|
5 мая 2021 г.
|
Дело N А40-120948/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2021.
Полный текст постановления изготовлен 05.05.2021.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - акционерного общества "Лакталис Восток" - Извековой Ю.В. (представителя по доверенности от 11.01.2021), Петросяна Э.В. (представителя по доверенности от 11.01.2021),
от Московской областной таможни - Ковалева Л.Н. (представителя по доверенности от 30.10.2020),
рассмотрев 27.04.2021 в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Лакталис Восток"
на решение от 13.10.2020
Арбитражного суда города Москвы,
на постановление от 01.02.2021
Девятого арбитражного апелляционного суда
по делу N А40-120948/2020
по заявлению акционерного общества "Лакталис Восток"
к Московской областной таможне
об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Лакталис Восток" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской областной таможни (далее также - таможня) от 20.04.2020 N РКТ-1001300-20/000294.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2020, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представители общества поддержали доводы кассационной жалобы, просили направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Представитель таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из судебных актов, общество 10.02.2020 подало декларацию N 10013160/100220/0062931, в которой в качестве товара N 1 заявило к таможенному оформлению товар со следующими наименованием, количеством, маркировкой, страной происхождения и наименованием производителя: "РАССОЛЬНЫЙ СЫР САЛАКИС, СЫР РАССОЛЬНЫЙ БРЫНЗА В АССОРТИМЕНТЕ, КОЛИЧЕСТВО, СРОКИ ГОДНОСТИ, КОДЫ ОКП И КОДЫ ЗВОДОВ-ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ, в т.ч.: СЫР БРЫНЗА С МАССОВОЙ ДОЛЕЙ ЖИРА В СУХОМ ВЕЩЕСТВЕ - 45%, ЖИРЫ - 16,7% В ПЛАСТИКОВОЙ УПАКОВКЕ ПО 500 Г ПО 8 ШТ В КАРТОННОМ ЛОТКЕ, КОД ОКП 92 2520, КОД ЗАВОДА RS579, ПРОДУКТ ПОЛУЧЕН БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕННО-ИНЖЕНЕРНОГО МОДИФИЦИРОВАННЫХ (ТРАНСГЕННЫХ) ОРГАНИЗМОВ, ИЗГОТОВИТЕЛЬ SOMBOLED D.O.O., РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ, ТОВ. ЗНАК "PRESIDENT", Артикул 31534, количество 2 428,00 КГ СЫР БРЫНЗА С МАССОВОЙ ДОЛЕЙ ЖИРА В СУХОМ ВЕЩЕСТВЕ - 45%, ЖИРЫ - 16,7% В ПЛАСТИКОВОЙ УПАКОВКЕ ПО 250 Г ПО 16 ШТ В КАРТОННОМ ЛОТКЕ, КОД ОКП 92 2520, КОД ЗАВОДА RS579, ПРОДУКТ ПОЛУЧЕН БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕННО-ИНЖЕНЕРНОГО МОДИФИЦИРОВАННЫХ (ТРАНСГЕННЫХ) ОРГАНИЗМОВ, ИЗГОТОВИТЕЛЬ SOMBOLED D.O.O., РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ, ТОВ. ЗНАК "PRESIDENT", Артикул 31533, количество 4 636,00 КГ СЫР САЛАКИС С МАССОВОЙ ДОЛЕЙ ЖИРА В СУХОМ ВЕЩЕСТВЕ 45%, ЖИРЫ - 16,7%.В ПЛАСТИКОВОЙ УПАКОВКЕ ПО 500 Г. ПО 8 ШТ В КАРТОННОМ ЛОТКЕ; КОД ОКП 92 2520, КОД ЗАВОДА RS579, ПРОДУКТ ПОЛУЧЕН БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕННО-ИНЖЕНЕРНОГО МОДИФИЦИРОВАННЫХ (ТРАНСГЕННЫХ) ОРГАНИЗМОВ, ИЗГОТОВИТЕЛЬ SOMBOLED D.O.O., РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ, ТОВ. ЗНАК "PRESIDENT", Артикул 31532, количество 796,00 КГ СЫР САЛАКИС МАССОВОЙ ДОЛЕЙ ЖИРА В СУХОМ ВЕЩЕСТВЕ 45%, ЖИРЫ - 16,7%.В ПЛАСТИКОВОЙ УПАКОВКЕ ПО 250 Г. ПО 16 ШТ В КАРТОННОМ ЛОТКЕ; КОД ОКП 92 2520, КОД ЗАВОДА RS579, ПРОДУКТ ПОЛУЧЕН БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕННО-ИНЖЕНЕРНОГО МОДИФИЦИРОВАННЫХ (ТРАНСГЕННЫХ) ОРГАНИЗМОВ, ИЗГОТОВИТЕЛЬ SOMBOLED D.O.O., РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ, ТОВ. ЗНАК "PRESIDENT", Артикул 31531, количество 2108 кг.
В ДТ общество указало код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 0406 10 500 9: "прочие молодые сыры (недозрелые или не выдержанные), включая сывороточно-альбуминовые сыры и творог, с содержанием жира не более 40 мас.%". Ставка ввозной таможенной пошлины - 0% в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000.
