Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 апреля 2021 г. N Ф05-3866/21 по делу N А40-30236/2020

г. Москва

7 апреля 2021 г.

Дело N А40-30236/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2021.

Полный текст постановления изготовлен 07.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - конкурсного управляющего акционерного общества "Глобинвестстрой" Пушновой Екатерины Сергеевны - извещена, не явилась, явку представителя не обеспечила,

от Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства - Радь Н.П. (представителя по доверенности от 25.09.2020),

рассмотрев 31.03.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

на решение от 03.08.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 01.12.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

в части

по делу N А40-30236/2020

по заявлению конкурсного управляющего акционерного общества "Глобинвестстрой" Пушновой Екатерины Сергеевны

к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий акционерного общества "Глобинвестстрой" Пушновая Е.С. (далее - конкурсный управляющий) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - комитет) от 27.01.2020 N 2 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде 150 000 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020, оспариваемое постановление комитета изменено в части назначенного наказания, размер штрафа уменьшен до 10 000 рублей, в остальной части постановление признано законным.

В кассационной жалобе комитет просит отменить данные судебные акты в части снижения размера штрафа, ссылаясь на неправильное применение судами норм права в этой части.

В судебном заседании представитель комитета поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Конкурсный управляющий, извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание суда округа не явился, представителя направил, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя комитета, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением комитета от 27.01.2020 N 2 назначен административный штраф по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ в размере 150 000 рублей за неисполнение предписания комитета от 01.10.2019 N 77-21-0416/19, которым указывалось в срок до 27.11.2019 представить в комитет отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, за 1 квартал 2019 года.

Не согласившись с данным постановлением комитета, конкурсный управляющий общества оспорил его в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности состава и события вмененного административного правонарушения по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

Проверив требования КоАП РФ к порядку и сроку давности привлечения к административной ответственности, суды признали их соблюденными.

Между тем, суды, применив положения главы 4 КоАП РФ, с учетом выявленных обстоятельств совершения административного правонарушения, его характера, признали, что назначенный комитетом размер штрафа подлежит снижению до 10 000 рублей - минимального размера по санкции части 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на правильном применении норм КоАП РФ о назначении административного наказания.

Доводы кассационной жалобы комитета об отсутствии оснований для снижения размера штрафа за вмененное административное правонарушение, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены принятых по делу судебных актов в обжалуемой части не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу N А40-30236/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова