Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 мая 2021 г. N Ф05-10642/21 по делу N А40-127322/2020

город Москва

24 мая 2021 г.

Дело N А40-127322/20-120-784

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) АО "Европейский медицинский центр": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Щеголева А.М. (дов. N 61-27/190 от 30.12.2020 г.);

рассмотрев 18 мая 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу АО "Европейский медицинский центр"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2020 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2021 г.

по делу N А40-127322/20-120-784

по заявлению акционерного общества "Европейский медицинский центр"

к Московской областной таможне

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ: обществом с ограниченной ответственностью "Европейский медицинский центр" (далее - ООО "Европейский медицинский центр", общество, заявитель) в целях таможенного оформления товара на таможенный пост подана декларация на товары N 10013160/230819/0325256 (далее - ДТ, декларация) на товар: система лучевой терапии - медицинская радиотерапевтическая аппаратура на базе линейного ускорителя электронов, с принадлежностями производства VARIAN MEDICAL SYSTEMS, CHINA CO., LTD.", модель "Halcyon" (далее - товар).

Согласно графе 33 декларации заявитель указал в отношении ввезенного товара классификационный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 9022 90 000 0, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - "Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую: прочая, включая части и принадлежности" (ставка ввозной таможенной пошлины 0 процентов).

По результатам проверки правильности определения таможенной стоимости и анализа представленных обществом документов при подаче деклараций, Московской областной таможней (далее - таможенный орган) принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 06 марта 2020 г. N РКТ-10013000-20/000145, N РКТ-10013000-20/000146 и РКТ-10013000-20/000147, согласно которым классификация указанного товара изменена на код 9022 14 000 0, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - "Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую: для медицинского, хирургического или ветеринарного использования, прочая" (ставка ввозной таможенной пошлины 5 процентов).

Считая свои права нарушенными, ООО "Европейский медицинский центр" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании незаконными решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 06 марта 2020 г. N РКТ-10013000-20/000145, N РКТ-10013000-20/000146, РКТ-10013000-20/000147 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2021 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Европейский медицинский центр" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку классификация товара, задекларированного по декларации в подсубпозиции 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, исключается, так как описание товара, его функциональное назначение и способ применения удовлетворяет описанию товарной подсубпозиции 9022 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель Московской областной таможни с доводами кассационной жалобы не согласился, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Представитель ООО "Европейский медицинский центр" в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Московской областной таможни, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь статьями 20, 108, 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза", с учетом позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", пришли к выводу о том, что оспариваемые решения Московской областной таможни соответствуют положениям таможенного законодательства, поскольку рассматриваемый товар представляет собой аппаратуру, основанную на использовании рентгеновского излучения, то есть приспособленную для получения рентгеновских лучей, в которую встроен линейный ускоритель, что исключает возможность классификации данного товара в субпозиции "прочая, включая части и принадлежности", так как аппаратура, включающая в свой состав рентгеновские ускорители, рентгеновские генераторы, в соответствии со своим назначением, включается в бескодовую субпозицию "аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую" в качестве аппаратуры, основанной на использовании рентгеновского излучения, как субпозиция, дающая наиболее конкретное описание товара в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД.

Судами установлено, что в товарную позицию 9022 ТН ВЭД согласно ее тексту включается "Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую, рентгеновские трубки и прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, щиты и пульты управления, экраны, столы, кресла и аналогичные изделия для обследования или лечения".

Внутри товарной позиции 9022 ТН ВЭД детализация осуществлена следующим образом:

- аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографического или радиотерапевтическую;

- аппаратура, основанная на использовании альфа-, бета- или гамма-излучения, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую;

- трубки рентгеновские;

- прочая, включая части и принадлежности.

Согласно представленной документации, а также информации, размещенной в открытых источниках интернет-сети, система радиохирургическая EDGE производителя VARIAN MEDICAL SYSTEMS, INC. предназначена для медицинского лечения онкологических заболеваний молочной железы, предстательной железы, головы, шеи, легких и прочего.

В медицинских линейных ускорителях электроны ускоряются с использованием микроволн, произведенных магнетроном. Пучок электронов фиксируется на специальной мишени. Для получения рентгеновского излучения, пучок электронов поражает мишень и образует высокоэнергетическое излучение. Далее пучок коллимируется, то есть изменяет форму с помощью многолепесткового коллиматора. Пучки лучей выходят из устройства под названием гентри, которое вращается вокруг кушетки с пациентом. Современные терапевтические линейные ускорители электронов могут работать в двух режимах: с высоким током пучка для формирования тормозного излучения на мишени и малой интенсивности для непосредственного электронного облучения.

Согласно разъяснениям ФГБУ "Российский научный центр рентгенорадиологии" Минздрава России (письмо от 09 января 2019 г. N 05/01-04) система лучевой терапии относится к современными радиотерапевтическим ускорительным аппаратам и предназначена для проведения высокотехнологичной конформной дистанционной и стереотаксической радиотерапии больным злокачественными опухолями рентгеновскими пучками низких и высоких энергий и позволяет использовать несколько режимов облучения.

Таким образом, рассматриваемый товар представляет собой радиотерапевтический ускорительный аппарат, предназначенный для медицинского лечения пораженных участков тела рентгеновскими лучами.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2020 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2021 г. по делу N А40-127322/20-120-784 оставить без изменения, кассационную жалобу АО "Европейский медицинский центр" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Р.Р.Латыпова