Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2021 г. N Ф05-9435/21 по делу N А41-25368/2020

г. Москва

31 мая 2021 г.

Дело N А41-25368/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: акционерного общества "Куйбышево" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Администрации городского округа Истра - извещено, представитель не явился;

от третьих лиц: извещены, представители не явились;

рассмотрев 26 мая 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Истра

на решение от 30 октября 2020 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 02 февраля 2021 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А41-25368/20,

по заявлению акционерного общества "Куйбышево"

к Администрации городского округа Истра

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2021 года, удовлетворены требования акционерного общества "Куйбышево" (далее - заявитель, общество) об оспаривании решения Администрации городского округа Истра Московской области (далее - администрация) от 19 марта 2019 года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:162096 и обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

Не согласившись с выводами судов, администрация обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:08:0010101:366 общей площадью 1109550 +/- 3082 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, совхоз "Куйбышево".

Земельный участок предоставлен ОАО "Куйбышево" на основании Постановления Главы Администрации Истринского района Московской области от 25 ноября 1992 года N 1995/23 "Об утверждении площадей, передаваемых совхозу "Куйбышево" в собственность, бессрочное пользование и аренду и выдаче свидетельства".

Из земельного участка с кадастровым номером 50:08:0010101:366 было выделено три самостоятельных участка: с кадастровым номером 50:08:0000000:162095, состоящий из 3 контуров, общей площадью 343819 +/- 7523 кв. м; с кадастровым номером 50:08:0000000:162094, состоящий из 13 контуров, общей площадью 481460 +/- 20584 кв. м; с кадастровым номером 50:08:0000000:162096, состоящий из 6 контуров, общей площадью 284271 +/- 10400 кв. м. Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет в установленном законом порядке 22 марта 2017 года.

На земельном участке с кадастровым номером 50:08:0000000:162095 расположены принадлежащие обществу объекты.

С целью реализации своего преимущественного права на получение земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:162095 в собственность общество обратилось в Администрацию с соответствующим заявлением.

Письмом от 19 марта 2019 года Администрацией было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что имеется пересечение границ испрашиваемого земельного участка с сельскими лесами, охранной зоной объекта культурного наследия.

Полагая, что принятое администрацией решение является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельность, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, руководствуясь статьями 6, 11.1, 39.6, 39.14, 39.16, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент постановки на кадастровый учет спорных земельных участков, установив, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2017 году, право постоянного (бессрочного) пользования возникло у общества в 1992 году, применив положения части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель"), пришли к выводу об отсутствии пересечения границ спорного земельного участка и земель лесного фонда.

В части доводов Администрации о том, что земельный участок расположен в защитной зоне объекта культурного наследия - "Братская могила советских воинов", судами указано, что в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, земельный участок не входит в границы зоны с особыми условиями.

Таким образом, учитывая, что основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность признаны судами незаконными, суды обосновано обязали Администрацию подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:162095.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы администрации, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2020 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2021 года по делу А41-25368/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов