Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 марта 2021 г. N Ф05-5121/21 по делу N А41-65906/2020

г. Москва

29 марта 2021 г.

Дело N А41-65906/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Телеком" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 22 марта 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Телеком"

на решение от 17 ноября 2020 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 20 января 2021 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А41-65906/20,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Телеком"

к Главному управлению государственного административно-технического надзора Московской области

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 12 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2020 года, частично удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Телеком" (далее - заявитель, общество) об оспаривании постановления Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Управление) от 24 августа 2020 года N 14/1689/149, административный штраф в размере 200 000 рублей заменен на административный штраф в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Управления от 24 августа 2020 года N 14/1689/149 заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (далее - КоАП МО) в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В качестве противоправного деяния заявителю вменено нарушение подпункта "а" части 1 статьи 68, части 7 статьи 43 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", выразившееся в проведении без действующего разрешения (ордера) земляных работ при монтаже антенно-мачтового сооружения по адресу: Московская область, г.о. Павловский Посад, ул. Шевченко, д. 36.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, установив вину последнего и факт соблюдения Управлением сроков и процедуры, отказал в признании решения и постановления незаконными. Апелляционный суд согласился в указанной части с выводами суда первой инстанции.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П, а также положений статьи 4.1 КоАП РФ суды снизили размер административного штрафа до 100 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 КоАП МО нарушение правил проведения земляных, ремонтных и иных видов работ, в том числе работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствие соответствующего разрешения (ордера) на право производства работ, иного разрешительного документа или проведении работ после окончания (приостановления) срока его действия, а также несоблюдение сроков производства работ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судами установлено, что общество производило земляные работы в отсутствие ордера, что образует состав вмененного правонарушения.

На основании изложенного, выводы судов о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, судам представлено не было.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2020 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2021 года по делу N А41-65906/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко