Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 августа 2021 г. N Ф05-18775/21 по делу N А41-74296/2020

г. Москва

27 августа 2021 г.

Дело N А41-74296/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23.08.2021.

Полный текст постановления изготовлен 27.08.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Гречишкина А.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Карт" - Козырева А.Ю. (представителя по доверенности от 02.10.2017),

от Комитета по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области - извещен, представитель не явился,

от Администрации Дмитровского городского округа Московской области - извещена, представитель не явился,

рассмотрев 17.08.2021 - 23.08.2021 (объявлялся перерыв) в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карт"

на решение от 24.02.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 05.05.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-74296/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Карт"

к Комитету по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области

об обязании совершить действия,

третье лицо: Администрация Дмитровского городского округа Московской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Карт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом Администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее - комитет) об обязании не позднее 30 календарных дней с момента вступления в силу соответствующего судебного акта, выслать в адрес общества подписанный со стороны комитета договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:04:0170207:1261, общей площадью 26 022 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства завода по переработке криля, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Костинское, село Костино, участок N 31А с исправлениями, а именно:

1.1. изменив, пункт 2.1 Договора и изложив его в следующей редакции:

"2.1. Цена Участка (рыночная стоимость земельного участка) установлена в соответствии со вторым абзацем пункта 3.1 статьи 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и подпунктом 2 пункта 1 Положения об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, являющемуся приложением N 1 к решению Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 09.09.2014 N 436/81, и составляет 2 947 772,16 руб. (Два миллиона девятьсот сорок семь тысяч семьсот семьдесят два рубля шестнадцать копеек), что составляет 15% (Пятнадцать процентов) от кадастровой стоимости равной 19 651 814,40 руб. (Девятнадцати миллионам шестистам пятидесяти одной тысячи восьмистам четырнадцати рублям сорока копейкам).".

1.2. изменив, пункт 2.3 Договора и изложив его в следующей редакции:

"2.3. Оплата производится в рассрочку на 12 (Двенадцать) календарных месяцев выкупной стоимости, с оплатой равными частями в размере 245 647,68 руб. (Двести сорок пять тысяч шестьсот сорок семь рублей шестьдесят восемь копеек) ежемесячно.

Первый платеж в размере 245 647,68 руб. (Двести сорок пять тысяч шестьсот сорок семь рублей шестьдесят восемь копеек) оплачивается Покупателем не позднее 60 (Шестидесяти) календарных дней исключительно с даты государственной регистрации Договора. При этом оплата в рассрочку не препятствует государственной регистрации перехода права от Продавца к Покупателю и в этой связи регистрируется ипотека в силу закона.".

1.3. Исключить пункт 7.3 из Договора, добавив в пункт 7.2 фразу о том, что земельный участок также не имеет ограничений, изложив его в следующей редакции:

"7.2. Участок, приобретаемый в собственность Покупателем, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, не имеет обременении, а также не имеет никаких официальных ограничений.".

1.4. Исключить пункт 8.2 из Договора.

В качестве третьего лица в деле участвует Администрация Дмитровского городского округа Московской области (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.02.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021, заявление удовлетворено частично. На комитет возложена обязанность не позднее 30 календарных дней с момента вступления в силу соответствующего судебного акта, выслать в адрес общества подписанный со стороны комитета договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:04:0170207:1261, общей площадью 26 022 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства завода по переработке криля, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Костинское, село Костино, участок N 31 А. со следующими изменениями:

1.1. Пункт 2.1. Договора и изложить его в следующей редакции:

"2.1. Цена Участка установлена в соответствии со вторым абзацем пункта 3.2 статьи 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" и части 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации равной кадастровой стоимости и составляет 19 651 814,4 рублей.".

1.4. Исключить пункт 8.2 из Договора.

В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Комитет и администрация, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что обществу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:04:0170207:1261, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства завода по переработке криля, площадью 26 022 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Костинское, село Костино, участок 31А.

Комитет в 2018 году отказал обществу в выкупе данного участка в порядке переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.07.2019 по делу N А41-14924/2019 требования общества были удовлетворены в следующей редакции:

1. Признать отказ Комитета по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области (ОГРН 1035001608883, ИНН 5007009731) от 26 ноября 2018 года, оформленный письмом N 9260-9262-му от 26 ноября 2018 года, по предоставлению в собственность (в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования) Обществу с ограниченной ответственностью "Карт" (ОГРН 1027739927710, ИНН 7726073474) земельного участка с кадастровым номером N 50:04:0170207:1261, общей площадью 26 022 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства завода по переработке криля, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Костинское, село Костино, участок N 31А, как собственнику трех объектов недвижимого имущества, расположенных на нем, - незаконным и отменить его.

2. Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области (ОГРН 1035001608883, ИНН 5007009731) предоставить в собственность (в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования), без проведения торгов. Обществу с ограниченной ответственностью "Карт" (ОГРН 1027739927710, ИНН 7726073474) земельный участок с кадастровым номером N 50:04:0170207:1261, общей площадью 26 022 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства завода по переработке криля, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Костинское, село Костино, участок N 31А, как собственнику трех объектов недвижимого имущества, расположенных на нем,

- по льготной стоимости, составляющей 15% (Пятнадцать процентов) от кадастровой стоимости, действовавшей на дату вынесения отказа, а именно, за 15% (Пятнадцать процентов) от 12 403126,08 руб. (Двенадцати миллионов четырехсот трех тысяч ста двадцати шести рублей восьми копеек), то есть предоставить в собственность земельный участок за 1860 468,91 руб. (Один миллион восемьсот шестьдесят тысяч четыреста шестьдесят восемь рублей девяносто одну копейку)

- в рассрочку оплаты на 12 (Двенадцать) календарных месяцев выкупной стоимости (в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ (ред. от 08.05.2019) "О регулировании земельных отношений в Московской области"), с оплатой равными частями в размере 155 039,07 руб. (Сто пятьдесят пять тысяч тридцать девять рублей семьдесят копеек) ежемесячно,

- путем заключения договора купли-продажи, указав в договоре купли-продажи вышеописанную выкупную стоимость земельного участка, и направив подписанный со своей стороны договор купли-продажи и акт приема-передачи вышеописанного земельного участка в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Карт" (ОГРН 1027739927710, ИНН 7726073474), не позднее 30 (Тридцати) календарных дней с даты вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2019 решение от 18.07.2019 по делу N А41-14924/2019 оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.12.2019 данные судебные акты изменены, требования удовлетворены в следующей редакции:

- признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области (ОГРН 1035001608883, ИНН 5007009731), оформленный письмом N 9260-9262-му от 26 ноября 2018 г., по предоставлению в собственность (в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования) обществу с ограниченной ответственностью "КАРТ" (ОГРН 1027739927710, ИНН 7726073474) земельного участка с кадастровым номером N 50:04:0170207:1261, общей площадью 26 022 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства завода по переработке криля, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Костинское, село Костино, участок N 31А.

- обязать Комитет по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области (ОГРН 1035001608883, ИНН 5007009731) предоставить в собственность в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования обществу с ограниченной ответственностью "КАРТ" (ОГРН 1027739927710, ИНН 7726073474) земельный участок с кадастровым номером N 50:04:0170207:1261, общей площадью 26 022 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства завода по переработке криля, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Костинское, село Костино, участок N 31А, направив проект договора в течение месяца со дня принятия настоящего постановления.

Изменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что поскольку отказ в выкупе земельного участка, обжалуемый в рамках дела N А41-14924/2019, подлежал рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ, то требование об установлении цены земельного участка при заключении договора купли-продажи, предоставлении рассрочки по ее уплате, не могло быть разрешено в рамках настоящего спора.

Такое требование может быть рассмотрено лишь при наличии соответствующих разногласий между сторонами по правилам искового производства.

Поскольку цена договора не являлась основанием для обжалуемого отказа в предоставлении земельного участка, то права заявителя были восстановлены путем обязания Комитета по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области предоставить в собственность в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования ООО "КАРТ" земельный участок с кадастровым номером N 50:04:0170207:1261 путем направления обществу проекта договора в течение месяца.

В целях исполнения решения Арбитражного суда Московской области от 18.07.2019 по делу N А41-14924/2019 письмом от 21.02.2020 N 654 Комитет направил в адрес общества договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:04:0170207:1261.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 21.02.2020 N 78-к, подписанному со стороны комитета, продавец (комитет) передает, а покупатель (общество) принимает в собственность (в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования) земельный участок, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером 50:04:0170207:1261.

Согласно пункту 2.1 договора цена участка указана 21 000 000 рублей - в размере рыночной стоимости земельного участка в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и отчета об оценке рыночной стоимости от 07.02.2020.

Согласно пункту 2.3 договора оплата производится единовременно в полном объеме не позднее 60 календарных дней со дня подписания договора.

Согласно пункту 7.2 договора участок, приобретаемый в собственность Покупателем, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, не имеет обременении.

Согласно пункту 7.3 договора "ограничения земельного участка" участок полностью расположен в 3 поясе ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

Согласно пункту 8.2 договора с момента подписания настоящего договора и до момента регистрации права собственности на участок принадлежащее продавцу недвижимое имущество, находящееся на участке, отчуждению в собственность третьих лиц не подлежит.

Не соглашаясь с данными условиями договора (пунктами 2.1, 2.3, 7.2, 7.3, 8.2), с учетом того обстоятельства, что ответа на претензию общества о внесении изменений в договор от комитета не поступил, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявление в части, исходили из того, что продажа земельного участка с кадастровым номером 50:04:0170207:1261 должна осуществляться по цене, равной его кадастровой стоимости, а именно: 19 651 814,4 рублей (согласно выписке из ЕГРН от 12.11.2020).

При этом суды, отклоняя доводы общества о выкупе земельного участка по цене, равной 15% от его кадастровой стоимости, указали, что земельный участок имеет категорию "земли населенных пунктов" и на земельном участке отсутствуют завершенные строительством объекты недвижимости. Обществом строительство объектов на этом земельном участке не завершено, что подтверждается выписками из ЕГРН на соответствующие объекты недвижимости, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом этого суды пришли к выводу о том, что пункт 2.1 договора подлежит изменению и изложению в следующей редакции: "2.1. Цена Участка установлена в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и частью 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации равной кадастровой стоимости и составляет 19 651 814,4 руб.".

Поскольку комитетом доказательств нахождения принадлежащего ему имущества на спорном земельном участке не представлено, суды указали, что требование общества об исключении пункта 8.2 из текста договора подлежит удовлетворению.

Суды пришли к выводу о том, требование общества об изменении пункта 2.3 договора не имеет правовых оснований.

С учетом оценки представленных доказательств суды также признали, что требование общества об изменении пунктов 7.2 и 7.3 договора удовлетворению не подлежит, отклонив доводы общества по вопросу о вхождении рассматриваемого земельного участок в зону санитарной охраны третьего пояса.

Вопреки мнению общества, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, при соблюдении норм АПК РФ, и на применении норм земельного законодательства с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.02.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021 по делу N А41-74296/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

А.А. Гречишкин Р.Р. Латыпова