рамках проведенного контроля осуществлялся отбор проб и образцов товара с последующим направлением их на таможенную экспертизу.

Выпуск товара N 2 по ДТ N 10103080/150819/0049258 Владимирским таможенным постом (ЦЭД) Владимирской таможни произведен с взиманием с общества обеспечения уплаты таможенных пошлин.

Из заключения таможенного эксперта от 30.09.2019 N 12411005/0031875 следует, что товар "обувь... артикул: 09706", декларированный по ДТ N 10103080/060819/0046811, представляет собой "готовые изделия - полуботинки специальные, которые не могут быть определены как мужские или женские, предназначенные для защиты ног от определенных видов опасных воздействий, с комбинированным верхом: натуральная кожа - 65% площади наружных деталей верха, искусственная кожа 35% площади наружных деталей верха, подошва из полимерного материала, артикул 09706".

В товарную позицию 6405100009 ТН ВЭД ЕАЭС включается обувь прочая, с верхом из натуральной или композиционной кожи, с подошвой из других материалов (кроме пробки).

Однако в данном случае рассматриваемый товар имел следующую характеристику: подошва обуви - полимерный материал, основной материал верха обуви натуральная кожа, а также обувь не может быть идентифицирована как мужская или женская и предназначенная для защиты ног.

В товарную позицию 6403999300 ТН ВЭД ЕАЭС включается обувь с подошвой из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из натуральной кожи, которая не может быть идентифицирована как мужская или женская.

Для отнесения товара к товарной позиции 6403 (обувь с верхом из натуральной кожи) необходимо установить возможность отнесения материала верха обуви (в случае его самостоятельной классификации) к натуральной коже, то есть, товарным позициям, поименованным в Примечании 3 к 64 группе (товарные позиции 4107 и 4112-4114).

С учетом экспертного заключения от 30.09.2019 N 12411005/0031875 материал верха может рассматриваться как товар, классифицируемый в товарной позиции 4107 ТН ВЭД.

Для отнесения товара в одну из поименованных товарных позиций необходимо установить видовую принадлежность животного (кожа из шкур крупного рогатого скота или животных семейства лошадиных; кожа из шкур овец или шкурок ягнят и так далее).

Таможенным экспертом установлено сходство строения поперечного сечения материала верха исследуемых образцов с типичным сечением кожи, выработанной из шкур крупного рогатого скота с облагороженной натуральной поверхностью, то есть натуральной кожи.

Кожа из шкур крупного рогатого скота подлежит классификации в товарной позиции 4107 ТН ВЭД, в связи с чем рассматриваемый товар может быть отнесен к товарной позиции 6403 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная позиция 6403999300 ТН ВЭД ЕАЭС более точно описывает обувь, декларированную по ДТ N 10103080/060819/0046811, следовательно, как решила таможня, товар надлежит классифицировать в данной позиции.

В связи с этим на основании указанного заключения эксперта таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.10.2019 N РКТ-10103000-19/000087, в результате которого код товара по ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 6403999300 (ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 Евро за пару)

При этом описание товара в графе 31 декларации на товары скорректировано: "готовая обувь..., ботинки серии "Профи", размер 35 - 48.... Представляет собой готовую обувь с комбинированным верхом (натуральная кожа - 65% площади наружных деталей верха, искусственная кожа 35% площади наружных деталей верха) на подошве из полимерного материала, полуботинки специальные рабочие на шнуровке, берцы которых не закрывают лодыжку, которые не могут быть определены как мужские или женские. Без защитного металлического подноска. Производитель: "Qingdao longfei safe protection Co. Ltd", товарный знак "Savel", артикул: 09706", количество: 5000 пар".

При таких обстоятельствах в результате увеличения ставки ввозной таможенной пошлины сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 424 299,57 руб.

Также с учетом данных обстоятельств таможня пришла к выводу о том, что общество представило недействительный документ - декларацию о соответствии товара требованиям технического регламента ЕАЭС N RU Д-СКСЩ03.В.00098/19 от 26.06.2019 (то есть документ, который не относится к товару "...готовая обувь,...артикул 09706"), который мог послужить основанием для несоблюдения установленного законодательством ограничения по подтверждению соответствия указанного товара требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" ТР ТС 017/2011.

Нарушение обществом требований подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и требований пункта 1 статьи 7, подпункта 7 пункта 1 статьи 106, пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС послужило основанием для вынесения таможней постановления от 30.01.2020 по делу об административном правонарушении N 10103000-1188/2019 о привлечении общества к административной ответственности по частям 2, 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с таможней, общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, и, оставляя решение суда без изменения, апелляционный суд пришли к выводам о доказанности в действиях общества составов вмененных ему административных правонарушений и об отсутствии оснований для признания незаконным названного постановления таможни о привлечении общества к административной ответственности.

Суды исходили из того, что отбор образцов товара N 1 по ДТ N 10103080/060819/0046811 для проведения исследований таможенным органом производился в присутствии представителя общества, при этом ввезенный по ДТ N 10103080/150819/0049258 товар N 2, и товар, ввезенный по ДТ 10103080/060819/0046811 (товар N 1), являются идентичными с учетом их описания, артикула: 09706, производителя - фирмы "Qingdao longfei safe protection Co. Ltd" и страны происхождения (Китай), способа производства, а также того, что данные товары ввезены в рамках одного и того же внешнеэкономического контракта от 08.10.2018 N MPGL, заключенного с фирмой "Qingdao longfei safe protection Co. Ltd" (Китай).

Отклоняя ссылку общества на заключение АНО "Центр производства судебных экспертиз" от 29.07.2019 N 23527, суды указали, что обществом на это исследование представлены образцы обуви с иными артикулами, то есть 07775 и 07776, в то время как таможенным экспертом исследовались образцы обуви с артикулом 09706. Кроме того, не установлен источник происхождения представлявшихся образцов обуви, отсутствуют сведения о том, каким образом отбирались образцы товара для проведения экспертизы в АНО "Центр производства судебных экспертиз", и можно ли данные образцы считать полностью идентичными с товарами, которые исследовались таможенным экспертом.

Суды также приняли во внимание, что общество до декларирования товара могло провести соответствующую документальную проверку сведений о декларируемом товаре, а также провести анализ товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, и определить сведения о товаре, необходимые для его однозначной классификации.

Проверив требования КоАП РФ к порядку и сроку давности привлечения общества к административной ответственности, суды признали их соблюденными.

Вопреки мнению общества, выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на правильном применении норм таможенного законодательства и КоАП РФ.

Довод кассационной жалобы общества о том, что рассматриваемый товар по ДТ N 10103080/150819/0049258 является далеко не первой ввезенной обществом партией обуви и ранее таможня соглашалась с применением кода ТН ВЭД, заявленного в данном случае обществом, отклоняется как голословный, поскольку, как признал представитель общества, в материалы дела не представлены ДТ по другим поставкам того же товара. Что касается упомянутого обществом в кассационной жалобе решения Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2020 по делу N А40-98844/2020 (не обжаловалось) с участием других лиц, то, как следует из данного решения суда, они принято в отношении другого товара (имеющего, в частности, иной артикул - 07775), ввозившегося по контракту, заключенному с иным поставщиком.

Из доводов кассационной жалобы общества, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2020 по делу N А40-32971/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова