Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 сентября 2021 г. N Ф05-20724/21 по делу N А40-223895/2020

г. Москва

9 сентября 2021 г.

Дело N А40-223895/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02.09.2021.

Полный текст постановления изготовлен 09.09.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Федуловой Л.В. и Филиной Е.Ю.

при участии в заседании:

от Региональной общественной организации автолюбителей "Марьино" - Германова Е.Н., по доверенности от 09.02.2021

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании 02.09.2021 кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (заинтересованного лица) на решение Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2021 по делу N А40-223895/2020

по заявлению Региональной общественной организации автолюбителей "Марьино"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация автолюбителей "Марьино" (далее - РООА "Марьино", организация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) изложенного в письме от 18.08.2020 N 77/003/253/2019-4059 об отказе в регистрации права собственности на гаражный бокс N 184; N 77/003/253/2019-4057 об отказе в регистрации права на гаражный бокс N 185; N 77/003/253/2019-4068 об отказе в регистрации права на гаражный бокс N 183; изложенного в письме от 19.08.2020 N 77/003/253/2019-3902 об отказе в регистрации права собственности на гаражный бокс N 83; N 77/003/253/2019-4079 об отказе в регистрации права на гаражный бокс N 132; N 77/003/253/2019-4078 об отказе в регистрации права на гаражный бокс N 137; N 77/003/253/2019-4069 об отказе в регистрации права на гаражный бокс N 165; N 77/003/253/2019-4075 об отказе в регистрации права на гаражный бокс N 164; N 77/003/ 253/ 2019 -4046 об отказе в регистрации права на гаражный бокс N 220;

N 77/003/253/2019-4050 об отказе в регистрации права на гаражный бокс N 217 в многоэтажном гараже - стоянке по адресу: Москва ул. Подольская, д. 26 за РООА "Марьино", об обязании зарегистрировать за РООА "Марьино" право собственности на гаражные боксы N 83 (кадастровый номер 77:04:0003016:1061), N 132 (кадастровый номер 77:04:0003016:1212), N 217 (кадастровый номер 77:04:0003016:1287), N 165 (кадастровый номер 77:04:0003016:1185), N 220 (кадастровый номер 77:04:0003016:1290), N 137 (кадастровый номер 77:04:0003016:1207), N 164 (кадастровый номер 77:04:0003016:1184), N 183 (кадастровый номер 77:04:0003016:1161), N 185 (кадастровый номер 77:04:0003016:1159), N 184 (кадастровый номер 77:06:0003016:1160) в многоэтажном гараже - стоянке по адресу: Москва, ул. Подольская д. 26.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2021 заявление Департамента удовлетворено.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 апелляционная жалоба Управления Росреестра возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Росреестра обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества. В обоснование кассационной жалобы заинтересованное лицо ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает, что Управлением были выявлены причины, препятствующие проведению государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

В заседании суда кассационной инстанции представитель РООА "Марьино" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого решения, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 25 и 29.11.2019 РООА "Марьино" обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о регистрации права собственности на 35 гаражных боксов в многоэтажном гараже - стоянке по адресу: Москва ул. Подольская д. 26, в том числе на N 83 (кадастровый номер 77:04:0003016:1061), N 132 (кадастровый номер 77:04:0003016:1212), N 217 (кадастровый номер 77:04:0003016:1287), N 218 (кадастровый номер 77:04:0003016:1288), N 165 (кадастровый номер 77:04:0003016:1185), N 220 (кадастровый номер 77:04:0003016:1290), N 137 (кадастровый номер 77:04:0003016:1207), N 164 (кадастровый номер 77:04:0003016:1184), N 183 (кадастровый номер 77:04:0003016:1161), N 185 (кадастровый номер 77:04:0003016:1159), N 184 (кадастровый номер 77:06:0003016:1160).

09 и 10.12.2019 Управлением Росреестра по Москве осуществление государственной регистрации права собственности на боксы N N 83, 132,137,164,165,183,184,185,217,218.220 приостановлено в связи с тем, что в Управление представлен акт распределения нежилых помещений (боксов) от 05.12.2016, в соответствии с которым владельцами гаражей-боксов, права собственности на которые заявлены к регистрации РООА "Марьино", является ООО "Боди Плюс".

14 и 17.08.2020 РООА "Марьино" предоставило дополнительные документы: информационное письмо, в котором указала, что 20.01.2017 Управление Росреестра по Москве отказало ООО "Боди Плюс" в регистрации права на гаражный бокс в многоэтажном гараже-стоянке по адресу: Москва, ул. Подольская д. 26 (заявление 77/004/037/2016/2578) по тем основаниям, что право собственности не зарегистрировано за РООА "Марьино".

Впоследствии, Управление Росреестра по Москве произвело регистрацию права за РООА "Марьино" на 24 гаражных боксов в многоэтажном гараже-стоянке по адресу: Москва, ул. Подольская д. 26, в связи с тем, что 31.10.2019 сведения об ООО "Боди Плюс" как недействующего юридического лица были исключены из ЕГРЮЛ.

18.08.2020 Управление Росреестра по Москве вынесено решение N 77/003/253/2019-4059 об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации права собственности на гаражный бокс N 184; уведомлением N 77/003/253/2019-4057 на гаражный бокс N 185; уведомлением N 77/003/253/2019-4068 на гаражный бокс N 183 в многоэтажном гараже-стоянке по адресу: Москва ул. Подольская д. 26 на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) в связи с неустранением причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

19.08.2020 Управление Росреестра по Москве вынесено решение N 77/003/253/2019-3902 об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации права собственности на гаражный бокс N 83; уведомлением N 77/003/253/2019-4079 на гаражный бокс N 132; уведомлением N 77/003/253/2019-4078 на гаражный бокс N 137;

N 77/003/253/2019-4069 на гаражный бокс N 165; уведомлением N 77/003/253/2019-4075 на гаражный бокс N 164; уведомлением N 77/003/253/2019-4046 на гаражный бокс N 220; уведомлением N 77/003/253/2019-4050 на гаражный бокс N 217 в многоэтажном гараже-стоянке по адресу: Москва ул. Подольская д. 26 на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) в связи с не устранением причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

Основанием для отказа послужило то, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют зарегистрированные права РООА "Марьино" на земельный участок, на котором расположен объект; краткосрочный договор аренды от 21.02.2007 N М-04-508861 (в редакции дополнительного соглашения) не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Полагая решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации незаконным, РООА "Марьино" обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, руководствуясь статьями 14, 21 Закона о государственной регистрации, установив, что РООА "Марьино" в качестве заказчика-застройщика, согласно распоряжению Префекта ЮВАО г. Москвы от 01.12.1999 N 2628, осуществляло строительство многоэтажного гаража-стоянки на 250 машиномест по адресу: Москва, ул. Подольская д. 26; Мосгосстройнадзором выданы заключения о соответствии построенного объекта многоэтажного гаража-стоянки требованиям технических регламентов и проектной документации, получено разрешение на ввод в эксплуатацию; РООА "Марьино" представило в Управление Росреестра по Москве сообщение, из которого следовало, что решением Москонтроля от 10.03.2009 N 01-09-05-110/8 на основании постановления Правительства Москвы от 04.12.2001 N 1083 объект многоэтажный гараж-стоянка по адресу: Москва ул. Подольская вл. 26, был включен в адресный перечень объектов для заключения инвестиционных контрактов, между тем, инвестиционный контракт с инвестором не заключался и правовые основания для оформления инвестиционного контракта и закрепления за городом соответствующей доли в объекте - многоэтажный гараж-стоянка по адресу: Москва ул. Подольская вл. 26, отсутствуют; порядок реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства в настоящее время урегулирован постановлением Правительства Москвы от 20.05.2008 N 417-ПП и пункт 1 данного постановления не предусматривает заключение инвестиционных контрактов при реализации градостроительных объектов; заявителем для осуществления регистрационных действий были представлены все документы необходимые для государственной регистрации права, а также при подаче документов указано, что основной пакет документов, необходимый для регистрации права, находится в регистрационном деле N 77/004/201/2017-48, где представлены разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и договор аренды земельного участка площадью 9 000 кв.м по адресу: Москва, ул. Подольская вл. 26, заключенный 21.02.2007 сроком на 6 месяцев, который был дополнительным соглашением продлен до 31.12.2008 и является действующим и до настоящего времени, что подтверждено Департаментом городского имущества города Москвы и установлено в рамках дела N А40-155033/17, пришел к выводу об удовлетворении заявления РООА "Марьино", поскольку оспариваемые решения регистрирующего органа не соответствует положениям Закона о государственной регистрации и нарушают права и законные интересы заявителя.

Доводы Управления Росреестра кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемым решением, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения первой инстанций, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2021 по делу N А40-223895/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

Л.В. Федулова Е.Ю. Филина