Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 апреля 2021 г. N Ф05-4590/21 по делу N А40-272388/2019

г. Москва

8 апреля 2021 г.

Дело N А40-272388/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 08.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Департамента городского имущества города Москвы - Афанасьевой А.В. (представителя по доверенности от 29.12.2020),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Шамдиновой А.М. (представителя по доверенности от 11.01.2021),

от общества с ограниченной ответственностью "МАНФС Зенит-Интер" - Курбанкова Д.Б. (представителя по доверенности от 29.05.2020),

рассмотрев 01.04.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на постановление от 30.11.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-272388/2019

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании отказа,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "МАНФС Зенит-Интер",

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) о признании незаконным отказа от 10.07.2019 N 77/19-85044 во внесении изменений в сведения Единого государственного кадастра недвижимости (далее также - ЕГРН) в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:08:0013004:4 и об обязании внести указанные изменения в сведения Единого государственного кадастра недвижимости, указав вид разрешенного использования земельного участка, установленный до издания распоряжения департамента от 30.03.2015 N 4056, а именно: "проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации административно-складского комплекса".

В качестве третьего лица в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "МАНФС Зенит-Интер" (далее - общество).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.07.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 решение суда отменено, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов апелляционного суда о применении норм права имеющимся обстоятельствам, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражает против ее удовлетворения и просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представители департамента и общества возражали против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей управления, департамента, общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что между обществом (арендатор) и департаментом заключен договор долгосрочной аренды от 29.03.2005 N М-08-024354, предметом которого является земельный участок, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, промзона Строгино, проезд N 607, общей площадью 6 200 кв. м., в том числе: земельный участок площадью 5 799 кв. м., кадастровый номер 77:08:0013004:4, и земельный участок площадью 401 кв. м., кадастровый номер 77:08:0013006:8, предоставленный в пользование на условиях долгосрочной аренды для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации административно-складского комплекса с выкупом права аренды в размере 41 711 000 рублей.

Согласно сведениям кадастрового паспорта от 05.11.2014 N 77/501/14-1095836 земельный участок с кадастровым номером 77:08:0013004:4 имел вид разрешенного использования "проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации административно-складского комплекса".

Департамент распоряжением от 30.03.2015 N 4056 "Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:08:0013004:4" установил следующее разрешенное использование земельного участка: деловое управление (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения); обслуживание автотранспорта (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок).

На основании данного распоряжения в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части вида разрешенного использования земельного участка

Вместе с тем вступившим в законную силу решением от 18.05.2018 по делу N А40-208922/2017 Арбитражный суд города Москвы признал недействительным это распоряжение и обязал департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, путем направления по каналам межведомственного обмена в порядке информационного взаимодействия информации в управление о недействительности названного распоряжения.

В соответствии с решением суда названное распоряжение департамента отменено распоряжением департамента от 25.01.2019 N 2020 "О признании утратившим силу распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 30.03.2015 N 4056".

В целях исполнения решения суда департамент направил указанные распоряжения в управление.

Департамент 03.04.2019 обратился в управление с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:08:0013004:4.

В качестве документа - основания департаментом было представлено решение Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2018 по делу N А40-208922/2017, а также распоряжения департамента от 30.03.2015 N 4056 и от 25.01.2019 N 2020.

Уведомлением от 10.04.2019 управление сообщило департаменту о приостановлении государственного кадастрового учета со ссылкой на то, что представленный в качестве оснований для внесения сведений в ЕГРН вступивший в законную силу судебный акт не содержит сведений о том, какие именно виды разрешенного использования в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:08:0013004:4 подлежат внесению в ЕГРН.

В связи с истечением срока приостановления управление письмом управления от 10.07.2019 N 77/19-85044 сообщило департаменту об отказе в государственном кадастровом учете на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения департамента в арбитражный суд с указанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что распоряжение департамента от 25.01.2019 N 2020 не содержит необходимой информации для внесения сведений о виде разрешенного использования земельного участка, решением Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2018 по делу N А40-20 8922/2017, а также распоряжением департамента от 25.01.2019 N 2020 не установлены виды разрешенного использования земельного участка, в этом решении суда отсутствует обязанность управления совершить определенные действия.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявление, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 16, 198, 200 АПК РФ, статьями 1, 8, 14, 21 Закона N 218-ФЗ, пришел к выводу о том, что устранение в данном случае реестровой ошибки в виде восстановления в ЕГРН ранее содержащегося в реестре вида разрешенного использования, который был изменен недействительным актом департамента, основано на вступившем в законную силу судебном акте и направлено на внесение в публичный реестр достоверных сведений путем восстановления положения, существовавшего до принятия департаментом не соответствующего закону распоряжения. Как указал апелляционный суд, в связи с отменой распоряжения департамента от 30.03.2015 N 4056 вид разрешенного использования земельного участка должен быть установлен в соответствии с ранее существовавшим видом разрешенного использования земельного участка.

При этом суд исходил из того, что управлению были представлены необходимые документы для внесения изменений в имеющиеся в ЕГРН сведения, приняв во внимание также недопустимость истребования дополнительных документов, не предусмотренных Законом N 218-ФЗ и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав.

Вопреки доводам кассационной жалобы управления, выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права апелляционным судом не допущено.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 по делу N А40-272388/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова