Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 мая 2021 г. N Ф05-7070/21 по делу N А40-170178/2020

город Москва

05 мая 2021 г.

Дело N А40-170178/20-149-1237

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Гречишкина А.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Управления Росреестра по Москве: Сысоева Н.С. (дов. N Д-56/2020 от 29.12.2020 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) арбитражного управляющего Иванова И.В.: Иванова И.В. (лично, паспорт);

рассмотрев 27 апреля 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Иванова И.В.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2020 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2021 г.

по делу N А40-170178/20-149-1237

по заявлению арбитражного управляющего Иванова Ильи Владимировича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ: определением Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2017 г. по делу N А40-147180/16 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Новый Особняк" (далее - ООО "Новый Особняк", должник) введена процедура наблюдение, временным управляющим назначен Иванов Илья Владимирович (далее - Иванов И.В.).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 ноября 2017 г. по делу N А40-147180/16 в отношении ООО "Новый Особняк" открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Иванов Илья Владимирович.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2019 г. по делу N А40-147180/2016 определение Арбитражного суда города Москвы от 14 мая 2019 г. отменено, отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Новый Особняк" Иванова И.В. о признании недействительной сделкой односторонний отказ Департамента городского имущества города Москвы от 11 октября 2017 г. от договора аренды от 28 сентября 2006 г. N М-01-513748 и применения последствий недействительности сделки.

Из постановления суда апелляционной инстанции от 08 июля 2019 г. по делу N А40-147180/2016 следует, что при рассмотрении данного спора участвовал представитель от конкурсного управляющего ООО "Новый Особняк" Иванова И.В. - Сафонова А.Н., действующая по доверенности от 29 декабря 2018 г.

С учетом того, что о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления арбитражному управляющему было известно 08 июля 2019 г., то в силу положений пункта 4 статьи 61.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий Иванов И.В. обязан был включить сообщения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) не позднее 11 июля 2019 г., в то время как указанное сообщение, содержащие сведения по результатам пересмотра, включено в ЕФРСБ арбитражным управляющим 22 июля 2019 г. (N 3959069).

Кроме того, определением Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2019 г. по делу N А40-147180/2016 судом исключена из реестра требований о передаче жилых помещений требование Сепиашвили В.Б. о передаче квартиры строительный N 1, общей (проектной) площадью 232,6 кв.м, расположенной на 3-ом этаже жилого дома по строительному адресу: г. Москва, Большой Головин пер., вл. 7, стр. 1, признано обоснованным и включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Новый Особняк" требования Сепиашвили В.Б. в размере 24 554 349 руб. - основной долг, 57 545 651 руб. - убытки, также судом отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Новый Особняк" Иванова И.В. о признании недействительным договора участия в долевом строительстве N 1/3 от 20.04.2010 и применения последствий недействительности сделки.

При рассмотрении данного заявления 30 января 2019 г. участвовал представитель конкурсного управляющего ООО "Новый Особняк" Иванова И.В. - Зайнутдинов Р.З., действующий по доверенности от 12 марта 2018 г.

Таким образом, арбитражный управляющий Иванов И.В. обязан был включить сообщения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления в ЕФРСБ не позднее 04 февраля 2019 г., в то время как сообщение (N 3528343), содержащие сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления, включено в ЕФРСБ арбитражным управляющим Ивановым И.В. лишь 28 февраля 2019 г.

На основании полученных данных 04 сентября 2020 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, административный орган, заявитель) в отношении арбитражного управляющего Иванова И.В. был составлен протокол об административном правонарушении N 2027720.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Росреестра по Москве в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Иванова И.В. к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2021 г., арбитражный управляющий Иванов И.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Иванов И.В. просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, поскольку публикация в ЕФРСБ сведений была осуществлена в установленные законом сроки. Также приведены доводы о нарушении административным органом порядка привлечения к административной ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции Иванов И.В. поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Управления Росреестра по Москве против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Действия, связанные с неисполнением арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и определена в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Удовлетворяя требование заявителя о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Иванова И.В., суды пришли к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с нарушением требований Закона о банкротстве, выразившихся в нарушении сроков опубликования в ЕФРСБ сообщений о пересмотре определения Арбитражного суда города Москвы от 14 мая 2019 г. по делу N А40-147180/2016 о признании недействительной сделки должника постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2019 г. и о принятии судом определения Арбитражного суда Москвы от 30 января по делу N А40-147180/2016 о признании недействительной сделки должника.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Доказательств в подтверждение тех обстоятельств, что арбитражным управляющим были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено. Судом таких обстоятельств не установлено.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего вынесено полномочным на то лицо в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия судом первой инстанции решения не истек.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судами не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Иванов И.В. приводит доводы об отсутствии с его стороны нарушений сроков публикации в ЕФРСБ.

Указанный довод подлежит отклонению, поскольку факт нарушения установлен судами и подтвержден материалами административного дела.

Довод арбитражного управляющего Иванова И.В. о нарушении административным органом порядка составления протокола об административном правонарушении был предметом рассмотрения судов, ему дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 ноября 2020 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2021 г. по делу N А40-170178/20-149-1237 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Иванова И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

А.А.Гречишкин Е.Е.Шевченко