Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 июля 2021 г. N Ф05-13621/21 по делу N А41-59290/2020

г. Москва

14 июля 2021 г.

Дело N А41-59290/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 14.07.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Гречишкина А.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "ЗОО Ферма" - Андрианова Н.А. (представителя по доверенности от 02.09.2020),

от Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск - Архиповой А.К. (представителя по доверенности от 21.12.2020),

рассмотрев 07.07.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗОО Ферма" на решение от 18.12.2020 Арбитражного суда Московской области, на постановление от 26.02.2021 Десятого арбитражного апелляционного суда в части по делу N А41-59290/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗОО Ферма"

к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск

об оспаривании акта, предписания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЗОО Ферма" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск (далее - комитет) с заявлением о признании недействительными акта проверки N 43 и предписания N 22 от 15.06.2020.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021, прекращено производство по делу в части требования о признании недействительным акта проверки N 43 от 15.06.2020, в удовлетворении требования об оспаривании предписания отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты в части отказа в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права в этой части, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, и направить дело в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В возражениях (отзыве) на кассационную жалобу комитет возражает против ее удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель комитета возражал против ее удовлетворения.

В приобщении к материалам дела поступивших от общества в электронном виде дополнительных доводов к кассационной жалобе и копий дополнительных документов отказано ввиду того, что они представлены по истечению срока подачи кассационной жалобы, представляют собой новые доводы и у суда кассационной инстанции отсутствуют в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) полномочия по сбору и оценке доказательств.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и комитета, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество является собственником нежилого здания площадью 1036,80 кв. м., расположенным по адресу: Московская область, Подольский район, Брянцевский с.о., вблизи дер. Федюково.

Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0000000:130192.

В рамках осуществления муниципального и земельного контроля комитет 28.05.2020 провел внеплановую выездную проверку соблюдения обществом земельного законодательства.

Комитетом 15.06.2020 вынесен акт проверки N 43, согласно которому в результате осмотра установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное кирпичное строение с проросшей растительностью на крыше.

Внутри границ земельного участка вдоль юго-восточной стены строения имеется ограждение из металлических листов с распашными воротами и калиткой. С юго-восточной стороны перед зданием присутствует техника, металлический контейнер, деревянная бытовка.

На земельном участке нарушен плодородный слой почвы.

По итогам обследования комитетом обществу выдано предписание N 22 от 15.06.2020 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выраженного в том, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0000000:130192 используется не по целевому назначению. Обществу предписано в срок до 11.11.2020 привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, признавая законным оспариваемое предписание комитета, установив, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0000000:130192 имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, пришли к выводу о том, что на названном земельном участке фактически осуществляется деятельность по хранению, складированию твердых бытовых, коммунальных отходов и крупногабаритного мусора вне специально оборудованных площадок.

При этом отклоняя утверждение общества о том, что находящиеся на спорном земельном участке отходы являются остатками строительных материалов и конструкций, образовавшихся в результате частичного разрушения, разборки и ремонта расположенного на участке здания и факт нахождения отходов не свидетельствует о нарушении требований земельного законодательства, суды, указав, что сведения о разрешенном виде использования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0000000:130192 являются одной из характеристик земельного участка и внесены в Единый реестр государственного реестра недвижимости, должны соответствовать фактическому использованию земельного участка, отметили, что документов, подтверждающих право на использование земельного участка с разрешенным видом использования - для ведения сельскохозяйственного производства в целях осуществления деятельности по хранению, приемке, складированию, перегрузке твердых бытовых, коммунальных отходов и крупногабаритного мусора, обществом не представлено.

Вопреки мнению общества, выводы судов в этой части основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, на применении положений норм материального права с учетом таких обстоятельств. Оснований считать выводы судов не соответствующими материалам дела, а сам спор - подлежащим направлению на новое рассмотрение для их повторного исследования и оценки не имеется.

Доводы кассационной жалобы общества, по сути, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов в обжалуемой части не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.12.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 по делу N А41-59290/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

А.А. Гречишкин В.В. Кузнецов