Таможней 14.02.2020 принято решение о проведении дополнительной проверки по вопросу о коде классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
По результатам проверки таможня 20.04.2020 приняла решение о классификации товара N РКТ-10013000-20/000294 по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 0406 90 990 1 "сыры прочие", а также решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в названной ДТ.
Не согласившись с таможней, общество оспорило решение от 20.04.2020 N РКТ-1001300-20/000294 в судебном порядке.
Признавая законным оспариваемое решение, суды первой и апелляционной инстанций, исходя из заключения таможенного эксперта "Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление Экспертно-5 А40-120948/20 криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск Экспертно-исследовательский отдел N 2 (г. Смоленск)" ФТС России от 05.03.2020 N 12403020/0005045 и со ссылкой на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.02.2018 N 32 "О классификации рассольных сыров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", пришли к выводу о том, классификационный код рассматриваемого товара заявлен обществом не верно, без учета того, что ввезенный товар (сыр) предусматривает созревание. Суды сочли, что обществом не представлено доказательств в обоснование классификации этого товара по коду 0406 10 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Между тем согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Евразийского экономического союза.
Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.
В соответствии с решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 28.02.2018 N 32 "О классификации рассольных сыров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности" рассольные сыры, изготовленные из молока и (или) продуктов, полученных из молока, без замещения его натуральных компонентов другими веществами, по технологиям производства, не предусматривающим созревания, результатом которых является получение сыров со сформированными физическими, химическими и органолептическими показателями, свойственными конкретным наименованиям молодых (свежих) рассольных сыров, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируются в субпозиции 0406 10 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Тем самым подтверждено, что разрешение вопроса о классификации рассматриваемого товара зависело от такого классифицирующего признака, как наличие в технологии производства стадии созревания рассольного сыра.
Тем самым, подлежало проверке получение рассольными сырами, изготовленными из молока и (или) продуктов, полученных из молока, без замещения его натуральных компонентов другими веществами со сформированными физическими, химическими и органолептическими показателями, свойственными конкретным наименованиям молодых (свежих) рассольных сыров на стадии производства в отсутствие созревания либо при условии созревания.
По мнению общества, отсутствие или наличие стадии созревания в технологии производства рассольного сыра невозможно было установить органолептическими или химическими методами анализа рассматриваемой продукции, это можно было сделать исключительно путем анализа сведений о технологии производства и проверки факта готовности рассольного сыра к употреблению сразу по завершению производственного цикла.
По доводам жалобы, обществом в рамках проведения дополнительной проверки в таможню представлена технологическая схема производства сыров "Брынза" и "Салакис", подтверждающая отсутствие технологической стадии "созревания" импортируемой молочной продукции.
Как считает общество, в заключении таможенной экспертизы отсутствуют сведения об установлении квалифицирующего признака "созревание" как дополнительного этапа изготовления сыров "Брынза" и "Салакис".
При этом, по мнению общества, при разрешении спора должна была оцениваться как доказательство, прежде всего, названная схема, представленная в материалы судебного дела (л.д. 78).
По объяснениям общества, наличие или отсутствие процесса созревания определяется не помещением сыра в рассол (который по технологии может применяться в качестве условия для хранения в целях последующей его транспортировки и реализации), а возможностью либо невозможностью употребления сыра сразу после изготовления.
Кроме того, общество утверждает, что рассматриваемая продукция поставляется длительное время на основании контракта от 17.07.2013 N 2013-1. Технология производства рассольных сыров "Брынза" и "Салакис" ТМ PRESIDENT в течение срока действия контракта по существу не изменялась.
По доводам общества, вопрос о классификации рассольного сыра был предметом рассмотрения таможенных органов с самого начала поставок по данному контракту. В 2015 году вопрос правомерности классификации сыров "Брынза" и "Салакис" по коду ТН ВЭД 0406 10 500 9 "прочие молодые сыры (недозрелые или не выдержанные), включая сывороточно-альбуминовые сыры и творог, с содержанием жира не более 40 мас.%" рассматривался Арбитражным судом Смоленской области.
Во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Смоленской области от 19.08.2015 по делу N А62-2386/2015 (оставлено без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2015 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 14.04.2016 по данному делу) по заявлению общества к Смоленской таможне об оспаривании решения таможенного органа о классификации товара проанализирована правомерность экспертной оценки зрелости (созревания) рассольного сыра на основании органолептических показателей или химического состава, с учетом мнения профильной экспертной организации Всероссийского научно-исследовательского института маслоделия и сыроделия (письмо от 14.04.2014 N 2-1637). Также Арбитражным судом Смоленской области принята экспертное заключение ГУН ВНИМИ Россельхозакадемии от 31.03.2014 N1-34/19-14, в соответствии с которым сыры рассольные "Брынза" PRESIDENT и "Салакис" относятся к группе невыдержанных сыров (согласно применяемой технологии сыры готовы к употреблению сразу после окончания технологического процесса).
И Московская областная таможня, и Смоленская таможня, вход
