|
05 августа 2021 г.
|
Дело N А41-50202/20
|
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2021 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Гречишкина А.А., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ФГУП "Совхоз имени Тимирязева": Черепенникова В.А. (дов. N 3 от 30.12.2020 г.);
от ответчика (заинтересованного лица) Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области: Максимовой Т.А. (дов. N 1-21/МТДИ от 11.01.2021 г.);
от третьего лица Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: Филина А.Ю. (дов. N 102 от 15.12.2020 г.);
от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены;
от третьего лица Министерства экономики и финансов Московской области: не явились, извещены;
рассмотрев 29 июля 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 22 января 2021 г.,
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2021 г.,
по делу N А41-50202/20
по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Совхоз имени Тимирязева"
к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
о взыскании возмещения за изъятие части земельного участка,
третьи лица: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство имущественных отношений Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Московской области, Министерство экономики и финансов Московской области,
УСТАНОВИЛ: Федеральное государственное унитарное предприятие "Совхоз имени Тимирязева" (далее - ФГУП "Совхоз имени Тимирязева", предприятие, истец) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:124 общей площадью 227 866 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, находящийся в федеральной собственности, расположенный по адресу: Московская обл., Мытищинский район, городское поселение Пироговский, южнее д. Погорелки (далее - земельный участок).
В целях строительства автомобильной дороги Осташковское шоссе ("Виноградово-Болтино-Тарасовка") Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство, истец) 12 февраля 2019 г. на основании постановления Правительства Московской области от 25 октября 2016 г. N 782/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2021 годы", постановления Правительства Московской области от 25 февраля 2014 г. N 91/6 "Об утверждении проекта планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги Осташковское шоссе ("Виноградово-Болтино-Тарасовка") (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Московской области от 23 марта 2018 г. N 187/9), распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 28 декабря 2018 г. N 846-Р "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", решения Градостроительного совета Московской области от 05 февраля 2019 г. N 4 издано распоряжение N 78-Р "Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области" (далее - распоряжение N 78-Р), в соответствии с которым изъятию подлежал земельный участок (часть) с кадастровым номером 50:12:0000000:124, площадью 82 089 кв.м, расположенный по адресу (местонахождение): Московская обл., Мытищинский район, городское поселение Пироговский, южнее д. Погорелки путем выкупа для государственных нужд Московской области.
В соответствии со статьей 63 Земельного кодекса Российской Федерации, во исполнение пункта 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка извещен о предстоящем изъятии объекта недвижимого имущества - земельного участка.
В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области об изъятии объекта для государственных нужд.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 27 января 2020 г. по делу N А41-79597/19 изъят для государственных нужд Московской области у ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:124, площадью 82 089 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу (местонахождение) относительно ориентира: Московская обл., Мытищинский район, городское поселение Пироговский, южнее д. Погорелки. Судом также установлен размер рыночной стоимости части земельного участка с учетом величины убытков в размере 49 931 967 руб., в том числе рыночная стоимость права постоянного (бессрочного) пользования части земельного участка - 48 514 599 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества - 1 417 368 руб.
30 апреля 2020 г. ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" направило в адрес Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области требование (досудебную претензию) о выплате возмещения за изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд в размере 49 931 967 руб.
Поскольку возмещение за изымаемую часть земельного участка Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области не выплачено, ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области за изъятие части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:124 возмещения в размере 49 931 967 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 811 398,06 руб. за период с 28 февраля 2020 г. по 24 ноября 2020 г. (с учетом уточнения требований).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство имущественных отношений Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), Министерство экономики и финансов Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22 января 2021 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2021 г., исковые требования удовлетворены в части взыскания с Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в пользу ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" установленного решением Арбитражного суда Московской области от 27 января 2020 г. по делу N А41-79597/19 возмещения за принудительное изъятие части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:124 в размере 49 931 697 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 021 490,72 руб. за период с 08 июня 2020 г. по 24 ноября 2020 г. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В кассационной жалобе Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области просит об отмене принятых по делу судебных актов в части удовлетворения исковых требований, полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные отношения, указывая, в том числе на не установление судом в рамках дела N А41-79597/2019 сроков относительно выплаты возмещения за изымаемый земельный участок.
В отзывах на кассационную жалобу ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации просят оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" против ее удовлетворения возражал. Представитель Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с доводами кассационной жалобы не согласился.
Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В соответствии с пунктом 13 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.
Согласно статье 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: 1) перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; 2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком; 3) досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком; 4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества; 5) возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; 6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества; 7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия (пункт 1).
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.
Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.
Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное (пункт 3).
Согласно статье 60 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об и
