Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 марта 2021 г. N Ф05-713/21 по делу N А41-5629/2020

город Москва

04 марта 2021 г.

Дело N А41-5629/20

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Галкова О.Л., доверенность от 21.12.2020;

от заинтересованного лица: Корчагина О.С., доверенность от 04.12.2020;

от третьего лица: Паршукова А.А., доверенность от 30.12.2020;

рассмотрев 25 февраля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

заявителя - ООО "Биомин"

на решение от 07 августа 2020 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 06 ноября 2020 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-5629/20

по заявлению ООО "Биомин"

об оспаривании решений и уведомлений

к Домодедовской таможне,

третье лицо: Московская областная таможня,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Биомин" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Домодедовской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений о внесении изменений в сведения, указанные в декларациях на товар (далее - ДТ), о признании незаконными решений, направленных письмом от 24.10.2019 N 18-10/16531 (получено согласно почтовому идентификатору 30.10.2019) в отношении следующих ДТ: NN 10013072/061117/0011104, 10013072/071117/0011203, 10013072/061217/0013991, 10013072/070717/0000508, 10013072/070717/0000513, 10013072/070717/0000515, 10013072/071117/0011201, 10013072/071117/0011202, 0013072/071117/0011204, 10013072/071117/0011225, 10013072/080817/0003187, 10013072/051217/0013845, 10013072/040917/0005543, 10013072/040917/0005457, 10013072/040917/0005456, 10013072/020717/0000040, 10130202/071216/0025783, 00130202/071216/0025821, 100130202/051216/0025469, 10013072/061117/0011105; о признании незаконными решений, направленных письмом от 31.12.2019 N 18-10/20538 в отношении следующих ДТ: NN 10013072/271117/0013007; 10013072/271117/0013058; 10013072/301017/0010415; 10013072/250917/0007243; о признании незаконными уведомлений о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей и пени по спорным ДТ, в соответствии с которыми с авансового счета общества списаны спорные суммы в доплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и пеней:

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001124 по ДТ N 10013072/061117/0011104;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001125 по ДТ N 10013072/071117/0011203;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001126 по ДТ N 10013072/061217/0013991;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001127 по ДТ N 10013072/070717/0000508;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001128 по ДТ N 10013072/070717/0000513;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001129 по ДТ N 10013072/070717/0000515;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001130 по ДТ N 10013072/071117/0011201;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001131 по ДТ N 10013072/071117/0011202;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001132 по ДТ N 10013072/071117/0011204;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001133 по ДТ N 10013072/071117/0011225;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001134 по ДТ N 10013072/080817/0003187;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001135 по ДТ N 10013072/051217/0013845;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001136 по ДТ N 10013072/040917/0005543;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001137 по ДТ N 10013072/040917/0005457;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001138 по ДТ N 10013072/040917/0005456;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001139 по ДТ N 10013072/020717/0000040;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001140 по ДТ N 10130202/071216/0025821;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001141 по ДТ N 10130202/071216/0025783;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001142 по ДТ N 10130202/051216/0025469;

от 22.10.2020 N 10002000/У2019/0001143 по ДТ N 10013072/061117/0011105;

от 28.12.2019 N 10002000/У2019/0001446 по ДТ N 10013072/301017/0010415;

от 28.12.2019 N 10002000/У2019/0001447 по ДТ N 10013072/271117/0013058;

от 28.12.2019 N 10002000/У2019/0001448 по ДТ N 10013072/271117/0013007;

от 28.12.2019 N 10002000/У2019/0001449 по ДТ N 10013072/250917/0007243; и об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества, с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Московская областная таможня.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 августа 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Биомин" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители заинтересованного лица и третьего лица возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, между обществом и компанией "Biomin GmbH" заключен контракт от 23.11.2015 N 1/2016 на поставку следующих товаров: Микофикс@селект З.Е, Микофикс@плюс З.Е, Биотроник РХ Топ3, Биотроник Топ3, Дигестаром Р.Е.Р. 125, Дигестаром Р.Е.Р. 1000, Дигестаром П.Е.П. МГЕ 150, Дигестаром Поултри 150, Дигестаром Поултри 1000, Дигестаром Старт 300, Дигестаром Старт 1000, Дигестаром Гроу 300, Дигестаром Гроу 1000, Дигестаром Финиш 150, Дигестаром Финиш 1000, Биомин@БиоСтабил Плюс, Биомин@БиоСтабил Майс, ЛевабонРумен Е, Дигестаром Р.Е.Р. жидкий, ПоултриСтар@ме, ПоултриСтар@сол.

В рамках исполнения принятых на себя обязательств обществом поданы ДТ N N : 10013072/061117/0011104, 10013072/071117/0011203, 10013072/061217/0013991, 10013072/070717/0000508, 10013072/070717/0000513, 10013072/070717/0000515, 10013072/071117/0011201, 10013072/071117/0011202, 0013072/071117/0011204, 10013072/071117/0011225, 10013072/080817/0003187, 10013072/051217/0013845, 10013072/040917/0005543, 10013072/040917/0005457, 10013072/040917/0005456, 10013072/020717/0000040, 10130202/071216/0025783, 00130202/071216/0025821, 100130202/051216/0025469, 10013072/061117/0011105, 10013072/271117/0013007, 10013072/271117/0013058, 10013072/301017/0010415, 10013072/250917/0007243.

В ДТ для данных товаров указан код 2309909609 Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), со ставкой НДС 10 %.

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льготы по уплате НДС в размере 10 %.

В ходе таможенного контроля после выпуска товара обнаружены признаки, указывающие на неправомерное применение обществом ставки НДС в размере 10 %, о чем составлены акты от 30.09.2019 N 10013000/017/300919/А0203 и от 26.09.2019 N 10013000/017/260919/АО190.

Решениями от 22.10.2019 и от 28.12.2019 внесены изменения в сведения, указанные в ДТ N N : 10013072/061117/0011104, 10013072/071117/0011203, 10013072/061217/0013991, 10013072/070717/0000508, 10013072/070717/0000513, 10013072/070717/0000515, 10013072/071117/0011201, 10013072/071117/0011202, 0013072/071117/0011204, 10013072/071117/0011225, 10013072/080817/0003187, 10013072/051217/0013845, 10013072/040917/0005543, 10013072/040917/0005457, 10013072/040917/0005456, 10013072/020717/0000040, 10130202/071216/0025783, 00130202/071216/0025821, 100130202/051216/0025469, 10013072/061117/0011105, 10013072/271117/0013007, 10013072/271117/0013058, 10013072/301017/0010415, 10013072/250917/0007243, повлекшие увеличение доначисления ставки НДС до 18 %.

В связи с доначислением НДС в адрес общества таможней направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 22.10.2019 и от 28.12.2019.

Считая решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, а также уведомления о неуплаченных суммах таможенных платежей незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с соответствующим заявлением.

Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании), уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 9 статьи 73 Закона о таможенном регулировании предусмотрено, что признание в порядке главы 51 Закона о таможенном регулировании, ведомственного контроля или в судебном порядке действий по направлению уведомления (уточнения к уведомлению) не соответствующими требованиям права Союза и (или) законодательства Российской Федерации без признания не соответствующими требованиям права Союза и (или) законодательства Российской Федерации оснований для его направления не лишает таможенный орган права направить уточнение к уведомлению, за исключением случая, если у таможенного органа отсутствуют основания для направления уточнения к уведомлению.

Таким образом, для установления правомерности выдачи уведомлений необходимо установить наличие правовых оснований для его выдачи, то есть правомерности внесенных изменений в ДТ и корректировки таможенных платежей.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации является объектом обложения НДС (подпункт 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), НДС относится к таможенным платежам.

Статьей 49 ТК ЕАЭС предусмотрено, что льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов ЕАЭС.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации определен список товаров, при реализации которых обложение НДС производится по ставке 10 %.

В указанный список, наряду с иными, включены зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.

Согласно пункту 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Для использования ставки НДС 10 % по продовольственным товарам необходимо следующее условие: товар указан в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации и одновременно указан в соответствующем перечне кодов видов продовольственных товаров, в противном случае, налогообложение производится по ставке 18 %.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 утверждены Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации (далее - Перечень кодов по ОКП) и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень кодов ТН ВЭД).

Согласно примечанию 1 к Перечню кодов ОКП, для целей применения Перечня кодов ТН ВЭД следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.

В разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня кодов ТН ВЭД указаны "Продукты, используемые для кормления животных - 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)".

В разделе "Мясо и мясопродукты" Перечня кодов ТН ВЭД указаны "Корма вареные из 2309 90 - корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц)".

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Из рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" следует, что в товарную позицию 2309 90 включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ.

Судами установлено, что в настоящем случае обществом при ввозе товаров заявлен код 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Несмотря на выводы АНО "Судебный эксперт", изложенные в заключении от 04.12.2019 N 928/19, спорный товар, применительно к вопросу о предоставлении льготной ставки НДС, не может быть отнесен к готовым кормам, комбикорму, кормовым смесям, к зерну или зерновым отходам, так как является кормовой добавкой, служит для адсорбации микотоксинов в кормах для сельскохозяйственных животных, для улучшения баланса микрофлоры ЖКТ и повышения продуктивности сельскохозяйственной птицы, для повышения аппетита у сельскохозяйственных животных.

В Инструкциях по применению добавок установлены нормы ввода в состав комбикорма.

Кормовые добавки отличаются от кормовых смесей и комбикормов, поскольку имеют различное назначение и область применения, что, в свою очередь, влияет на размер налоговой ставки для исчисления НДС.

Таким образом, суды обоснованно заключили, что ввезенный товар (кормовые добавки) непосредственно не указан в разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы", по своему понятийному аппарату, закрепленному в нормативных правовых актах и ГОСТ, кормовая добавка не является ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, ни зерновыми отходами, не является готовым продуктом, предназначенным непосредственно для кормления животных, фактически предназначен для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных. В связи с чем, оснований для применения в отношении ввезенного товара льготной налоговой ставки не имелось.

Суды обоснованно отметили, что в настоящем случае с учетом представленных документов в ходе таможенного декларирования товара таможенными органами правомерно доначислены суммы НДС и направлены решения о внесении изменений в ДТ.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что основания для признания оспариваемых уведомлений незаконными отсутствуют, вследствие чего заявленные обществом требования удовлетворению не подлежат.

Суды отметили, что изложенная правовая позиция нашла свое отражение в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2019 N 307-ЭС19-9427, от 03.06.2019 N 310-ЭС19-7135, от 15.04.2019 N 308-ЭС19-5802, от 24.12.2018 N 310-КГ18-21158, от 10.04.2018 N 309-КГ18-3403, от 28.01.2021 N 305-ЭС20-21909.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией суда кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 07 августа 2020 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2020 года по делу N А41-5629/20 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Биомин" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

Р.Р. Латыпова Е.Е. Шевченко