Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 апреля 2021 г. N Ф05-4791/21 по делу N А41-38510/2020

город Москва

13 апреля 2021 г.

Дело N А41-38510/20

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС": Чирковой Н.В. (дов. N МКС/20210249 от 15.01.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Стригуновой Н.Ю. (дов. N 61-20/01 от 11.01.2021 г.);

рассмотрев 06 апреля 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда Московской области от 27 октября 2020 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 г.,

по делу N А41-38510/20

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС"

к Московской областной таможне

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10013000-8053/2019 от 09 июня 2020 г.,

УСТАНОВИЛ: 17 сентября 2019 г. таможенным представителем - обществом с ограниченной ответственностью "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" (далее - ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС", общество, заявитель) от имени декларанта - общества с ограниченной ответственностью "Фабрика радиотерапевтической техники" (далее - ООО "Фабрика радиотерапевтической техники") на Московском областном таможенном посту (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее - таможенный орган) была подана декларация на товары (далее - ДТ, декларация) N 10013160/170919/0368310 на товар (графа 31) N 1 - система лучевой терапии с принадлежностями (код ОКП 94 4450, код ОКПД2 26.60.13.190): медицинская радиотерапевтическая аппаратура на базе линейного ускорителя электронов с клистроном в качестве ускорительного элемента, основанная и использующая принцип терапевтического воздействия на пациента высокоэнергетическим ионизирующим (фотонным) излучением большой проникающей силы, с энергией фотонов 6 МЭВ, 10 МЭВ, 15 МЭВ полученным в результате соударения электронов высоких энергий о мишень или электронного излучения, без соударения о мишень электронов высоких энергий, эмиссированных путем термического воздействия на вольфрамовый источник, и ускоренных в волноводе до высоких значений электрической энергии 6 МЭВ, 10 МЭВ, 15 МЭВ; не содержит рентгеновскую трубку в качестве элемента, посредством которого производится терапевтическое воздействие ионизирующим излучением - система лучевой терапии TRUEBEAM с принадлежностями: линейный ускоритель TRUEBEAM, инструкция, монтажная рама, противовес, стабилизатор трубим, электрораспределительный щит, стол лечебный, дека лечебного стола, аппликаторы электронные (5 штук), устройство идентификации пациента и принадлежностей, устройство предупреждения столкновения "ЛАЗЕРГАРД 2", многолепестковый коллиматор 120HD, устройство портальной визуализации, встроенная система рентгенвизуализации, устройство оптической визуализации, лазерные указатели изоцентра, устройство слежения за движениями пациента и ускорителя, информационно-управляющая онкологическая система, система планирования облучения. Поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки в комплекте со всеми необходимыми для сборки комплектующими. Производитель VARIAN MEDICAL SYSTEMS INC., USA, товарный знак TRUEBEAM, модель TRUEBEAM, артикул TRUEBEAM, серийный номер: 4205, количество 1.00 шт. (далее - товар N 1).

Указанный товар прибыл в зону деятельности Истринского таможенного поста Московской областной таможни в адрес ООО "Фабрика радиотерапевтической техники" на транспортных средствах с регистрационными номерами М709СМ750/ЕК884550 и Р581ЕО750/ЕА562850 по товаросопроводительным документам - инвойсу от 04 сентября 2019 г. N 322145659, CMR от 12 сентября 2019 г. N 749-0819-0312/1, ТД от 15 сентября 2019 г. N 11216419/150919/0264698 и N 112164519/150919/0264738 во исполнение внешнеторгового контракта от 21 июня 2019 г. N С-2019-06/1, заключенного с компанией "VARIAN MEDICAL SYSTEMS INTERNATIONAL AG" (Швейцария).

В соответствии с графой 12 товара N 1 по ДТ N 10013160/170919/0368310 таможенная стоимость заявлена в размере 116 790 156,95 руб.

В графе 33 ДТ N 10013160/170919/0368310 был заявлен классификационный код товара 9022 90 000 0 в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) (ставка ввозной таможенной пошлины 0% и налог на добавленную стоимость (далее - НДС 20%).

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость", товар N 1 по ДТ N 10013160/170919/0368310 освобожден от обложения НДС.

02 сентября 2019 г. товары по ДТ N 10013160/170919/0368310 выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

При проведении проверки после выпуска товаров Московской областной таможней на основании представленной в комплекте к ДТ технической документацией, письма ФГБУ "Российский научный центр рентгенрадиологии" от 09 января 2019 г. N 05/01-04, а также информации, размещенной в открытых источниках сети Интернет, установлено, что система лучевой терапии с линейным ускорителем предназначена для медицинского лечения пораженных участков тела рентгеновскими лучами, в связи с чем Московской областной таможней 23 сентября 2019 г. было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-19/000740, согласно которому товар N 1 по ДТ N 10013160/170919/0368310 следует классифицироваться в подсубпозиции 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с изменением кода ТН ВЭД ЕАЭС ставка НДС изменилась с 0% на 5%.

Изменение таможенным органом классификационного кода товара повлекло к увеличению суммы подлежащих уплате таможенных платежей по рассматриваемой ДТ, которая составила 5 839 507 руб. 85 коп.

На основании изложенного таможней сделан вывод о том, что обществом заявлены в указанной декларации недостоверные сведения об описании и классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате при таможенном оформлении товара таможенных платежей.

25 мая 2020 г. Московской областной таможней в отношении ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" составлен протокол об административном правонарушении N 10013000-8053/2019.

Постановлением Московской областной таможни от 09 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении N 10013000-8053/2019 ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 379 630,89 руб.

Считая указанное постановление незаконным, ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Московской областной таможне о его отмене.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 октября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Московская областная таможня просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на наличие в действиях общества вмененного ему состава административного правонарушения, поскольку обществом при таможенном декларировании товара, поименованного в позиции N 1 декларации, были заявлены недостоверные сведения о его классификационном коде по единой ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений об его описании, которое послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель Московской областной таможни поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Действия, связанные с заявлением декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и определена в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Удовлетворяя заявленные требования, суды указали на отсутствие вины ООО "МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС" в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом судами принято во внимание, что обществом при декларировании приведено полное описание спорного товара, что позволило таможенному органу скорректировать классификационный код, а также доказательства, свидетельствующие о принятии достаточных мер для определения классификационного кода.

Суд кассационной инстанции соглашается с приведенными выводами судов, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие заявителя с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таком положение обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 октября 2020 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 г. по делу N А41-38510/20 оставить без изменения, кассационную жалобу Московской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко