Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 февраля 2021 г. N Ф05-23820/20 по делу N А41-36602/2020

город Москва

18 февраля 2021 г.

Дело N А41-36602/20

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Ишкова А.А.: не явились, извещены;

рассмотрев 11 февраля 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2020 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 г.,

по делу N А41-36602/20

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

к арбитражному управляющему Ишкову Антону Алексеевичу

о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ: определением Арбитражного суда Московской области от 03 мая 2017 г. по делу N А41-38550/16 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден Чураков Александр Александрович, член Ассоциации "УРСО АУ".

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2017 г. по делу N А41-38550/16 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден Чураков Александр Александрович, член Ассоциации "УРСО АУ".

Определением Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2018 г. по делу N А41-38550/16 финансовым управляющим должника утвержден Ишков Антон Алексеевич, член НП Союз "СРО АУ "Северо-Запада".

В ходе проведения административного расследования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, административный орган) установлено следующее.

Сообщением N 3193009 от 07 ноября 2018 г. на сайте ЕФРСБ арбитражный управляющий назначил к проведению торги в отношении имущества должника, являющегося предметом залога ПАО "Сбербанк России".

По сообщению N 3335904 от 23 декабря 2018 г. торги по реализации залогового имущества признаны состоявшимися.

Согласно отчету арбитражного управляющего о своей деятельности от 21 февраля 2019 г. им открыт специальный счет должника на имя арбитражного управляющего N 408178109381167977070.

Из проекта соглашения о задатке усматривается, что счетом для перечисления задатков является расчетный счет N 408178109381167977070, согласно проекту договора купли-продажи полная оплата производится в течение тридцати дней с момента подписания договора в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет организатора торгов по соответствующим реквизитам.

В нарушение пункта 3 статьи 138 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий не открыл отдельный счет должника, предназначенный только для удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога.

Данное административное правонарушение совершено 07 ноября 2018 г.

Административным органом в ходе проверки также установлено, что арбитражный управляющий 22 февраля 2018 г. решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-23048/2017, 07 июня 2018 г. решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-46376/18 привлекался к административной ответственности.

На основании полученных данных 17 мая 2020 г. Управлением Росреестра по Московской области в отношении арбитражного управляющего Ишкова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении N 00795020.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Росреестра по Московской области в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ишкова А.А. к административной ответственности на основании части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на установление признаков повторности совершенного правонарушения.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

При необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов (пункт 6 статьи 71 Закона о банкротстве).

Действия, связанные с неисполнением арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет (часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ).

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии в действиях арбитражного управляющего состава вмененного правонарушения.

При этом судами установлено, что Арбитражным судом Московской области в рамках дела N А41-38550/16 рассмотрена жалоба Межрайонной ИФНС России N 8 по Московской области на действие (бездействие) финансового управляющего Урзика О.Н. - Ишкова Антона Алексеевича.

Определением от 24 августа 2020 г. Межрайонной ИФНС России N 8 по Московской области отказано в удовлетворении жалобы, при этом судом дана оценка действиям арбитражного управляющего в части открытия специального счета, а именно: "В договоре специального банковского счета должника указывается, что денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете должника, могут списываться только для погашения требований кредиторов первой и второй очереди, а также для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим в целях обеспечении исполнения возложенных на него обязанностей.

Указанные заявителем жалобы обстоятельства принадлежности счета финансовому управляющему не повлекли за собой затягивание торгов и процедуры банкротства Урзика О.Н., поскольку получателем платежей указан должник".

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом, имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлено отсутствие нарушения, выразившегося в неоткрытии специального счета для перечисления денежных средств, вырученных от реализации предмета залога.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов об отсутствии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности на основании части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области приводит довод о повторности совершенного правонарушения и сроке давности, составляющего 3 года.

Между тем, при установленных судами обстоятельствах приведенный довод не может служить основанием для отмены судебных актов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2020 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 г. по делу N А41-36602/20 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко