Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 июня 2021 г. N Ф05-6019/21 по делу N А40-117712/2020

г. Москва

29 июня 2021 г.

Дело N А40-117712/2020

Арбитражный суд Московского округа

в составе судьи Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производство кассационную жалобу акционерного общества "Почта России"

на решение от 02 ноября 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 22 января 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-117712/20,

по заявлению Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу

к акционерному обществу "Почта России"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда 22 января 2021 года, акционерное общество "Почта России" (далее - общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки установлено нарушение обществом положений статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", пунктов 6, 8, подпункта "в" пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, пункта 5 раздела XX Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года N 87, пункта 5 условий, предусмотренных лицензией N 162571 на оказание услуг почтовой связи.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу обратилось в суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, установив наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, установив вину последнего и с соблюдением сроков и процедуры, привлек общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административный штраф в размере 30 000 руб. Апелляционный суд согласился в указанной части с выводами суда первой инстанции.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Судами установлено, что на территории Еврейской автономной области выявлены факты нарушения обществом нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, а также ненадлежащего оформления почтовых ящиков расположенных на внутригородской территории административного центра ЕАО г. Биробиджан, административных центров муниципальных районов и иных поселений ЕАО; в ОПС 679002, 679005, 679006, 679016, участке сортировки и доставки письменной корреспонденции не проставляются или проставляются нечетко оттиски календарных почтовых штемпелей мест доставки почтовых отправлений; в ОПС Амурзет 679230 информационный материал представлен не в полном объеме: отсутствует информация о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции (есть только первая страница из г. Абакан и в г. Абакан).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований лицензии, положений Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", Правил оказания услуг почтовой связи и, как следствие, наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Выводы судов о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя о нарушении процедуры проверки отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2021 года по делу N А40-117712/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Р.Р. Латыпова