Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 августа 2021 г. N Ф05-14491/21 по делу N А40-182936/2020

город Москва

30 августа 2021 г.

Дело N А40-182936/2020

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "АльфаСтрахование"

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021,

по делу N А40-182936/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению акционерного общества "АльфаСтрахование"

к Центральному Банку Российской Федерации

о признании незаконным и отмене постановления от 11.09.2020 N 20-8017/3110-1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 13.25 КоАП РФ,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "АльфаСтрахование" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Центрального банка Российской Федерации (далее - ответчик, административный орган) от 11.09.2020 N 20-8017/3110-1 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 13.25 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2021 требования общества удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021, решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе акционерное общество "АльфаСтрахование", просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе общество приводит довод о том, что совершенное обществом правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, а не части 3 статьи 13.25 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик возражает против доводов жалобы, просит обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами, административным органом выявлено неисполнение обществом обязанности, предусмотренной пунктом 28 Указания N 4190-У по хранению в течение одного года информации о действиях страхователя (лица имеющего намерение заключить договор ОСАГО) и страховщика, выполняемых с использованием сайта страховщика, в рамках заключения договора ОСАГО, в ходе сессии 03.11.2019.

Данные действия Общества квалифицированы по части 3 статьи 13.25 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 13.25 КоАП РФ, поскольку Банк России вменяет страховщику нарушение правил заключения договора страхования, которые надлежит квалифицировать по иной норме КоАП РФ.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обществом были нарушены требования пункта 28 Указания Банка России от 14 ноября 2016 года N 4190-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Указание N 4190-У), что образует состав вмененного административного правонарушения.

Отклоняя доводы АО "АльфаСтрахование" об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 13.25 КоАП РФ, поскольку выявленное нарушение не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 13.25 КоАП РФ, а образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции указал на то, что неисполнение страховщиком обязанности по хранению документов (перечень которых и требования к обеспечению сохранности которых предусмотрены страховым законодательством) и непринятие страховщиком мер по обеспечению хранения информации, содержащейся в информационных системах (ведение и обеспечение сохранности которых предусмотрены страховым законодательством) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.25 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2021 N 305-ЭС21-2891.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, не усмотрел существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов по основаниям, предусмотренным положениями части 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 по делу N А40-182936/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Гречишкин