Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 марта 2021 г. N Ф05-1906/21 по делу N А40-134511/2020

г. Москва

18 марта 2021 г.

Дело N А40-134511/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего - судьи Колмаковой Н.Н.,

судей Кольцовой Н.Н., Каменецкого Д.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Седов И.В., по доверенности от 29.12.2020

от ответчика: Лебедев А.В. по доверенности от 27.01.2021

рассмотрев 11 марта 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы

от 14 октября 2020 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 01 декабря 2020 года,

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к ООО "Школа "Мир"

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ШКОЛА "МИР" (далее - ответчик, Общество) о взыскании задолженности по договору аренды от 17.07.1996 N М-04-006043 по арендной плате за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 в размере 2 988 597 руб. 12 коп., пени за период с 02.04.2019 по 30.09.2019 в размере 585 765 руб. 04 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2020, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020, исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 в сумме 2 416 879 руб. 17 коп., пени за период с 21.06.2019 по 30.09.2019 в сумме 90 230 руб. 15 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные решение и постановление отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Требования кассационной жалобы мотивированы неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов судов обстоятельстам дела.

Представленный ответчиком отзыв на кассационную жалобу судебной коллегией приобщен к материалам дела, как поданный с соблюдением требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель ответчика в судебном заседании не возражал против направления дела на новое рассмотрение по доводам кассационной жалобы.

Заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция считает данные акты подлежащими отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 17.07.1996 между Департаментом земельных ресурсов города Москвы, (правопредшественником Департамента, арендодателем) и ОАО "МОСКОВСКИЙ ПОДШИПНИК" (арендатором) заключен договор аренды N М-04-006043 (далее - Договор) земельного участка площадью 4041 кв. м, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, Шарикоподшипниковская ул., вл. 30а, предоставляемый в аренду для эксплуатации здания под административные цели.

Договор зарегистрирован в установленном порядке в ЕГРП. 27.08.2007 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которому на основании ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в связи с переходом права собственности на здание права и обязанности арендатора в полном объеме перешли к ООО "Социальная защита инвалидов" с 26.12.2006.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, Шарикоподшипниковская ул., д. 30а, корп. 1, право собственности перешло от ООО "Социальная защита инвалидов" к Обществу с 24.05.2018.

В результате приобретения права собственности на здание ответчику с 24.05.2018 в силу закона перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка от 17.07.1996 N М-04-006043, в том числе и обязанность по уплате арендной платы.

В соответствии с п. п. 4.2 Договора арендатор обязан надлежащим образом исполнять все условия настоящего Договора и ежеквартально и в полном объеме уплачивать причитающую Арендодателю арендную плату.

Согласно Приложению 1 к Дополнительному соглашению от 05.08.1999 к Договору арендная плата за землю вносится арендатором ежеквартально равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

В случае невнесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (пеню) за каждый день просрочки платежа в размере 0,2% от размера задолженности, подлежащей оплате за соответствующий расчетный период, начиная с 21 числа последнего месяца квартала по день уплаты включительно. Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Как следует из иска, в нарушение условий Договора арендатором своевременно не была внесена арендная плата за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 в размере 2 988 597 руб. 12 коп. Ответчику за просрочку платежа по арендной плате начислены пени за период с 02.04.2019 по 30.09.2019 в размере 585 765 руб. 04 коп.

В связи с данными обстоятельствами арендодатель направил в адрес арендатора досудебную претензию с требованием оплатить возникшую задолженность и пени.

Требования, содержащиеся в претензии, оставлены арендатором без исполнения, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим иском.

Суды, удовлетворяя исковые требования согласно расчету ответчика, указали, что Решением Московского городского суда от 31.10.2019 г. по делу N 3а-3341/2019 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001018:16 установлена в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016 г. (действующей с 01.01.2017 г.) равной 214 833 700, рублей.

13.02.2020 Первым апелляционным судом общей юрисдикции апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы оставлена без удовлетворения, а решение Московского городского суда от 31.10.2019 г. по делу N За-3341/2019 без изменения. Решение Первого апелляционного суда общей юрисдикции вступило в силу, в связи с чем суды пришли к выводу, что установленная в судебном порядке новая кадастровая стоимость является основанием для пересчета арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 77:04:0001018:16 за период с 01.01.2019 года по 30.09.2019 года указанный в исковом заявлении Департамента городского имущества города Москвы по настоящему делу, в том числе пени за период с 02.04.2019 года по 30.09.2019 года.

В соответствии с положениями Договора аренды ставка годовой арендной платы устанавливается из расчета 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, суды пришли к выводу, что задолженность ответчика подлежит пересчету с учетом установленной в судебном порядке кадастровой стоимости в размере 214 833 700 рублей и составляет 2 416 879 руб. 17 коп.

Также суд посчитал возможным применить к заявленным требованиям положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки до 90 230 руб. 15 коп.

Суд округа считает, что данные выводы судов являются преждевременными по следующим основаниям.

В соответствии с третьим абзацем ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции до 1 января 2017 г. (далее - Закон N 135-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. К таким случаям относятся положения пятого абзаца этой же статьи, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке ст. 24.18 данного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый ст. 24.20 Закона N 135-ФЗ).

Согласно резолютивной части Решения Московского городского суда от 31.10.2019 г. по делу N 3а-3341/2019 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001018:16 установлена в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016 г. (действующей с 01.01.2017 г.) равной 214 833 700, рублей. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 27.12.2018. Принятое решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости. Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решение суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации по 31 декабря 2018 включительно.

Принимая во внимание приведенные нормы Закона N 135-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при расчете задолженности за 2018 и неустойки, необходимо учитывать кадастровую стоимость спорного земельного участка, установленную указанным судебным актом, не с момента внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, а с даты, указанной во вступившем в законную силу названном решении.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

Между тем, в настоящем деле предметом иска является взыскание задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 30.09.2019, пени за период с 02.04.2019 по 30.09.2019.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в г. Москве" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы; Пунктом 2 и 5 ст. 20 указанного закона установлено, что при определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования земельных участков, установленные для решения социальных задач и задач развития города.

Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, указанные в п. 1 ст. 20 Закона, устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

Истцом заявлены доводы, что с 01.01.2019 изменилась кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001018:16, расположенного по адресу: г. Москва, Шарикоподшипниковская ул., вл. 30а, на основании государственной кадастровой оценки, проведенной в 2018 году ГБУ г. Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования", результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая земельные участки, утверждены распоряжением Департамента от 29.11.2018 N 40557.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" сведения о кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Акт об утверждении кадастровой стоимости вступает в силу 1 января года, следующего за годом проведения государственной кадастровой оценки, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (статья 15 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).

В частности, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, утвержденные в 2018 году, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости на основании актов субъектов Российской Федерации, вступивших в силу 1 января 2019 года, подлежат применению для целей исчисления арендной платы с 1 января 2019 года вне зависимости от даты их фактического внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

В связи с изложенным, выводы судов о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 и пени за период с 02.04.2019 по 30.09.2019 на основании кадастровой стоимости земельного участка, установленный решением суда на 2018 год, без оценки доводов истца об изменении кадастровой стоимости в 2019 году, а также уведомления истца от 11.01.2019 N 33-6-1194/19-())-1 (л.д.21), являются преждевременными.

При рассмотрении спора судами не проверены доводы истца об изменении кадастровой стоимости земельного участка в спорный период, данным доводам истца судами оценка не дана.

Частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения, постановления, принимаемые арбитражным судом, должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что суды при рассмотрении настоящего спора не обеспечили установления всех необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда относительно обоснованности требований истца.

Исходя из того, что для принятия обоснованного и законного решения требуется исследование и оценка доказательств, а также осуществление иных процессуальных действий, не относящихся к полномочиям суда кассационной инстанции, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции согласно пункту 3 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно применив нормы материального и процессуального права, дать оценку всем доводам и возражениям лиц, участвующих в деле, оценить представленные доказательства в их совокупности, результаты оценки доказательств отразить в судебном акте, указав мотивы принятия или отказа в принятии доказательств. Разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства.

Судебные расходы в связи с рассмотрением кассационной жалобы подлежат распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 октября 2020 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 декабря 2020 года по делу N А40-134511/2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Председательствующий судья

Н.Н. Колмакова

Судьи

Д.В. Каменецкий Н.Н. Кольцова