Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 апреля 2021 г. N Ф05-7889/20 по делу N А40-21068/2020

г. Москва

8 апреля 2021 г.

Дело N А40-21068/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 08.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Статус Групп" - Огурцова А.С. (представителя по доверенности от 15.01.2021),

от Федеральной антимонопольной службы - Скирды Л.Н. (представителя по доверенности от 16.09.2020),

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) - извещено, представитель не явился,

от акционерного общества "Авиакомпания" "Полярные авиалинии" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 01.04.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Статус Групп"

на решение от 24.07.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 05.11.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-21068/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Статус Групп"

к Федеральной антимонопольной службе, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)

об оспаривании заключения, приказа,

третье лицо: акционерное общество "Авиакомпания" "Полярные авиалинии",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Статус Групп" (далее - общество, ООО "Статус Групп") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - служба), Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее - управление) о признании недействительными заключения от 30.12.2019 N РНП-223-10/19 и приказа от 22.01.2020 N 41/20 о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

В качестве третьего лица в деле участвует акционерное общество "Авиакомпания" "Полярные авиалинии" (далее - АО "Авиакомпания" "Полярные авиалинии").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "Статус Групп" просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, неверную их оценку, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В отзыве на кассационную жалобу АО "Авиакомпания" "Полярные авиалинии" возражает против ее удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "Статус Групп" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель службы возражал против ее удовлетворения.

Управление и АО "Авиакомпания" "Полярные авиалинии", извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. Кроме того, от АО "Авиакомпания" "Полярные авиалинии" поступило ходатайство, в котором АО "Авиакомпания" "Полярные авиалинии" просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ООО "Статус Групп" и службы, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что в службу поступило заключение Комиссии управления от 30.12.2019 по делу N РНП-223-10/19 о включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков.

С учетом данного заключения служба издала приказ от 22.01.2020 N 41/20 о включении сведений об ООО "Статус Групп" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения с АО "Авиакомпания "Полярные Авиалинии" как заказчиком договора на поставку авиатоплива ТС-1 для выполнения пассажирских авиаперевозок в Республике Саха (Якутия) на 2019 год (извещение N 31908394953).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением к службе и управлению.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, указав, что в силу положений статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) заключение договора является обязанностью, пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае, с учетом обстоятельств дела, ООО "Статус Групп" не вправе было отказываться от заключения договора со ссылкой на отказ заказчика в принятии предложений общества, подавшего ранее котировочную заявку в соответствии с извещением, конкурсной документацией о проведении запроса ценовых котировок и признанного победителем, по внесению изменений в проект договора. При этом суды исходили из того, что условия проекта договора соответствуют условиям, заявленным заказчиком при проведении запроса котировок.

Как отметили суды, участник, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о закупках, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о закупках, в том числе, приведших к невозможности заключения договора с участником как лицом, признанным победителем закупки. Подавая заявку на участие в закупке, лицо, ее подающее, должно осознавать наступление определенных последствий своих действий, в том числе и наступление неблагоприятных для него последствий.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе информационной карты запроса котировок, условий проект договора, и правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы общества об отсутствии оснований для включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, о нарушениях при признании общества уклонившимся от заключения договора по итогам запроса котировок и о нарушениях порядка включения сведений об обществе в такой реестр, не основаны на применении норм материального права, подлежащих применению в данном случае, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых решений, и направлены на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, в связи с чем не могут быть приняты как состоятельные с учетом полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2020 по делу N А40-21068/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова