Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2021 г. N Ф05-7047/21 по делу N А40-141295/2020

г. Москва

28 апреля 2021 г.

Дело N А40-141295/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 28.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Гречишкина А.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - индивидуального предпринимателя Никитиной Оксаны Ивановны - извещена, не явилась, представителя не направила,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 21.04.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 28.09.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 21.12.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

в части

по делу N А40-141295/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя Никитиной Оксаны Ивановны

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Никитина Оксана Ивановна (далее - предприниматель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) от 13.02.2020 по делу N 886/09/2019 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде 300 000 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020, изменено оспариваемое постановление управления в части назначения наказания: административный штраф снижен до 150 000 рублей.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты в части изменения назначенного наказания, ссылаясь на неправильное применение судами в этой части норм материального права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителе сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением управления от 13.02.2020 по делу N 886/09/2019 предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ в виде 300 000 рублей штрафа.

Не согласившись с управлением, предприниматель оспорил данное постановление в судебном порядке.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

С учетом положений земельного законодательства Российской Федерации и фактических обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившегося в нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006004:10.

При этом суды, установив, что субъектом вмененного правонарушения является предприниматель, который совершил административное правонарушение впервые, и, приняв во внимание характер допущенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, исходя из положений статей 4.2, 4.3 КоАП РФ, изменили оспариваемое постановление управления в части назначенного наказания, снизив размер штрафа с 300 00 рублей до 150 000 рублей.

Вопреки мнению управления, выводы судов первой и апелляционной инстанций в части изменения размера штрафа основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, правильном применении норм материального права.

Из материалов дела, доводов кассационной жалобы управления о неправомерном изменении судами размера назначенного наказания, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены принятых по делу судебных актов в обжалуемой части не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по делу N А40-141295/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

А.А. Гречишкин В.В. Кузнецов