Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 апреля 2021 г. N Ф05-16383/20 по делу N А41-99304/2019

г. Москва

29 апреля 2021 г.

Дело N А41-99304/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 29.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

от СНТ "Сказка" - Галлямова А.А. (представителя по доверенности от 02.12.2020),

рассмотрев 22.04.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области

на решение от 05.03.2020

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 15.12.2020

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-99304/2019

по заявлению Министерства имущественных отношений Московской области

к СНТ "Сказка"

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Сказка" (далее - товарищество) о взыскании 792 532,80 рублей платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070215:162.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.03.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.11.2020 постановление суда апелляционной инстанции отменено по процессуальным основаниям, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 решение суда первой инстанции от 05.03.2020 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе министерство просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное исследование судами доказательств по делу, отсутствие в материалах дела необходимых документов, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель товарищества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Министерство, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя товарищества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что товарищество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070215:162, площадью 14 100 кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2015.

Данный земельный участок был передан товариществу в собственность на основании постановления главы Администрации Волоколамского района Московской области от 02.11.1992 N 586 с разрешенным видом использования "для коллективного садоводства".

Категория земли в отношении этого земельного участка при его передаче товариществу в собственность определена не была.

Постановлением главы Администрации Волоколамского района Московской области от 12.01.2012 N 43 были внесены изменения в постановление главы администрации Волоколамского района Московской области от 02.11.1992 N 586, в результате чего названный земельный участок был отнесен к категории "земли сельскохозяйственного назначения", а вид его разрешенного использования "для коллективного садоводства" - изменен на вид разрешенного использования "для ведения садоводства".

Исходя из постановления Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 министерство в 2019 году осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования упомянутого земельного участка и направило товариществу как его собственнику уведомление от 05.07.2019 N 15Исх-16720 о необходимости внесения 792 532,80 рублей в качестве данной платы и в последующем - претензию от 19.08.2019 на ту же сумму.

Ввиду неоплаты этой суммы министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением к товариществу о ее взыскании.

Признавая заявление министерства не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций учли, что на дату принятия уполномоченным органом решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка действовали нормы Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", не предусматривающие основания и порядка внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Отклоняя при этом заявленный со ссылкой на уведомление филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 01.11.2018 довод министерства о внесении в ЕГРН сведений об изменении вида разрешенного использования рассматриваемого земельного участка в 2018 году, суды указали, что вид его разрешенного использования изменен постановлением главы Администрации Волоколамского района Московской области от 12.01.2012 N 43 и соответствующая запись внесена в ЕГРН на основании данного постановления, представленного товариществом (статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Вопреки доводам кассационной жалобы министерства, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05.03.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу N А41-99304/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин