Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 августа 2021 г. N Ф05-18694/21 по делу N А40-147630/2020

г. Москва

4 августа 2021 г.

Дело N А40-147630/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2021.

Полный текст постановления изготовлен 04.08.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Красновой С.В. и Филиной Е.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя - Королькова Т.В., по доверенности от 14.08.2020

от заинтересованного лица - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании 03.08.2021 кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованного лица) на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2021 и на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021 по делу N А40-147630/2020

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СтройНефтеГаз"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СтройНефтеГаз" (далее - ООО "СтройНефтеГаз", заявитель) обратилось в Арбитражный города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заинтересованное лицо), оформленного уведомлением от 02.07.2020 N 77/009/269/2020-1023 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО "СтройНефтеГаз" на объект недвижимости - нежилое помещение N VI, общей площадью 30,3 кв. м, этаж N 1а, адрес: г. Москва, Студеный проезд, д. 7Б, кадастровый номер 77:01:0004001:1111; об обязании произвести регистрационные действия.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021, заявление удовлетворено.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворение заявления. В обоснование кассационной жалобы заинтересованное лицо ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает, что заявителем в регистрационное дело не представлены правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации права собственности правообладателя.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

До рассмотрения кассационной жалобы от заявителя поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен судом кассационной инстанции к материалам дела.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам своего отзыва на нее.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21.07.2000 между Префектурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы, Гаражно-строительного кооператива "Склон-1" и ООО "Контактфинанс" заключен контракт N 2/00-С (в редакции дополнения, дополнения от 15.08.2003 N 2 и дополнительного соглашения от 22.02.2006 N 3)

Предметом контракта являлось реализация инвестиционного проекта строительства многоэтажного гаража-стоянки от 21.07.2000, регистрационный номер контракта 2/00-С по адресу: г. Москва, Студеный проезд, д. 7Б в котором расположен объект.

Объект введен в эксплуатацию разрешением на ввод в эксплуатацию от 10.02.2011 N RU77192000-003354.

30.04.2019 оформлен Акт о результатах реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту от 21.07.2000 N 2/00-С (реестровый N 14-002054-5201-0050-00001-00) в редакции дополнения к инвестиционному контракту, дополнения от 22.08.2003 N 2 и дополнительного соглашения от 22.02.2006N 3 в части строительства многоэтажного гаража-стоянки с комплексом потребительских услуг по адресу: г. Москва, Студеный проезд, д. 7Б (строительный адрес: г. Москва, Студеный проезд, вл. 5-7), который был зарегистрирован Департаментом города Москвы по конкурентной политике (Тендерном комитете) Правительства Москвы в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы 30.04.2019 N 14-002054-5201-0050-00001-00, согласно пункту 7.2. которого в собственность ООО "СтройНефтеГаз" переходит 60% общей площади встроенно-пристроенных нежилых помещений, общей площадью 1 332,1 кв.м, в том числе объект.

В целях оформления прав на указанный объект, 10.03.2020 ООО "СтройНефтеГаз" обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением N 77/009/269/2020-1023 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение N VI, общей площадью 30,3 кв. м, этаж N 1а, расположенного по адресу: г. Москва, Студеный проезд, д. 7Б, кадастровый номер 77:01:0004001:11117.

19.03.2020 Управление Росреестра по Москве уведомлением приостановило государственную регистрацию права собственности до 19.06.2020 со ссылкой на следующие обстоятельства:

- в нарушение требований пункта 1 части 3 стать 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) заявитель предоставил в материалы дела Акт о результатах реализации инвестиционного проекта от 30.04.2019, контракт по реализации инвестиционного проекта от 21.07.2000, дополнение к контракту, дополнение N 2 к контракту и дополнительное соглашение N 3 к контракту от 22.02.2006 в единственных экземплярах-подлинниках;

- в нарушение требований части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ, заявитель представил договор краткосрочной аренды земельного участка от 29.12.2006 N М-02-512454 в материалы дела лишь в копии (оригинал представлен не был);

- представленные в материалы дела дополнение к "контракту по реализации инвестиционного проекта строительства многоквартирного гаража-стоянки" от 21.07.2000 за N 2/00-С не соответствует требованиям статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку содержит более одного листа и должно быть прошито и скреплено подписями сторон и оттисками печати;

- представленные в материалы дела дополнение и дополнение N 2 к контракту по реализации инвестиционного проекта строительства многоквартирного гаража-стоянки от 21.07.2000 за N 2/00-С не соответствуют нормам действующего законодательства, поскольку не содержат в себе даты заключения соглашений (дополнений);

- в представленном разрешении на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешение на ввод) имеются разночтения со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по площади здания: так из разрешения на ввод следует, что общая площадь здания составляет 15 772,8 кв.м, а в ЕГРН - 15 754,8 кв.м.

Впоследствии, уведомлением от 02.07.2020 N 77/009/269/2020-1023 Управление Росреестра отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в связи с не представлением документов, являющихся основаниями возникновения (наличия) права собственности на данный объект.

Полагая решение регистрирующего органа незаконным и нарушающим права и законные интересы, ООО "СтройНефтеГаз"обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и, правильно применив положения статей 160, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 14, 18, 21, 40 Закона N 218-ФЗ, статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив, что представленные заявителем на государственную регистрацию правоустанавливающие и иные документы соответствовали требованиям законодательства на момент их составления и содержали всю необходимую информацию для государственной регистрации объектов, предположение Управления Росреестра по Москве о выполнении работ по изменению введенного в эксплуатацию здания не соответствуют действительности, а представленная информация ГБУ МосгорБТИ разъясняет противоречия в площади, указанной в разрешении на ввод в эксплуатация с данными в ЕГРН; требования гражданского законодательства по вопросу о соблюдении простой письменной формы сделки не содержат условий, указанных Управлением Росреестра, и не установлены каким-либо иным соглашением сторон, пришли к выводу об удовлетворении заявления общества, поскольку оспариваемое решение регистрирующего органа не соответствует положениям Закона N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя.

В обжалуемых судебных актах судами приведены подробные мотивы, по которым суды отклонили возражения Управления Росреестра, полностью аналогичные доводам его кассационной жалобы.

Заявляя те же доводы в кассационной жалобе, Управление Росреестра не учитывает полномочия суда кассационной инстанции, ограниченные нормами части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления обстоятельств, исследования доказательств и их оценки, и по сути, заявляет доводы, направленные исключительно на иную оценку исследованных судами доказательств, что недопустимо при проверке законности судебных актов в порядке кассационного производства.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба Управления Росреестра удовлетворена судом кассационной инстанции по заявленным в ней доводам быть не может.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2021 по делу N А40-147630/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

С.В. Краснова Е.Ю. Филина