Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 марта 2021 г. N Ф05-669/21 по делу N А40-3125/2020

г. Москва

11 марта 2021 г.

Дело N А40-3125/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03.03.2021.

Полный текст постановления изготовлен 11.03.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - акционерного общества "Мосэнергосбыт" - Марина Д.С. (представителя по доверенности от 26.11.2020),

от Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - извещено, представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью "Новый коммунальный стандарт" - Прохорова А.В. (представителя по доверенности от 09.01.2021),

от акционерного общества "УК НКС" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 03.03.2021 в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) кассационную жалобу акционерного общества "Мосэнергосбыт"

на решение от 06.07.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 10.11.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-3125/2020

по заявлению акционерного общества "Мосэнергосбыт"

к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

об оспаривании определения,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Новый коммунальный стандарт", акционерное общество "УК НКС",

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - АО "Мосэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным определения Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление) от 09.12.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Новый коммунальный стандарт" (далее - ООО "НКС").

В качестве третьих лиц в деле участвуют акционерное общество "УК НКС" (далее - АО "УК НКС") и ООО "НКС".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе АО "Мосэнергосбыт" просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, неполное их исследование, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В отзывах на кассационную жалобу управление и ООО "НКС" возражают против ее удовлетворения и просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель АО "Мосэнергосбыт" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель ООО "НКС" возражал против ее удовлетворения.

Управление и АО "УК НКС", извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. Кроме того, от управления поступило ходатайство, в котором управление просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

В удовлетворении заявленного в судебном заседании представителем ООО "НКС" ходатайства об установлении обстоятельств судом округа отказано ввиду отсутствия у суда кассационной инстанции таких полномочий в силу положений статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей АО "Мосэнергосбыт" и ООО "НКС", обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что между АО "Мосэнергосбыт" и ООО "НКС" (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2018 N 829891138, по условиям которого АО "Мосэнергосбыт" обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю, а ООО "НКС" - оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Исходя из невыполнения ООО "НКС" требования АО "Мосэнергосбыт" о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии в отношении мест общего пользования по адресу поставки электроэнергии: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Бугрова, д. 18, АО "Мосэнергосбыт" обратилось в управление с заявлением о привлечении ООО "НКС" к административной ответственности по части 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 09.12.2019 управление отказало АО "Мосэнергосбыт" в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.22 КоАП РФ.

Не согласившись с управлением, АО "Мосэнергосбыт" оспорило данное определение в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных данных, свидетельствующих о наличии в действиях ООО "НКС" события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ. Дополнительно суды приняли во внимание, что применение мер воздействия к управляющей организации в виде ограничения режима потребления электроэнергии в местах общего пользования неизбежно приведет к нарушению прав и законных интересов собственников помещений в МКД, являющихся добросовестными потребителями и исправно оплачивающих электроэнергию.

Вопреки доводам кассационной жалобы АО "Мосэнергосбыт", данные выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм КоАП РФ, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Правил предоставления коммунальных услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020 по делу N А40-3125/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова