Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2021 г. N Ф05-2644/21 по делу N А40-27957/2020

г. Москва

05 марта 2021 г.

Дело N А40-27957/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего - судьи Колмаковой Н.Н.,

судей Кольцовой Н.Н., Каменецкого Д.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Афанасьева А.В., по доверенности от 29.12.2020

от заинтересованного лица: Панин А.А., по доверенности от 11.01.2021

рассмотрев 02 марта 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра

и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09 июля 2020 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 19 ноября 2020 года,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды от 28.06.2019 N М-06-054219 земельного участка с кадастровым номером 77:06:0003009:9234 с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Профсоюзная, вл. 30, корп. 3.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020, требование Департамента удовлетворено; на Управление Росреестра возложена обязанность в месячный срок с даты вступления решения в законную силу зарегистрировать указанный договор.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные решение и постановление отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

Требования кассационной жалобы мотивированы неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поддержал доводы жалобы, представитель заявителя просил оставить принятые судебные акты без изменения.

Заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом (арендодатель) и Управой района Черемушки города Москвы (арендатор, далее - Управа) был заключен договор аренды от 28.06.2019 N М-06-054219 вышеуказанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.7 договора участок предоставляется Управе для целей эксплуатации принадлежащих ей на праве оперативного управления помещений в здании с кадастровым номером 77:06:0003009:1097 под размещение административно-управленческих учреждений.

22.08.2019 Департамент обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации указанного договора.

Уведомлением от 26.08.2019 N 77/005/257/2019-924 Управление сообщило о приостановлении осуществления государственной регистрации на срок до 26.11.2019. В качестве основания принятия данного решения было указано на то, что согласно сведениям ЕГРН часть объекта недвижимости с кадастровым номером 77:06:0003009:1097 выходит за пределы границ заявленного земельного участка и расположена на ином земельном участке, собственность на который не разграничена.

В целях устранения причин, препятствующих осуществлению действий по государственной регистрации договора, Департаментом 07.10.2019 были представлены в Управление дополнительные пояснения по вопросу уточнения границ арендованного земельного участка.

Вместе с тем уведомлением от 26.11.2019 N 77/005/257/2019-924 Управление сообщило об отказе в осуществлении государственной регистрации в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), в связи с тем, что в установленный срок заявителем не устранены причины, послужившие основанием для приостановления регистрационных действий, указанные в ранее направленном в его адрес уведомлении.

Полагая, что данное решение создает необоснованные препятствия в оформлении арендных отношений по поводу вышеуказанного земельного участка, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 27 Закона о регистрации, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Исследовав, оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суды установили, что земельно-правовые отношения оформлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок являющийся предметом договора аренды, сформирован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой расположения участка на кадастровой карте территории и является уточненным; пересечение границ данного участка с границами здания, в котором расположены принадлежащие городу Москве помещения (находящиеся у Управы в оперативном управлении) отсутствуют.

При этом, суд апелляционной инстанции указал, что не оспаривая по существу вышеуказанные выводы суда первой инстанции, Управление в апелляционной жалобе приводит иные основания для отказа в удовлетворении заявленного требования, которые не могут быть признаны обоснованными применительно к законности решения Управления, поскольку спорное решение было мотивировано иными обстоятельствами, а не теми на которые сослалось Управление при рассмотрении настоящего дела в суде.

Таким образом, суды верно указали, что у Управления не имелось оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а сводятся к несогласию с выводами судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судом первой или апелляционной инстанции.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09 июля 2020 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 года по делу N А40-27957/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Н. Колмакова

Судьи

Н.Н. Кольцова Д.В. Каменецкий