Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 апреля 2021 г. N Ф05-4174/21 по делу N А40-49248/2020

г. Москва

7 апреля 2021 г.

Дело N А40-49248/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2021.

Полный текст постановления изготовлен 07.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Инфинити" - Голика И.С. (представителя по доверенности от 30.09.2020),

от Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - Бизенкова Д.В. (представителя по доверенности от 31.12.2020),

рассмотрев 31.03.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инфинити"

на решение от 26.10.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 22.12.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-49248/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инфинити"

к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

об оспаривании предписания, представления, постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инфинити" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление) о признании недействительными предписания от 05.03.2020 N 5.3-0030вн-П/0131-2020, представления от 05.03.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, постановления от 05.03.2020 N 6.2-Пс/0033-0033вн-2020 о привлечении общества к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, неполное их исследование судами.

В отзыве на кассационную жалобу управление возражает против ее удовлетворения и просит оставить принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель управления возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами, в связи с неисполнением пунктов 1-10 предписания управления от 05.11.2019 N 5.2-2825вн-П/0111-2019 в установленный срок (до 05.02.2020), управление приняло постановление от 05.03.2020 N 6.2-Пс/0033-0033вн-2020, которым привлекло общество к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ в виде 400 000 рублей штрафа, вынесло представление от 05.03.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и выдало предписание от 05.03.2020 N 5.3-0030вн-П/0131-2020 со сроком исполнения до 05.06.2020.

Не согласившись с управлением, общество оспорило данные акты (постановление, представление и предписание) в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, проверив законность и обоснованность оспариваемых актов, установив наличие соответствующих полномочий управления, факт неисполнения обществом законного предписания управления, основания для привлечения к административной ответственности, признав соблюденными требования КоАП РФ к порядку и сроку давности привлечения к административной ответственности, пришли к выводам о том, что в действиях общества имеются событие и состав вмененного административного правонарушения, выразившегося в неисполнении в установленный срок пунктов 1-10 предписания управления, и, как следствие, о законности постановления, предписания и представления от 05.03.2020.

При этом суды, принимая во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, исходя из целей и общих принципов назначения наказания и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, не усмотрели оснований для признания малозначительным совершенного обществом административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ).

Как заключили суды, факт совершения обществом вмененного административного правонарушения установлен и подтвержден материалами дела об административном правонарушении. Оснований для вывода о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении обществом той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от общества в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства, суды не выявили.

При этом суды исходили из того, что отсутствие причинения ущерба или каких-либо иных материальных последствий государственным и общественным интересам само по себе не свидетельствует об основания для снижения размера назначенного штрафа в соответствии с пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Вопреки мнению общества, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и правильном применении норм материального права. Оснований считать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значения для разрешения спора, не имеется.

Доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 288 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

Таких нарушений и иных оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020 по делу N А40-49248/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова