Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 сентября 2021 г. N Ф05-21457/21 по делу N А40-135497/2020

г. Москва

10 сентября 2021 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Горшковой М.П., Кочеткова А.А.,

при участии в заседании:

от Некоммерческой организации "Фонд "Сколково" Додичев И.Н., доверенность от 14.05.2020,

от Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы Климонтов С.В., доверенность от 15.09.2020,

от Главного контрольного управления города Москвы Филимонов А.В., доверенность от 11.01.2021,

рассмотрев 08 сентября 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

Некоммерческой организации "Фонд "Сколково"

на решение от 22 марта 2021 года Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 27 мая 2021 года Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятые по иску Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы

к Некоммерческой организации "Фонд "Сколково"

о взыскании денежных средств,

третье лицо: Главное контрольное управление города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Некоммерческой организации "Сколково" (далее - ответчик, организация) о взыскании задолженность в размере 3.224.712,69 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 149.504,63 рублей за период с 03.06.2020 по 09.02.2021, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга, начиная с 10.02.2021 до фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки рефинансирования Банка России.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Главное контрольное управление города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2021, оставленным без изменения проставлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2021, исковые требования удовлетворены.

Ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты при неправильном установлении обстоятельств по делу, поскольку суды применили нормы права при рассмотрении дела, которые не подлежали применению при рассмотрении настоящего дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель организации доводы кассационной жалобы поддержал, а представители истца и третьего лица возражали против её удовлетворения.

Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность решения и постановления в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции не находит оснований к и отмене.

Как установлено судами, 26.06.2017 между департаментом и организацией было заключено соглашение N 8/3-51гр-17 о предоставлении гранта из бюджета города Москвы (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1.1 Соглашения его предметом является предоставление Департаментом организации гранта из бюджета города Москвы на осуществление мероприятий по текущему содержанию и развитию инфраструктуры территории инновационного центра "Сколково".

В соответствии с п. 1.4 Соглашения (в редакции дополнительного соглашения N 7 от 16.12.2019) организация принимает на себя обязательства по осуществлению мероприятий по текущему содержанию и развитию инфраструктуры территории центра в соответствии с приложениями 1, 2 к Соглашению в срок не позднее 01.09.2020, с предоставлением департаменту Отчета о целевом использовании средств и содержательного Отчета о проведении комплекса мероприятий в соответствии со сметой в срок не позднее 25.10.2020.

Целевым использованием гранта признается выполнение ответчиком обязательств, указанных в пункте 1.4 Соглашения (пункт 1.5 Соглашения).

Согласно п. 3.5.8 Соглашения ответчик должен представить в департамент Акт об исполнении Соглашения по форме приложения 4 к Соглашению по мере совершения запланированных работ, а также предоставить итоговый Акт об исполнении Соглашения по форме приложения 5 к Соглашению в соответствии со Сметой (п. 3.5.9).

Согласно п. 4.2 Соглашения организация несет ответственность за нецелевое использование гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

В случае выявления департаментом фактов невыполнения условий, установленных при предоставлении гранта, признаваемых исходя из цели предоставления гранта, указанной в пункте 1.4 Соглашения, нецелевым использованием гранта, бюджетные средства подлежат возврату в порядке, установленном в пункте 4.5 Соглашения, в бюджет города Москвы в объеме нецелевого использования предоставленного гранта.

По результатам проведенной Главным контрольным управлением города Москвы проверки за период с 01.01.2017 по 02.08.2019 последним было установлено неправомерное расходование ответчиком средств гранта в размере 18 279 021 руб. 81 коп.

Согласно п. 4.6 Соглашения, если организацию не оспорит и не устранит выявленные нарушения в установленные в Акте сроки, Департамент принимает решение о возврате в бюджет города Москвы предоставленного гранта, части гранта в объеме нецелевого использования.

Поскольку нарушения не были устранены, возражений ответчиком по ним не представлено, истец обратился в суд с настоящим иском, с учетом того, что платежным поручением N 5650 ответчик возвратил департаменту денежные средства частично в размере 15 054 309 руб. 12 коп.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 102, 1109 Гражданского кодекса РФ, статьями 34, 38. 162, 269.2 Бюджетного кодекса РФ, суды пришли к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суды исходили из того, что в целях выполнения Комплекса мероприятий по текущему содержанию и развитию инфраструктуры территории инновационного центра, утвержденного приложением 1 Соглашения между ООО "ОДПС Сколково" и ГУП "Москоллектор" был заключен договор от 03.10.2016 N Д-16-200-603 по выполнению комплекса работ и услуг по эксплуатации кабельного коллектора, его техническому обслуживанию, уборке, разовым работам и текущему ремонту, по которому неправомерно приняты и оплачены завышенные объемы работ по договору, поскольку при расчете стоимости выполненных работ за календарный месяц неправомерно применены поправочные коэффициенты "31" и "30" вместо коэффициента "8", что не соответствовало периодичности проведения указанных работ, установленной Регламентом выполнения работ по технической эксплуатации городских и внутриквартальных коллекторов в городе Москве.

Также организацией и ООО "Система" был заключен договор от 23.08.2017 N 50106/02014/0009-2017 по выполнению работ (оказанию услуг) по содержанию объектов комплексного благоустройства территории инновационного Центра, в результате исполнения которого неправомерно применены расценки СН-2012: 2.10-2101-1-1/1 "Технический осмотр светильников наружного освещения с лампами ДРЛ, ДРИ", включающие в себя работу специальной техники - вышкителескопической высотой до 12 м для технического осмотра осветительных приборов и электрооборудования высотой не более 1,5 метра, поскольку не доказано применением специальной техники - вышки телескопической высотой до 12 м в части технического осмотра осветительных приборов и электрооборудования высотой не более 1,5 м при расчете сметной стоимости на содержание территории.

Кроме того, месторасположение отдельных обслуживаемых осветительных приборов исключает возможность использования специальной техники - вышки как унифицированного автотранспортного средства.

Учитывая, что департаментом и третьим лицом доказано неправомерное расходование ответчиком средств гранта, суды пришли к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку по коэффициентам "30" и "31" истец не обосновал необходимость их применения, как не доказал и проведения работ, указанных в СН-2012.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены судебных актов в соответствии со статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судами не нарушены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 марта 2021 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2021 года по делу N А40-135497/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

М.П. Горшкова А.А. Кочетков