Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 июня 2021 г. N Ф05-15944/20 по делу N А41-6965/2020

город Москва

15 июня 2021 г.

Дело N А41-6965/20

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: Куклева Е.В., доверенность от 01.08.2019;

от заинтересованного лица: Юнусова Л.А., доверенность от 16.12.2020;

рассмотрев 08 июня 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

заявителя - ООО "ВС-Логистик"

на решение от 25 января 2021 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 17 марта 2021 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-6965/20

по заявлению ООО "ВС-Логистик"

об оспаривании предписания и постановления

к Минэкологии Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВС-Логистик" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Минэкологии Московской области (далее - министерство) об оспаривании предписания от 27.01.2020 N 04/32/1156/2019 и постановления от 27.01.2020 N 04/32/1156/2019.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.05.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02.12.2020 указанные судебные акты отменены в части отказа в удовлетворении требования об оспаривании постановления от 27.01.2020 N 04/32/1156/2019 об отнесении издержек по делу об административном правонарушении на ООО "ВС-Логистик", в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду следует дать оценку доводам общества, оспаривающего стоимость проведенной экспертизы и доводам министерства, полагающего спорные издержки обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими взысканию с общества, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2015 N 43-АД15-3.

При повторном рассмотрении решением Арбитражного суда Московской области от 25 января 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "ВС-Логистик" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления от 27.01.2020 N 04/32/1156/2019 в части взыскания издержек в размере 362.865,25 руб.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 27.01.2020 постановлением министерства по делу об административном правонарушении от 27.01.2020 N 04/32/1156/2019 общество привлечено к административной ответственности на основании части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 150.000 руб.

Также указанным постановлением на общество отнесены издержки по делу об административном правонарушении в размере 362.865,25 руб.

Согласно части 1 статьи 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из:

1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных);

2) сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Судами также установлено, что по заявкам министерства от 29.11.2019 N 54/32/2019 и от 05.12.2019 N 79/32/2019 в рамках государственного контракта от 05.11.2019 N 0148200002019000049 ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" провело 252 физико-химических и иных измерений и анализов параметров окружающей среды, а также выполнило один расчет размера вреда, причиненного объектам охраны окружающей среды (всего условных единиц работ - 253).

Стоимость одной условной единицы работы по указанному контракту составляет 1.434,25 руб. Общая стоимость выполненных работ по заявкам от 29.11.2019 N 54/32/2019 и от 05.12.2019 N 79/32/2019 составила 362.865,25 руб.

Вышеуказанная информация подтверждается справкой от 13.12.2019 N И-01/1131/44, выданной ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО".

Отменяя судебные акты судов нижестоящих инстанций, суд кассационной инстанции указал, что материалы дела не содержат каких-либо документов, подтверждающих фактическое несение министерством расходов на проведение экспертиз, а документы, представленные в материалы дела (в том числе государственный контракт от 05.11.2019 N 0148200002019000049, заявки от 29.11.2019 N 54/32/2019 и от 05.12.2019 N 79/32/2019, справка от 13.12.2019 N И-01/1131/44), являются основаниями для оплаты экспертиз, но не свидетельствуют о перечислении министерством ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО", производившему лабораторные исследования, денежных средств за оказанные услуги.

Суды указали, что в ходе судебного заседания 13.01.2021 представителем министерства представлены доказательства перечисления министерством ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО", производившему лабораторные исследования, денежных средств за оказанные услуги (платежное поручение от 26.12.2019 N 1911).

Представленные платежные документы суды обоснованно сочли допустимыми и достаточными для подтверждения наличия и размера издержек.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований об оспаривании постановления от 27.01.2020 N 04/32/1156/2019 в части отнесения издержек по делу об административном правонарушении на общество.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией суда кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 25 января 2021 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2021 года по делу N А41-6965/20 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ВС-Логистик" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

Р.Р. Латыпова Е.Е. Шевченко