Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 марта 2021 г. N Ф05-2478/21 по делу N А41-110163/2019

г. Москва

17 марта 2021 г.

Дело N А41-110163/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: дачного некоммерческого партнерства "Щёлково" - Авдеева Ю.Е., представитель по доверенности от 3 сентября 2020 года;

от заинтересованного лица: Администрации городского округа Щелково Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьего лица: извещено, представитель не явился;

рассмотрев 11 марта 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу дачного некоммерческого партнерства "Щёлково"

на решение от 12 октября 2020 года

Арбитражного суда Московской области

на постановление от 09 декабря 2020 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А41-110163/19,

по заявлению дачного некоммерческого партнерства "Щёлково"

к Администрации городского округа Щелково Московской области

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 12 октября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2020 года, отказано в удовлетворении заявления дачного некоммерческого партнерства "Щёлково" (далее - заявитель, партнерство) о признании незаконным решения Администрации городского округа Щелково Московской области от 30 сентября 2019 года N Р001-3019501088-27433896 и обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020313:564.

Не согласившись с выводами судов, партнерство обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель партнерства поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, партнерство являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020313:564 для размещения водных объектов (водозаборного узла) - в соответствии с условиями договора аренды от 21 мая 2015 года N 11-605/15 с учетом соглашения об уступке.

По истечении срока действия договора партнерство обратилось в адрес Администрации по вопросу предоставления участка в аренду на новый срок на основании пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Администрации от 30 сентября 2019 года N Р001-3019501088-27433896 в предоставлении земельного участка отказано.

Считая отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Установив, что доказательств возведения объектов (как водозаборного узла, так и здания технического назначения) с учетом требований градостроительного законодательства - в материалы дела не представлено, право собственности партнерства на объекты незавершённого строительства, расположенные на земельном участке, не зарегистрировано, суды пришли к выводу об отсутствии основания для предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы партнерства, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 октября 2020 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2020 года по делу N А41-110163/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко