Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 июня 2021 г. N Ф05-10754/21 по делу N А40-203448/2020

г. Москва

29 июня 2021 г.

Дело N А40-203448/2020

Арбитражный суд Московского округа

в составе судьи Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производство кассационную жалобу акционерного общества "Почта России"

на решение от 29 декабря 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 16 марта 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-203448/2020

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу

к акционерному обществу "Почта России"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 29 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда 16 марта 2021 года, акционерное общество "Почта России" (далее - общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 32 000 рублей.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки установлено нарушение обществом положений части 1 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", пунктов 7, 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, пункта 5 раздела XX Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года N 87, пункта 5 условий, предусмотренных лицензией N 162571 на оказание услуг почтовой связи.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении от 13 октября 2020 года N АП-27/08/1478, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу обратилось в суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, установив наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, установив вину последнего и с соблюдением сроков и процедуры, привлек общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административный штраф в размере 32 000 руб. Апелляционный суд согласился в указанной части с выводами суда первой инстанции.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Судами установлено, что на территории Еврейской автономной области обязательства по оказанию услуг почтовой связи на территории Еврейской автономной области АО "Почта России" исполнены ненадлежащим образом, в результате чего качество услуг почтовой связи не соответствует предоставляемой оператором связи услуг почтовой связи. АО "Почта России" не были приняты меры по соблюдению лицензионных требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) N 162571.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований лицензии, положений Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", Правил оказания услуг почтовой связи и, как следствие, наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Выводы судов о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя о нарушении процедуры проверки отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2021 года по делу N А40-117712/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Р.Р. Латыпова